康健
摘要：市属高职院校按照财政局的统一部署相继使用非税收入收缴信息管理系统进行电子缴款。这项举措既推进了北京市非税收入收缴改革的完整历程，又确保了非税资金的安全，也给高职院校收费的财务管理工作带来了问题和挑战。如何利用会计信息技术，提高办事效率，减少差错，保证学校非税收入资金及时、安全、足额到位，一直是高职院校财务管理工作的重要目标。确保财政资金安全与完整，是当下高校财务工作者需要深刻思考和探讨的问题。本人结合自己多年的工作实践经验，通过对高校非税收入收缴信息管理系统下财务管理工作存在问题的分析，提出完善高校非税收入收缴信息管理系统下财务管理的措施。
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关键词 ：非税收入收缴信息管理系统 财务管理 非税收入
一、高职院校非税收入收缴情况
自2008年以来，北京市按照财政国库管理制度改革总体要求，相继要求各高校使用非税收入收缴信息管理系统进行电子交款，实现了财政、银行、执收单位间网络互联和收费的信息共享。这项措施既推进了北京非税收入收缴改革的进程，又保证了非税收入资金的安全，同时也给高职院校收费财务管理工作带来了问题与挑战。
二、高职院校非税收入收缴信息管理系统下财务管理工作中存在的问题
1.非税收入电子缴费管理系统与财务账务管理系统相互独立
非税收入电子缴费系统在收费总账中反映每位学生的实际款数和欠费数，并可按年进行查询。而账务处理系统的收入核算实行的仍然是收付实现制， 反映的是各单位收费上缴财政后返还的学费、住宿费等收入情况。由于这两个系统是相互独立和分离的，既不进行账账核对，也不可能做到账账相符。
2.高职院校非税收入上缴财政后账务处理方法不统一
非税收入收缴制度管理改革后，各高职院校非税收入资金直接上缴财政，同时各高职院校的收入过渡账户被取消，不需单位再记账，只根据银行回单登记非税收入资金台账或备查账即可。但现实是由于没有对各高校账务处理进行统一、 明确的规定，造成各高职院校非税收入收缴账户处理方法各行其是， 有的单位仍在记账，有的单位连台账和备查账也不记。造成财务工作不规范、不统一。
3.非税系统电子缴款方式相对单一，影响收缴效率
由于非税系统电子缴款方式相对单一，目前高职院校仅采用批量扣款和 POS机刷卡两种方式，而且POS机刷卡缴款方式有待完善。主要问题是：POS 机刷卡终端尚未与非税收入收缴信息管理系统相连，银行接收的电子记账信息不完整，非税收入无法及时记账，影响收缴效率。
4.机打发票和手开发票在执收单位共存
机打发票和手开发票在执收单位共存，易发生现金业务的管理风险。
采用手开发票方式进行现金收费即费时又费力，又容易发生收入不入账等违纪行为，同时加大了现金业务的管理风险。
三、完善高职院校非税收入收缴信息管理系统下财务管理工作的措施
第一，明确财务收费环节不同人员的岗位职责，做到不相容岗位的分离。
第二，设置相关会计科目，实现非税收入收缴信息管理系统和财务管理系统数据的统一。
第三，进一步完善银行POS机刷卡缴款方法，提高财务人员的工作效率。
第四，加强对财务非税收入管理岗位关键环节的控制。
第五，明确非税收入归口管理责任单位的职责和权限。??????????
第六，加大对学院非税收入收缴工作的审计监督力度。
四、小结
根据笔者多年的工作实践经验，通过对高校收费系统下内部管理存在问题的分析，提出了完善高校非税收入收费系统下内部财务管理的措施，借此推动高职院校非税收入收缴信息管理系统下的财务管理制度、措施和体系的完善。
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参考文献：
[1]郑涛.高校收费内控制度的研究[J].教育财会研究,2011(1).
[2]张森.关于北京市非税改革中存在问题的探讨·预算会计优秀论文选[M].北京： 北京科学技术出版社, 2009.
（作者单位：北京信息职业技术学院）