宋 扬１ 潘 峰２
（１沈阳理工大学经济管理学院 辽宁 沈阳 １１０１５９ ２沈阳大学信息工程学院 辽宁 沈阳 １１００４４）
摘 要：对辽宁省电子商务发展现状及其存在的问题进行分析，并结合实际，提出电子商务发展规划和对策建议：宣传普及电子商务知识，提升电子商务发展意识；寻求地区优势，形成独具特色的辽宁省电子商务产业群；建立省、市、区联动工作机制，促进全省电子商务协调发展。
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关键词 ：电子商务；县域电商；跨境电商；产业群
中图分类号：F724.6 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．15．０13
*基金项目：辽宁省２０１５年度咨政建言课题“我省电子商务发展规划研究”（项目编号：２０１５ｌｓｌｚｚ－７５）；辽宁省教育厅２０１５年度人文社会科学研究一般项目“辽宁省电子商务生态系统建设研究”
收稿日期：２０１５－０５－３１
１ 辽宁省电子商务发展现状
１．１ 电商市场交易规模保持增长势头，构成较合理
艾瑞数据显示，２０１３年辽宁省电商市场交易规模达到３ １８０亿元，同比增长２３．０％，略高于全国同期电子商务交易额２２．６％的增长速度；电商市场交易规模在全国占比达到３．２％，比上年提高了０．１％。２０１４年，全省限额以上批发零售企业通过网上实现商品零售６６．９亿元，比上年增长９０．１％。２０１３年辽宁省电子商务市场细分结构中，企业间电子商务是主体，占比为８７．１％，其中中小企业Ｂ２Ｂ占比为４７．０％，规模以上企业Ｂ２Ｂ市场份额为４０．１％；针对终端消费者的交易额在全省电子商务交易总额中占比１２．９％，比全国平均水平低５．４％。
１．２ 企业电子商务发展意识有所增强，建设力度加大
ＣＮＮＩＣ数据显示，截至２０１４年年底，辽宁省拥有的网站数量为９６ ５９９个，占全国网站总量的２．９％，ＩＰＶ４地址占全国的比例为３．３８％，主要分为面向终端消费者的２Ｃ类购物网站和企业间电子商务网站以及少量第三方和垂直型平台。艾瑞数据显示，２０１３年全省网商的网络零售额为１９１亿元。
近年来， 辽宁省传统零售企业电子商务发展意识逐步增强，沈阳中兴、商业城、 辽宁兴隆、 五爱购等１７个“Ｏ２Ｏ”模式网上商城上线运营，并将继续加大建设力度。沈阳机床构建基于云和智能理念的“ｉ平台”将电子商务与装备制造业等优势传统产业很好地进行融合发展。
１．３ 各类电商发展空间较大，新型电商有所发展
在农业电子商务方面，２０１３年夏季全省农产品网上购销对接会上，发布商户信息２８８条，供求信息１５０条，特色农产品信息１３７条；达成农产品交易成交额１．７１亿元。２０１４年阿里研究院提供的数据显示，在阿里零售平台农产品交易城市排名中，大连市排名为２０。
在跨境电子商务方面，２０１４年１１月全国首家泳装跨境电子商务平台在葫芦岛兴城启动，该地区从事电子商务的泳装网店４ ０００家，年销售额达３０亿元。而且兴城滨海经济区被海关总署批准为跨境电子商务出口试点，并参加首批跨境电子商务零售出口统一版系统联网试运行。
２ 辽宁省电子商务发展存在的问题
近年来，辽宁省电子商务发展较快，但与发达省份相比，尚处于第二梯队。
２．１ 电子商务发展意识不高
通过调查发现，一些企业对利用网络提高信息获取能力认识不足，没有充分利用网络资源，缺乏发展电子商务的紧迫感，甚至有些企业把电子商务和电子交易等同。由于缺少大型电子商务龙头企业的引领作用，大部分企业电子商务应用还只停留在表面的网站建设上，网站利用率极低，网站建设的目的仅局限于企业信息发布、产品推广简单层面，缺少网络营销、物流配送等深层次的应用。
２．２ 电子商务地区发展不平衡
从区域分布上看，辽宁省中南部地区经济活动密集度比较高，互联网化水平较高，整体发展较好，比如沈阳、大连、鞍山、丹东、营口等。其中沈阳、大连属于第一梯队，多数发展较好的Ｂ２Ｃ与Ｂ２Ｂ企业都位于这两个城市中；丹东、营口、锦州、葫芦岛、鞍山、盘锦位于第二梯队，这些城市依托自有特色优势产品发展电子商务，如锦州、葫芦岛的泳装大量销往省外。除了上述地区之外的其他城市电子商务发展相对迟缓，尤其是辽宁西部地区，网络基础设施落后，严重制约了电子商务的开展。
２．３ 县城电子商务发展落后
从整个县域电子商务发展来看，辽宁省在全国３２个省市自治区县域电子商务的六个梯队中处于第四梯队，呈现出网商和网购发展均较为落后的特征。在阿里研究院发布的“２０１４年中国‘电商百佳县’榜单”中，辽宁省无一县（区）入榜。省内排名第一的葫芦岛兴城县全国排名为１６１，电子商务发展指数仅为５．４４８。从全省县域电子商务发展指数来看，网商指数过低是制约辽宁省县域电子商务发展的重大瓶颈性问题。
２．４ 电子商务专业人才缺乏
辽宁省电子商务人才已无法满足其电子商务快速发展的需求，电子商务人才短缺。以沈阳为例，据不完全统计，截止到２０１３年底，沈阳市独立运营的第三方电子商务企业已逾１００家，电子商务物流配送及仓储企业２ ３００余家，电子商务配套信息软件类企业近５ ０００家，已尝试应用电子商务的企业超过２ ０００家。２０１４年３月，沈阳市各类企业在各大招聘网站上发布的招聘电商人才的信息就超过了２６０条。另外电子商务人才流失率偏高，大多数电子商务企业的人才流失率达２０％~３０％，个别企业甚至超过了４０％。与大量需求形成鲜明对比的是，辽宁省高校中（本科）只有１７所开设电子商务专业。电子商务人才的匮乏已严重制约辽宁省电子商务的发展进程。
３ 辽宁省电子商务发展的对策建议
３．１ 宣传普及电子商务知识，提升电子商务发展意识
加大电子商务基础知识的宣传力度，引导和鼓励企业积极参与电子商务发展，营造推进电子商务发展的社会基础。积极开展电子商务发展战略和政策研究，密切跟踪国内外电子商务发展最新动态。充分利用新媒体开展宣传培训，举办多层次、多形式的电子商务知识讲座、发展论坛、博览会、对接会等活动，普及电子商务基础知识，提升电子商务发展意识。
３．２ 寻求地区优势，形成独具特色的辽宁省电子商务产业群
与江浙及珠三角相比，东北地区的轻工业相对落后，如果辽宁省网商从江浙进货后再卖到南方，其成本必然提高。各市可以寻求自身优势，依托自身特色，打造如辽宁佟二堡皮草、阜新玛瑙、沈阳装备制造业、铁岭山参、丹东草莓、大连海产品、盘锦大米、葫芦岛形成游泳衣等的特产名片，编织一张辐射全省的“电商大网”，带动本地相关产业发展，形成独具特色的电子商务产业集群。
３．３ 建立省、市、区联动工作机制，促进辽宁省电子商务协调发展
电子商务发展中的问题涉及部门多、领域宽，需要有关部门的通力合作予以解决。因此，建议建立省、市、区联动共同推进电子商务发展的工作机制，指定专门机构负责研究和协调解决工作中遇到的相关问题，制定电子商务发展的相关法律法规，加强电子商务支撑体系建设和物流配送体系的统筹，同时要给予一定的项目和资金的协调管理权限，集中起来办大事，彻底打破多头管理的局面，促进辽宁省电子商务协调发展。
３．４ 鼓励农业电子商务的发展，加快农业信息化进程
在辽宁省已有的一些针对企业开展电子商务优惠政策的基础上，相关政府部门可考虑对开展电子商务较好的农业企业进行专项补贴，或对其购买开发电子商务的相关硬件设备进行财政补贴；可以整合现有农产品网上交易平台，广泛吸引涉农企业、农村专业合作社、种养大户以及农村经纪人参与平台建设，建成一个电子商务功能齐全，有配套物流、仓储功能的辽宁省大型农产品网上交易平台，实现省内的充分信息资源共享；树立品牌意识，提高农产品知名度和品牌价值。对渤海对虾、盘锦河蟹、大米、开原榛子等名优农特产品，应大力进行品牌宣传、推广。各级政府应有意识地着重树立、培养电子商务时代下的品牌农产品企业。
３．５ 发展跨境电子商务，促进贸易便利化
要健全跨境电商业务体系，按照多层次、多方式和全球化的思路，积极构建中小网商、专业化跨境电商，第三方跨境电商平台和自建平台同步推进，境内外电商服务企业互动发展，多种模式并存的辽宁跨境电子商务发展格局；建设跨境电商服务体系；要落实和完善跨境电商管理机制。
３．６ 外引内育，壮大电子商务人才队伍
首先要加强电子商务的专业教育培训和理论研究，加大培养力度，形成多元化、多层次的培训体系；其次根据辽宁省电子商务发展的实际，制定电子商务人才的引进规划，营造吸引优秀电子商务人才的良好外部环境。各级政府应进一步健全和完善电子商务人才的引进政策和法规，为电子商务人才创造宽松的政策环境。完善电子商务人才的选聘机制，努力做到有效引进。
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参考文献
１ 刘敏，陈正．电子商务发展测度指标体系研究［Ｊ］．统计与信息论坛，２００８（７）
２ 宋扬，潘峰．背景音乐结构性因素对顾客公民行为的影响研究［Ｊ］．消费经济，２０１５（１）
（责任编辑 何 丽）