张 斌１ 李技红２
（1.怀化学院成教处，湖南 怀化 ４１８０００；2.沅陵县教师进修学校，湖南 沅陵 419600）
【摘 要】通过对沅陵县52所乡村园校的问卷调查和座谈调研，发现当前乡村教育中存在：教师资源分布不合理、师资队伍学科结构不合理、教师队伍整体素质偏低、骨干力量薄弱、多媒体等现代教学设备缺乏、乡村教师专项培训项目过少、培训经费欠缺等问题。借助当前“国培计划”大好环境做好乡村教师的培训工作，需要做好几个方面的工作：针对问题，科学解决；内外结合，系统建设；高屋建瓴，引领发展。
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关键词 乡村教师；培训需求；系统建设；引领发展
※基金项目：湖南省教育厅教改项目（2013419）与怀化学院重点教改项目（201308）“农村中小学骨干教师‘国培计划’实施调查与发展思考——以怀化学院为例”阶段性成果。
作者简介：张斌（1972—），博士，副教授，研究方向为国培研究、文化传播与乡村政治传播。
李枝红（1967—），高级讲师，沅陵县教师进修学校师训站站长，研究方向为教师培训。
准确的需求调研是科学的教师培训方案制订的重要前提，也是培训管理和实施顺利开展，达到预期效果的重要保障。2015年，在上一轮“国培计划”成功实施基础上，教育部教师工作司明确提出“各省要根据本地乡村教师培训整体需求，合理确定本年度项目区县覆盖范围及支持年限。”湖南省教育厅《关于做好乡村教师培训需求调研和“国培计划”项目县申报工作的通知》也明确表示，从2015年起，“国培计划”主要面向乡村教师。在此背景下，沅陵县教育局委托县教师进修学校对全县52所乡村中小学和幼儿园进行了实地调研。
1 调研基本情况
沅陵县是湖南省县域面积最大的县，是“国家扶贫开发工作重点县”之一，是湘、鄂、渝、黔武陵山片区扶贫攻坚开发县。全县人口67万，有乡村中小学 52 所，农村专任教师 3162 人。为了全面了解全县乡村教师的培训需求，5月13~16日，县教育局委托教师进修学校联合外地专家组织了10个调研小组，在网络调研基础上，采用问卷调查和座谈会形式，深入乡村调研，这次调研共发放《乡村教师培训需求问卷调查表》2896份，回收2875份，1051位教师参与了座谈。具体情况如下：
1.1 问卷调查情况统计与分析
与乡村教师培训需求紧密相关的几大问题调研情况如下：
培训时间：你最愿意在哪个时段参加乡村教师培训？
图表显示乡村教师培训以安排在寒暑假为最佳。
培训方式：最适合你的乡村教师培训方式是什么？
图表显示“送教下乡”是最适合乡村教师的培训方式。
培训天数：一次培训的合适时限是什么？
图表显示乡村教师培训训期需求为5～7天为宜。
培训内容：你最需要的培训内容（可多选）
图表显示培训内容需求首为“课堂教学指导”，其次是“班级管理技能”和“教学方法指导”。
培训形式：你最期待的培训形式（可多选）
图表显示当前乡村教师最期待的培训形式是“外出学习考察”和“现场观摩”。
专家团队：你最喜欢的培训教师（可多选）
图表显示最受欢迎的专家团队是“来自教学一线的优秀教师”和“教学名师”。
问卷19 您最希望得到什么样的乡村教师培训？
送教下乡首选、网络远程培训次之。
问卷20 您希望乡村教师培训为您解决哪些主要问题？
课堂教学技能技法、学生心理健康教育。
问卷21 您希望教育行政部门和所在学校为您参加乡村教师培训提供哪些支持和保障？
尽可能地为广大教师提供培训机会，实现培训资源和机会均衡，提供培训时间和经费保障，完善网络远程学习的硬件设备。
1.2 教师座谈情况分析
根据学科、年龄结构、技术职称、性别、教育管理人员、教学人员等按校教师总数1/3的比例确定座谈对象，共与1051位教师进行了座谈。主要围绕乡村教师整体状况、乡村教师培训需求情况和乡村教师培训条件保障情况进行专项调研，以“乡村教师对项目设置、培训时间、培训内容、培训方式、专家团队、培训保障等方面的需求情况”为重点开展工作。座谈情况与问卷调查收集到的相关信息具有高度的一致性。
1）项目设置。村小教学点偏远落后，年轻教师不肯去，本土老龄教师又难以“出来”， 应针对此类乡村教师设置村小教学点教师专项培训；同时，希望多增加乡村教师培训项目，使更多的乡村教师能有培训机会，实现培训机会与培训资源均衡；在项目设置时多考虑乡村区域间协作培训；针对乡村教师一人多头、专业不对口现象可设置适刚培训；针对当今留守儿童、独生子女问题较多应设置留守儿童教育培训。
2）培训时间。绝大部分乡村教师希望能够安排在寒暑假期培训，这样可以全心身地投入到学习；培训期限以5～7天为佳。
3）培训内容。乡村教师在实际的教育教学工作中，遇到的最大困惑是课堂教学。教学模式创新、教学技能提升、教学方法优化和班级管理等直接关系到课堂的教学成效。因此，在培训内容需求上，首要的是课堂教学指导，其次是班级管理技能和教学方法指导。
4）专家团队。乡村教师对授课专家要求有：专家的思想理念、学科理论应立足乡村教育发展，针对乡村教育教学现状和特点；培训课程既要有经验介绍、还要作课堂教学模式的演示、具体问题的解决技法传授。因此来自教学一线的优秀教师和教学名师成为乡村教师培训的首选专家。
5）培训方式。送教下乡是乡村教师培训的首选方式、名校跟岗观摩次之。其原因之一是乡村学校远离县城，交通落后，部分教师身体状况欠佳，外出培训困难，此类教师渴望通过送教下乡的培训方式来获取新理念、新知识、新模式和新技能；原因之二是年轻的乡村教师长年工作在乡村教育的最前沿，希望到名校跟岗观摩培训，通过外出学习考察和现场观摩感受名校氛围、观摩名师课堂教学、构建教学模式，以形成自己的教学特点。
２ 乡村教师培训需求及存在问题
2.1 乡村教师培训需求
根据对52所乡村园校的实地调研，综合问卷和座谈信息，结合网络调查情况，沅陵县乡村教师培训需求主要集中在以下：
1）项目设置应立足乡村教育实际，凸显乡村教师主题，突出实效性。
2）培训时间安排：集中培训安排以寒暑假为佳、期限为5～7天；送教下乡以安排在工作期间为佳、期限以3～5天为宜。
3）培训内容应围绕乡村课堂教学主题，着力解决农村教育教学实际中的突出问题，其次是班级管理技能和教学方法指导。
4）乡村教师培训授课专家团队以教学一线的优秀教师和教学名师为主。
5）乡村教师培训方式首选送教下乡，次选名校跟岗观摩。网络研修需加强网络平台建设。
2.2 当前乡村教师培训存在问题
一是教师资源分布不合理。全县教职工总量富余，城郊学校教师超编，但边远学校师资缺乏，留存的村教学点存在无师愿教的现象；另外，乡村教师中年龄段35岁以下为727人，36～45岁为998人，46～56岁1416人,占全县乡村教师比例45.06%，年龄结构层次存在老化问题。
二是师资队伍学科结构不合理。语数教师富余，英语及音体美和学前教师严重欠缺。一些乡村学校部分教师是学非所教，急待转岗培训；全县学前教育专任教师仅18人（其余均为聘请或兼职）。
三是教师队伍整体素质偏低。专任教师虽然学历结构基本达标，但原始学历达标率偏低，高级职称比例少，高水平师资偏少，缺乏名优教师和学科带头人；教师的教育理念落后，课堂教学中“满堂灌”现象严重，知识性错误发生率偏高。
四是乡村教师参训机会少。国培、省市培训、县培指标都有限制，无法满足教师培训需要，教师能力提升平台缺乏。
五是多媒体等现代教学设备缺乏。现场调研发现，乡村学校基本上只有1～2间多媒体教室，结果是教师教学手段单一，很难达到新课改预期目标。
六是乡村教师参培积极性非常高，但培训机会少，尤其是针对乡村教师的培训项目过少。数据显示，全县乡村教师参加国培、省培1140人次，占全县乡村教师比例36.28%；参加市培的396人次，平均8人才有一次机会；参加县培3668人次，从未参加过培训的250人。5年来完成全员培训，修满学分的只有387人，占全县乡村教师比例12.3%。
七是交通经费问题严重制约培训的开展。从调查的沅陵县情况看，最边远的乡村学校到县城都要4个小时的车程；交通不便，给教师外出参加培训带来了极大的不便，也影响了教师参培的积极性。另外，作为国家贫困县和武陵山片区扶贫攻坚县，沅陵县县域经济欠发达，师训经费不足，严重制约着师训工作的开展。
３ 乡村教师培训的对策与建议
乡村发展离不开教育的发展，教育的发展则离不开高素质乡村教师的培养。如何借助当前“国培计划”大好环境做好乡村教师的培训工作，促进乡村教育发展？
3.1 针对问题，科学解决
一是，针对边远山区乡村需求，以“送教下乡”为主要培训方式，积极改善网络平台运行条件，加大远程培训力度。
二是，项目设置应体现乡村教师培训的特点，做到学科齐全、兼顾年龄、层次分明，设置项目应把师德、心理健康、信息技术能力提升纳入培训内容。
三是，增设培训项目，为乡村教师提供培训平台，创设培训机会。
四是，教育行政部门和所在学校应该提高培训经费预算，加强网络远程学习平台及其他硬件建设。
3.2 内外结合，系统建设
乡村教师培训是一项系统工程，涉及到各个部门各个方面，需要加强系统的协同合作。虽然目前教育部财政部启动的“国培计划”为乡村教师培训提供了良好的环境和平台，但从根本来看，还需加强乡村自身的内部建设。
一是，地方行政部门和乡村学校要努力克服困难，高度重视，加大投入和培训力度；二是，乡村教师，尤其是偏远山村的老龄乡村教师要提高认识，增强培训学习的积极性和主动性，确保参培学习的有效性。
3.3 高屋建瓴，引领发展
国家实施“国培计划”重点支持中西部农村教师培训，目的是引导和鼓励地方完善教师培训体系，培训一批“种子”教师，使他们在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用；同时开发教师培训优质资源，创新教师培训模式和方法，推动高等师范院校面向基础教育，服务基础教育。从“国培计划”的宗旨来看，重点是促进教育改革，培训一批“种子”教师，发挥示范引领作用。但从调研情况看，“着力解决农村教育教学实际中的应用能力”是广大乡村教师对培训内容的最大需求。
乡村教育问题的根本解决和乡村教育的最终发展，都需要加强科学的学理研究，需要高端引领。这就需要乡村教育的设计者高屋建瓴，妥善地处理好乡村教师的现实需求与科学发展矛盾问题，加强乡村教师研究性人才培养，培训一批真正的“种子”教师，发挥他们的骨干示范和引领作用。
［责任编辑：邓丽丽］