熊雳
（中铁三局集团广东建设工程有限公司，广东 广州 510000）
【摘要】地铁以其效率高、节能环保、客运量大,安全性高,占用面积少,成为城市公共交通系统的一个重要组成部分。但是,随着城市地下工程,地铁建设周期长,困难大,安全风险高的特点。确保地铁项目本身和周边环境的安全是地铁建设管理的重要内容。本文主要讨论加强地铁施工的安全管理的一些措施和方法。
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关键词 地铁施工；安全管理；环境安全
0 引言
随着国家扩大内需政策力度的进一步加大，地铁建设已成为拉动内需的一股重要力量。地铁施工不仅具有地下工程本身的不确定性，而且沿线建（构）筑物密布、地下管线设施极其复杂，工程地质与水文地质的不确定性和复杂多变对车站、区间工程实施的安全影响非常大，工程设计与施工技术水平也是影响安全的重要因素。近十年来，地铁施工中出现的安全事故不胜枚举，引起社会公众的高度关注，也使广大工程师深刻认识到做好风险管理工作的必要性。对提高风险管理水平，减少安全事故具有重要的现实意义。
1 地铁施工安全管理的重要性
近几年，随着我国地铁工程建设的不断扩大，地铁修建中的安全管理水平逐年的提高。在我国有关法律出台的前提下，地铁施工的安全管理不仅可以做到有法可依，为安全管理工作人员提供明确规范和指导。当然，在我国地铁修建工程不断扩大的过程中，部分地铁修建中安全事故时有发生。据相关文献记载，安全事故的发生多处于工程的前期准备阶段。在地铁施工的前期，不仅缺乏必要的安全评估，还缺乏了相应的技术水平。使得在地铁施工中安全事故频发。在地铁施工的安过程中，实行全管理措施，可以避免不必要的事故。在地铁施工中，安全管理是不可缺少的一部分。
2 地铁建设的主要特点
2.1 工程环境条件复杂
车站一般采用浅埋暗挖法、盖挖法或明挖法来建筑，很多都处于十字路口，工程施工对交通有一定的影响。因为地下管网密集，紧靠建筑物，工程环境十分复杂；其间隧道采用浅埋暗挖法或盾构法修建，在城市干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时穿过河流、还有地铁、铁路及各种各样的地下管道，施工中具有很大安全风险。因此为保证地面不发生坍塌，地下管线、铁路、道路、地铁、河流及建筑物等的安全都十分重要。
2.2 施工风险大
地铁建设多为城市中心地下线，工程结构十分复杂，施工风险大，施工难度大，施工方法多，不可预见因素多。据报道，地铁近几年总共发生了42起事故，其中地下线就占了96%,而高架线、地面线只占了4%，如地下管线改移难度大以及交通改线等因素，不得不由盖挖法改为浅埋暗挖法来修建，其增加了不少施工难度。由于地铁修建需要穿过许多建筑物，工程自身风险及环境风险都自然而然增加了。
2.3 工程前期工作量大、工作难度高
拆迁面积大范围,新建线路是广泛的,地下线的加固,改修和交通改线等协调工作量大,以及时间限制增加了地铁建设的困难。
3 影响地铁施工安全的原因
3.1 地质、水文和周边环境等诸多环境因素影响
地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际情况，基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法，施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全，避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。
3.2 地铁施工现场管理安全防护不到位
地铁施工现场管理和安全防护措施,存在的不安全因素也会影响地铁建设,甚至造成安全事故。如地下管线位置调查不清楚,管道施工安全和不当保护周围的凹槽结构,狭窄的建筑工地和建筑面积边界不清楚,边缘和孔的防护措施不到位,不是封闭式管理,值班保安系统,与荣耀的车辆进入现场,施工人员,增加了安全隐患,影响施工安全。
3.3 施工企业安全规章制度执行不到位
施工企业一般都能建立各种安全生产规章制度、安全生产管理办法、安全责任追究办法等，但在落实上大打折扣，在各项安全检查中未能严格执行，对存在的安全隐患不能及时排除，导致隐患越积越多、问题越来越严重，直至安全事故发生。事故发生后，又不能严格“四不”放过原则，认真吸取事故教训、追究责任人责任、制定预防措施、组织安全培训等，安全生产责任制未能认真落实，制度、办法如同虚设，没有发挥指导和惩戒作用，致使安全生产事故时有发生。
3.4 作业人员安全意识淡薄，素质不高，违规违章时有发生
地铁建设是一项高风险建设工程,从业人员基本上是农民工,安全生产意识普遍不强,文化水平低,个人素质不高,缺少接受教育的能力,和家庭负担的压力很大,工作效率快,适应高科技、快节奏、高效率、标准化建设的能力不足,在各种非法违反操作;此外,饮食条件有限,没有文化娱乐,工作负载,认为不释放压力,操作人员精神不安,在这样一个在建的情绪很容易导致安全事故,甚至一些工程建筑工人工作时间很长,劳动强度大,导致运营商的焦虑,从而增加安全事故的概率。
4 地铁施工安全管理的有效措施
4.1 严格控制地铁勘察，探明地铁修建的地质情况
在地铁修建的过程中，对地铁修建的地方进行勘查是一个必经的步骤。在地铁修建的设计阶段应当对地址的稳定性进行准确的判断，地铁修建的地方不能包含不良地质四。针对错综复杂的管线，根据实际情况设计好地铁的位置。分析底层之间的作用和影响。在地铁施工中还应注意进行技术交流，以便各个单位能够对地铁的修建掌握详细的资料。
4.2 加强安全监侧工作
在地铁施工的前期，应当对地铁施工的项口及地铁修建的周围环境进行相应的检测技术。通过检测获得数据，是对修建的地铁项口和周边环境了解的一项重要资料。安全检测时地铁修建中安全管理的必要措施之一。通过各种技术监测，可以及时发现潜藏的危险，并及时的采取应对措施，提高地铁建设的安全管理水平，促进地铁顺利的建设。
4.3 建立安全施工责任制度
安全制度的制定，是有效避免施工前、施工过程中安全事故的手段。建立相关的责任制，伟地铁安全施工提供足够的保障。在人事相关的地铁安全施工危险源的前提下，制定控制危险源的管理方案和措施，在地铁施工的过程中能够找到每一道工序的负责人，确定施工的现场管理。其实，在地铁建设施工的过程中，有效的管理措施是能够预防在施工中安全事故的发生。对于施工周期长、工程规模较大的地铁施工，实行现场的安全管理和安全控制工作，是避免是公众安全事故发生的有效手段。制定相对应的制度，可以将安全管理落到实处，保证安全施工的预期效果。
4.4 地铁施工现场安全教育
地铁施工安全的危险源存在于地铁施工操作的每一方而。为促进地铁施工更安全的进行，笔者认为有必要加强安参与的施工人员全的管理意识。在地铁施工的现场对施工人员进行安全教育工作。安全教育工作不仅可以让施工人员了解相关的地铁施工安全法规、知识和制度，提高自我保护的意识，还可以加强地铁施工安全事故的教育。通过相关的教育，总结地铁施工安全事故的原因，提高地铁安全施工的效率。同时进行地铁施工现场的安全教育工作，为地铁的施工安全管理工作打下好的基础。
5 结束语
地铁建设是一项系统工程,改善地铁施工安全管理不是一蹴而就的,我们需要不断总结和提升地铁施工实践。希望这些不成熟的建议,有助于地铁施工安全管理。
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参考文献
［1］周华杰.我国地铁施工安全风险管理体系的研究[J].都市快轨交通,2009(01).
［2］章云泉,李辉煌,徐卫.地铁工程安全及风险管理研究[J].中国招标,2009(05).
［3］罗富荣.北京地铁建设安全管理创新研究[J].都市快轨交通,2009(02).
［责任编辑：汤静］