王建文1，李春青2
（1．内蒙古筑业工程勘察设计有限公司，牙克石022150;2．内蒙古绰尔林业局基建科，塔尔气镇022189）
摘 要：项目管理是建筑工程的窗口，在工程中尤其是土建工程中体现了其重要性，从诸多方面着手，就我国土建工程项目管理问题上进行了研究，从而提高建设工程的投资效益和避免安全事故的发生。为了确保房屋建筑工程进度、质量及投资预算达到要求，满足人民的需要，我们就要不断地加强对质量、安全及进度的控制。以人为本，质量优先。对控制好工程质量是极其重要的。
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关键词 ：土建工程；项目管理；质量要求；管理措施
中图分类号：F284
文献标识码：B
收稿日期：2014-10-30
作者简介：王建文（1963 -），男，内蒙古牙克石市人，高级工程师。
在我国过去及现在时期，项目管理起到关键性的作用。尤其是对于土建工程项目而言，科学合理的工程项目管理制度显得尤为重要。目前，由于先进的项目管理的理念尚未形成，项目管理的各个方面不够完善，导致建设工程投资中损失浪费、发生质量安全事故的现象层出不穷。因此，在土建工程项目管理中，如何从各方面加强项目管理值得研究。
1 项目造价管理
工程造价管理是项目管理的核心部分。他不仅是衡量建筑工程项目的重要经济指标，也是维护建筑经济权益的关键所在。概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行控制。
1.1 组织措施
选择高素质、施工技术能力强、有同类项目工程经验、技术装备力量有保证的，守合同、讲信誉、服务态度好、拼搏精神强的专业承包商承担专业工程的施工任务，严格把好承包单位的资质审查关，在实施过程中加强管理，严密监控。
1.2 技术措施
认真审查施工组织设计或施工方案，注意经济与技术相结合的原则，对影响工程投资方面的技术措施等进行重点审查，注重各项施工方案、施工方法是否与承包人的施工经验和技术水平相适应；优化技术措施，提高劳动生产率，挖掘有弹性、抗风险能力强的技术方案，切实避免不合适施工方案更改而造成不必要的损失。
1.3 管理措施
选派素质高、经验丰富、技术能力强的技术管理人员，以细节带动整体的方式规范有序的开展整个项目部工作；及时编制有针对性的工程管理方案和安全文明专项管理方案，对管理人员进行工作交底，将风险责任落实到各个组织个人，使大家有责任风险意识；经常组织管理人员学习新技术、新工艺、新材料、新设备等知识，不断提高科学管理水平。
1.4 经济措施
一方面可以对投资控制所采取的经济手段，对结算准确度的经济约束。另一方面，对工作上的检查考核采取考评方式，针对考评结果进行必要的奖励或处罚等经济手段；并按合同行使经济手段来约束甲乙双方履行合同的义务，包括审核工程进度款、审核工程预算、审核工程索赔、评估工程变更造价等。
2 项目进度管理
土建项曰进度管理的实施就是进度目标的过程控制。在实际施工过程中，进度管理是确保工程在规定的时间内有序的完成，所发挥的引导和促进的作用。对于工程进度的管理也是针对工程整体和细节目标而确定，保证工程顺利完成。在施工进度管理活动中，应对其所涉及的问题进行细致的分析，对施工现场的情况进行规划与协调，以此保证工程项目存在的问题得到解决。而科学的施工进度管理也是保证工程能够如期完成。并且保证施工质量达到国家标准，同时，对于建筑行业和社会效益也有着积极的影响。对建筑工程施工进度进行有效的管理．才是提高工程施工质量的保障，只有保证工程施工的有序进行，才能不断地加快施工进度，良性循环地降低施工成本，在不同的施工阶段有不同的进度，只有各单元相互依存相互配合，才能保证施工进度管理与施工质量管理目标统一。所以，对工程施工进度的有效管理，也是提高工程施工质量的保证。
3 项目质量管理
土建工程施工项目质量问题相对多变，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题分析、判断和处理的复杂性。由于建设方造价预算没有到位，人员配套不齐，管理不到位；设计方盲目套用图纸，结构理念不正确，计算配筋与实际受力不符或是荷载取值过小，抗自然因素强度不高。内力分析有误，结构的刚度稳定性差；施工方偷工减料、不按图施工、施工技术人员不负责任；监理方未能及时发现现场问题，或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因造成。建设工程质量问题，轻者影响施工进行，拖延工期，增加费用；重者留下隐患，成为危房，影响安全使用，更严重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命财产的巨大损失。
另外，建筑工程质量问题也使得建筑这一特殊行业成为社会的焦点。许多工程质量问题，将随着时间的推移不断发生变化。如钢筋混凝土结构出现的裂缝，将随着环境因素、湿度、温度而变化，或随着荷载的大小而变化。但发生事故时，应对调查提供的数据、资料进行详细分析，找到造成事故的主要原因后进行事故处理。并采取防范措施，消除质量通病，做到工程保质保量顺利完成，杜绝返工现象的发生，避免不必要的人力、财力、物力等大量的投入加大工程成本。确定事故的范围、性质、影响和原因，对调查事故进行全面分析，并及时提供处理依据。其内容包括：重点介绍事故有关部分的工程情况；事故发生时间、性质、现状及发展变化等；采取临时应急防护措施。
4 项目安全管理
建立完善的安全检查体系，责任到人。对施工班组、项目部、总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控，确保从管理层面到个人不留漏洞。工程从开工之初就应建立完善的安全生产责任制，根据国家规范要求，明确各级管理人员在生产、生活巾应负的安全责任。有了安全生产责任制，就能把安全生产从组织到个人统一起来，把安全生产，安全责任从制度上固定下来，从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心，使安全管理形成整体框架，做到责任明确，监控有力，违章必究，真正把安全生产工作落到实处。
5 项目技术管理
工程项目管理中，技术管理起到很大层面的作用。从技术负责人到各班组施工员技术员等，应认真学习新版国家验收标准及规范，熟悉施工图纸，分阶段进行图纸会审。并根据施工图纸及具体情况编制切实可行的施工组织设计，对新型工艺制定有效措施，施工前由各专业主要技术人员进行详细的技术质量交底。针对工程概况及特点编制丁程施工方案及成品保护措施，确保施工技术需要，并做到不问断改进。建立健全技术检验制度。所有进场材料在使用前均按标准进行试、化验，合格后才可以进场使用。对现场使用的混凝土、砖、砂浆、钢筋等原材料实行计量管理，积极采用符合规范要求的新技术，提高技术管理水平。钢筋加工制作前，先熟悉图纸并提前做好下料单。对测量、设计变更等施工部位进行图纸翻样，以便于具体施工需要。严格按照有关的验收规范、操作规程、设计图纸等进行工程质量检查及验收。执行最新版本的国家验收规范，按照现行国家规范要求进行工程技术资料编制、整理、归档。施工过程中发生的设计变更要经业主和监理共同确认后才能执行，施工时进行单独交底。对施工中的存在的问题变更等进行存档管理。进行日常检查巡视时，发现异常及时采取措施。现场巡视对建筑物主体的裂缝、不均匀沉降、结构件变形、渗漏、腐蚀、老化以及使用状况等情况进行观察。建筑物的一些特殊部位，如，地下室、雨棚、屋面、檐口、荷载集中处、体形变化处，要做重点观察。检查中发现的异常问题将记录在施工日记中，根据异常问题的性质提出后续实施意见。
6 项目合同管理
合同管理是土建工程项目管理的重要内容，是企业提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同洽谈开始，至保修日结束，对加强施工过程中的合同管理，应做好合同管理的执行期间密切注意履行合同方的进展效果，以防止被对方索赔。但是土建工程的合同管理是一项系统工程，需要企业与项目之间上下联动，使整个管理过程透明化、程序化、公开化、规范化，达到合作双方的双赢。其中，互利共赢决定了一个项目合同管理的成败，应重点对人员配备要求、资金筹措能力、施工经历、施工成本进行合理化管理。工程的合同管理首先要规范合同签订和执行的程序，使整个管理过程合同签订及时，并执行会签制度，合同签订人要合法，对于工程中的预付款问题、工程转包或层层分包问题以及工程变更、结算程序、各种业务往来等方面都应有明确规定。
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