文／程艳红
摘要：当前，中国的外贸优势逐渐消失，想要继续发展，就得减少流通环节，降低成本价格，拉近与国外消费者的距离，跨境电子商务恰好提供了这样一个渠道。跨境电子商务具有门槛低、利润高、环节少和速度快等特点，也是促进外贸转型发展的新手段。江苏推进跨境电子商务具有前所未有的良好机遇，包括政府陆续出台相关扶持政策，外贸转型升级需求迫切，全球化购物需求日益旺盛，国内外电子商务蓬勃发展，苏州自贸区的积极争取等。同时，江苏仅苏州地区获批出口试点，上海自贸区的虹吸效应是江苏推进跨境电子商务面临的挑战。
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关键词 ：跨境电子商务；外贸转型升级；自贸区；海淘
基金项目：苏州市软科学指令性计划项目“苏州推进跨境电子商务的机遇及对策研究”（SR2014103），江苏高校哲学社会科学研究基金资助项目“江苏开展跨境电子商务的机遇及对策研究”（2014SJB593）
近年来，跨境电子商务从无到有，不断成长壮大，成为引人瞩目的新型业态。这一业态的真正兴起，源自波及世界各国的2008年金融危机，受此次金融危机的影响，全球经济低迷使得国际市场需求紧缩，给对外贸易企业以重创。然而，一定程度上这次危机变成了转机，一直以来以“集装箱”为主的大额交易在那场危机中部分被以小数额、多频次、快速度的订单所取代，跨境电子商务得以获得了生存和发展的空间。
根据艾瑞咨询发布的报告显示，在电子商务全球化的趋势下，我国跨境电商交易规模将不断快速发展，我国进出口贸易中，跨境电商的占比将会越来越大，2016年将会达到18.9%，交易规模将达到6.5万亿元，如表1所示。
2013年12月18日，江苏省第一单跨境电商产品从位于苏州工业园区的国际商务区发出，这代表江苏省的跨境电子商务服务平台正式启动，对江苏外贸适应时代潮流，转变贸易发展方式有深远的意义。
1、江苏推进跨境电子商务的机遇
1.1 政策扶持力度大
近年来，社会各界密切关注跨境电子商务的发展，国家层面也高度重视我国跨境电子商务的未来走向，相继出台跨境电子商务的政策措施，积极引导企业参与跨境电子商务，帮助企业清除发展道路上的障碍。国家层面国家出台的跨境电商相关文件如表2所示。
在此基础上，全国各地都相继出台了跨境电子商务扶持政策，不断优化环境和政策推进力度。
2014年6月13日，中国人民银行南京分行公布了《苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法》。2014年6月19日，苏州外汇管理局正式发布《苏州工业园区跨境人民币业务试点管理暂行办法实施细则》，推出包括人民币跨境贷款在内的多项创新金融服务，为跨境电子商务资金结算提供了便利通道，进一步促进了江苏跨境电子商务的快速发展。政府的支持让跨境电子商务的发展如虎添翼。
针对跨境电子商务快速成长、但监管缺失、产品质量问题层出不穷的现实情况，2014年11月27日，江苏省检验检疫局颁布《江苏跨境电子商务检验检疫监督管理办法(试行)》，并确定在南京、苏州、无锡区域先行先试，既保证产品质量安全，又给交易双方提供了贸易便利化。
1.2 外贸转型升级需求迫切
目前，国际市场需求趋缓、贸易环境恶劣、竞争加剧，我国外贸形式不容乐观，面临诸多挑战。虽然江苏省2014年进出口34635.2亿元，增长1.3%，但仍普遍面临国外订单不断零散、企业资金严重缺乏、相关服务配套设施相对落后等问题，外贸业务举步维艰，调结构、促转型是保持外贸持续健康发展的根本出路。
跨境电子商务对缓解对外贸易困境带来良好的发展机遇，为传统外贸企业提供了新的机会。跨境电商有利于做大对外贸易的增量，全球统一的互联网让我国的商品能够直接抵达全世界消费者视野，中国的产品其物美价廉的特性将大大地提升全球消费者的购买愿望，同时，对国内消费者来说，跨境电子商务也扩大了其选择购买国外优质产品和服务的范围。随着我国国内电子商务环境的不断成熟以及国家一系列促进电子商务发展的相关政策的实施，我国对外贸易将增添一个新的稳定力量。
在传统出口增长放缓的情况下，中国跨境电商却以30%的增速在增长。借助跨境电子商务，江苏外贸企业能够扩大海外商机，实现外贸的转型升级。
1.3 全球化购物需求日益旺盛
2008年，我国人均GDP超过3000美元，2013年这个数字超过6629美元（数据来源: 国际货币基金组织官方网站）。简单的数字变化背后意味着，我国已进入“异质性经济”阶段。根据美国、英国、日本等国的发展经验，在人均GDP从3000美元向10000美元飞跃的过程中，居民的消费结构将会发生巨大的转变，居民消费需求追求多样化和个性化的趋势明显加强，消费结构持续升级。
在消费升级的背景下，消费者的消费观念、消费方式都在发生巨大的改变，80后、90后成为消费的主力军，年轻人追求个性、自由、时尚，有着自己的价值取向和消费观念。很多品牌或者款型国内并没有，满足不了他们的消费需求，跨境电子商务能够给消费者提供多样化、个性化的全球产品。
几年前，购买渠道受到限制，国内多数消费者很难买到国外进口的商品。但近年来，飞速发展的互联网拉近了国人与世界的距离，越来越多的人加入了海淘大军。国外的商品，因为其性价比较高，国内消费者纷相购买。一方面，国内频发的食品安全问题，使得部分消费者转向购买国外商品；另一方面，即便加上运费和海关税收，消费者通过网络买回来的国外商品，也低于国内。质优价廉，促成了“海淘”大军爆炸式的递增。海外化妆品、保健品、母婴用品、酒类食品、服装箱包、电子产品等是我国消费者购买的主要产品[2]。年轻妈妈主要购买奶粉等婴幼儿产品，海淘的首要动因在于追求正品质量；年轻及中年男性因为在国内买不到一些发烧级数码、户外产品，所以进行海淘；奢侈品的海淘动因主要是价格驱动。这是驱动海淘族的三大因素。
国内消费群体热衷于“ 海淘” ，老外们也喜欢购买物美价廉的“中国制造”。价格差是外国消费者青睐“网购中国”的重要原因。在欧美，一件2000欧元的婚纱从中国网购只要二三百美元，价格相差近10倍[3]。在一些国家和地区，中国制造的服装、手机、假发等商品大受欢迎。价格便宜，正品保证，选择更多，一系列优点让被称为“海淘”的跨境电子商务被众多消费者青睐。
外贸电商“走出去”拓展需求，海淘电商“引进来”满足消费，海量全球化的购物需求推动了跨境电子商务的迅猛发展，成为跨境交易的重要手段。
1.4 国内外电子商务蓬勃发展
据全球调查公司eMarketer的数据显示，2013年，全球电子商务市场规模超过12484亿美元，同比增长18%。eMarketer公司预计，2014年全球电子商务市场规模将超过1.5万亿美元，2017年将达到2.4万亿美元。跨境网络购物发展迅猛的国家依次是德国、美国、英国、中国，且在中国、巴西、阿根廷、俄罗斯等国的发展速度最快。部分发展中国家非常重视跨境电子商务方面的摸索，从2014年开始，墨西哥政府确立了将跨境电子商务作为推动经济增长的新增长点。跨境电子商务正变得越来越重要[4]。
2013年，我国电子商务交易额10.2万亿，同比增长29.9%（其中网络零售交易额大约1.85万亿元）。江苏电子商务交易额为1.2万亿，其中网络零售交易额大约1800亿元。
1.5 苏州自贸区积极争取
跨境电商面临的最大障碍就是买卖双方逾越国境，不在同一国度交易，供应链拉得太长，只涉及销售环节，没有较好的售后服务，只有线上很少线下，很难落地与本土零售商平等竞争。自贸区为跨境电商提供了缓冲的区间，相当于一只脚迈进来，以前众多棘手的问题都能妥善解决。自贸区将会是目前最能推动跨境在线电子商务零售发展的有力举措，将会推动跨境在线网络零售融合发展。
苏州政府高度重视自贸区的申报工作，通过一系列举措来提升贸易便利化水平。一是简化海关特殊监管区域货物通关监管流程和手续。对接上海自贸区“一线放开、二线安全高效管住”监管模式，对海关特殊监管区域间的货物流转，试行企业自行运输；对二线进出区货物，探索实施“多票一报”的批次进出、集中申报模式，提高通关效率，降低物流成本。简化海关特殊监管区内保税加工企业核销手续，对装配制造企业试点工单核销，加快核销速度。二是支持加工贸易向服务贸易方向转型发展。积极推动苏州市跨境贸易电子商务试点，提升信息化水平，简化申报手续，缩短出口流程，探索进口监管方式和途径。力争建成苏州市加工贸易产品网上销售平台。三是推动海关业务作业电子化。全面推广无纸化通关模式，力争通关作业无纸化率达80%以上。试点海关特殊监管区内保税加工企业无纸化报核，实现账册核销数据格式化自动传输，逐步取消核销作业纸质单证。四是加强口岸通关部门信息共享和执法互助。海关和出入境检验检疫部门紧密合作，推广“三个一”试点，实现法检商品“一次申报、一次查验、一次放行”。在海关总署、南京海关的统一部署下，推动苏沪两地区域通关一体化，尽快复制“先进区、后报关”、“保税展示交易”等上海自贸区监管服务创新制度。从2014年9月22日开始，苏企可享一地注册多地报关，率先享受到地区通关一体化改革红利。
经过全市上下共同努力，苏州自贸区的申报取得了很大进展。2014年3月，省委省政府明确了苏州在省内的首选申报地位；后积极对上争取，国务院领导、商务部对苏州申报自贸区总体持积极支持态度[5]。一旦申请成功，苏州将在学习借鉴上海自贸区经验的基础上，采取错位发展策略，相信经过不懈的努力，在不久的将来，苏州必能取得重大突破，江苏的跨境电商将迎来快速发展期。
2、江苏推进跨境电子商务的挑战
2.1 首批试点城市的挑战
2013年11月，海关总署同意江苏省苏州市开展跨境电子商务出口试点，成为江苏省首个、国内第六个试点城市，也是唯一的地级市。相比全国首批五个跨境电子商务试点城市，苏州的跨境电子商务发展模式仍在探索之中，缺少示范引领的跨境电商企业，仍需不断探索和改进。
2.2 跨境进口试点的挑战
目前，国家海关总署明确郑州、杭州、宁波、上海、重庆、广州六个城市获批跨境电商进口试点。其他获批的试点城市都只有出口试点的资格。从现有条件和未来发展趋势来看，保税区是跨境贸易进口试点的下一个大突破，最方便、最有条件开展跨境电子商务“保税进口”模式。江苏拥有多个保税区，有基础、有条件开展跨境进口工作，争创跨境电商进口试点是苏州、也是江苏下一步努力的方向。
2.3 上海自贸区虹吸效应的挑战
上海自贸区跨境电子商务试点平台“跨境通”正式启动，其依托上海自贸区的跨境电子商务物流中心和已完成建设的报关报检、跨境外汇支付系统，为国内消费者提供一条阳光、便利、快捷的跨境网购新渠道，大大降低了企业的贸易成本，吸引江苏相关外贸企业的转移，对江苏跨境电商造成严重的冲击。
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参考文献：
[1] 赵志田,杨坚争. 产业创新系统理论下中国跨境电子商务发展研究[J].中国发展，2014.2,25-29
[2] 跨境电商吹响“集结号”，河南日报，2014年02月27日
[3] 中评社：“网购中国”将壮大“中国制造”.环球网.http：//oversea.huanqiu.com/economy/2013-07/4150289.html
[4] 王外连,王明宇,刘淑贞. 中国跨境电子商务的现状分析及建议[J].电子商务，2013.9,23-24
作者简介：
程艳红，硕士，苏州经贸职业技术学院讲师，研究方向：电子商务、网络营销。