李里丁
陕西省人民政府参事
经济发展进入新常态是中央审时度势提出的重大战略判断。新常态下经济发展速度必然要下降，结构调整必然有阵痛，建筑业的发展与国家经济走势变化休戚相关，必然要主动地适应与积极地调整。
新常态下建筑业发展的新特点。一是发展增速放慢。建筑业依赖国家固定资产投资拉动的高速增长已经成为历史，企业追求规模效益的时代已经结束，产业的供求矛盾将更加突出；二是行业无序竞争的局面正在扭转，市场回归理性，企业将面临诚信与严管新的考验；三是企业在转型中寻求新的经济增长点，商业模式与服务内涵将逐步发生变化；四是建筑人力成本持续增高，高素质的人才和劳务将成为市场上的稀缺资源。
转型商业模式，扩大服务内涵，增强自主创新的动力。一要抓住新型城镇化建设的机遇，寻求新的经济增长点。企业要将注意力转向自主创新，跟踪消费新动向，寻求建筑服务新的增长点：例如在基础设施建设中采取PPP或BOT的模式，提高资源汲取与分配的效率等。二要重视建筑物全寿命周期的管理研究。大型建筑企业要将经营的触角逐步地伸向设计、维修、维护、运营、改造等多个环节，向社会提供更人性化的建筑产品，提供建筑物管理的增值服务，从而获取增值利润。三是在绿色建筑与施工中有所作为。四要从规模效益向质量效益转变，提供高品质的服务。
积极稳妥地推进建筑产业现代化。产业的现代化有三个要点问题。一是消费需求。靠政府行政命令是暂时的，市场决定资源的配置，也决定装配房的需求量。要注重市场和消费心理分析，初期阶段政府应引导大众进入新的住房选择，并在政策上提供更便捷和更环保的装配楼房，以形成新的消费吸引。二是市场主体。大型企业要看准未来建筑业发展的走势，主动走设计、加工、装配施工一体化的道路。要从企业实际出发，依据效率与效益的原则，安排好工厂部品生产量与现场施工的比例，逐步体现出竞争的优势。三是稳步推进。建筑业的现代化是一个长期的任务，部品工厂化加工技术与标准也才开始实践，尤其是市场的成熟还有较艰难的路程，因此要稳步推进，更要锲而不舍，切不可一哄而上，造成新的资源浪费。
加快诚信体系建设，营造规范的建筑市场。从政府的层面应尽快实施新的招标办法，还招标权于建设单位，保证市场的公开透明，逐步消除寻租现象的干扰和交易成本的过高；从企业层面要主动规范主体的行为，营造诚信经营的形象。诚信经营也是一种竞争力，未来企业在提供新的增值服务中提高信誉的空间很大，同时行业诚信体系的建立还可以大大降低企业经营的风险。
建筑企业产权体制的改革。按照四中全会的精神，企业还是走混合所有制的路子为好。企业改革的目的是创新机制与长远发展，项目股份制可以探索，但不是企业体制改革的主要内容。国有企业改制要从实际出发，企业目前的实际是带领企业历经艰辛，闯过市场的经营者们对企业负有一定的责任，对职工怀有深厚的感情，让这些经营者为主体的管理层持有较多的企业股权，对企业的长远发展较为有利。项目管理的改革要服从于企业管理的全局，服从于企业的整体利益。项目的承包制作为一种经营发展模式，曾经发挥过重要的作用，随着企业经营的细化，它将会逐步成为历史。成熟的市场要求规范的法人经营与管理，企业也应实行集约经营，提高法人的收益。未来项目管理人员的薪酬改革将要提到议事日程，改革的方向是项目经理人的执业化与市场价值的均等化。
建筑产业工人队伍的建设问题。在新常态下，建筑劳动生产力具有的特点是：优良的劳务力量将成为稀缺资源；劳动力需求的高技术、高素质、高工资i企业需要稳定的劳务队伍。作为进城务工人员，农民工在追求市民化和生活保障的同时还需要有工作与事业的归属，有稳定的就业。大型企业要从资源配置的战略高度看待产业工人队伍建设的问题，谁拥有了相对稳定、优良的劳务队伍，谁就拥有了新的市场竞争能力。要加强企业新员工的培训，提高技术素质，熏陶企业文化，使他们逐步建立起产业工人的成就感与荣誉感。得人才者得天下，得人才者得市场。