文/ 山东省龙口市东莱街道计划生育宣教中心 李丹
【摘要】本文针对流动人口计划生育档案的管理上还存在的一些问题，提出改进和加强的几个方面措施。
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关键词 流动人口；计划生育；档案管理
随着我国经济建设的不断加快，跨地区务工人员的数量也在不断增加，这就为流动人口计划生育档案的管理提出了新的挑战。从目前的情况来看，我国在流动人口计划生育档案的管理上还存在着一些问题，这些问题严重影响了档案管理工作的进行和发展。因此，档案管理人员必须认识到当前管理工作中的不足，不断提高思想上的认识，制定全新的管理方案，使档案管理更好地服务于计划生育工作。
一、提高思想上的认识
（一）明确档案管理的重要性。在以往的计划生育工作中，档案管理往往得不到应有的重视，管理的方式也比较落后，使档案管理工作失去了其自身的价值。要想加强档案的管理，管理人员首先要在思想上有所改变，提高对档案管理工作的认识。尤其要认清各市县的计划生育档案管理现状，明确档案管理与就业保证、人口管理以及流动人口婚姻管理间的关系。认真学习有关于计划生育档案管理的相关精神，树立风险意识。
（二）借鉴优秀管理理念。目前，我国的计划生育档案管理工作还没有统一的标准，各市县在进行档案管理时往往根据内部的标准进行管理，造成了管理衔接不当等问题。另外，我国大部分地区的计划生育档案管理工作比较保守，无法适应大规模的人员流动情况。为了使管理工作更好的进行，各地在实施管理时可以借鉴人口流动较大地区的管理方式，并对当地的具体情况进行综合分析，形成具有地方特色的档案管理模式。
（三）明确个人职责。当前的档案管理工作还存在着分工不够明确，责任落实不到位等现象，增加了档案管理的难度。为了杜绝这种现象，档案管理部门要对管理工作中涉及到具体的责任进行划分，将档案的归类、存储、数据收集等任务落实到每一个工作人员的身上，提高工作人员的责任感。在工作的安排上要尽量避免重复性，以提高管理工作的效率。
二、改变管理制度
（一）加强科学管理。在计划生育档案的管理中，要尽量摆脱传统的管理方式，加强先进技术的应用，提高管理的效率。在实际操作中，可以使用现代的信息技术完成数据的记录和整理，建立服务管理平台，加强对流动人口中的妇女及育龄夫妻的信息管理，强化各地的信息交流，对人口的流动现象进行实时监控，使管理工作发挥更大的作用。
（二）建立完善的管理制度。由于流动人口的特殊性，导致其档案管理工作存在着很大的难度。从目前的情况来看，由于各地的管理的人口流动情况有所不同，在计划生育的档案管理制度上也存在着很大的差异，这种差异使得各地无法进行有效的交流，降低了档案管理的效率。因此，各地必须完善计划生育档案的管理制度，以便于更好的进行信息上的交流。国家也要出台相关的法律法规，对计划生育的档案管理工作加以约束。
（三）建立信息置换机制。信息收集工作是档案管理中的基础工作，也是流动人口计划生育档案管理工作中的难点。由于流动人口的管理涉及多个部门，因此管理人员要加强与各个部门间的沟通，做好社会各部门的协调工作。在管理中，一方面要加强信息的纵向管理，及时完成信息的上报，保证工作的效率。另一方面要完成多部门的联合管理，加强与民政、工商、就业等部门的联系，实现信息的共享，减少信息收集工作中的阻碍。
三、提高管理的水平
（一）提高管理人员的素质。在以往的档案管理工作中，管理人员的素质往往得不到重视，很多管理人员并不具备档案管理的能力，对管理工作的发展造成了很大的影响。提高管理人员的素质能够保证管理工作的正常进行，提升管理的效率。提高管理人员的素质要从多个方面着手，首先，要加强高素质人才的选拔。在人才的选拔上，要确保其具备一定的管理能力，并对其综合素质进行考量。其次，要加强对管理人员的培训。使其能够了解先进的管理理念，掌握先进的管理技术，以便于更好的完成管理工作。加强工作人员与外界的交流，使其了解当前档案管理的发展现状，以发展的眼光去看待档案管理工作。建立奖励制度，对表现优异的人员进行适当的奖励，提高其工作的积极性。
（二）提高管理水平。随着我国经济建设的不断加快，流动人口的数量也在不断增加，为了提高流动人口计划生育档案管理的的效率，管理人员要不断的提高管理水平，使管理工作能够适应时代的发展。管理人员在完成基本工作的同时，要不断加强自身的建设，学习先进知识，利用先进技术完成档案管理工作。加强与其他管理人员间的交流，不断更新管理的方法，提高管理的效率。
档案管理工作是计划生育管理工作中的重要内容，加强对流动人口计划生育档案的管理，有利于我国计划生育工作的全面开展。但在当前的计划生育档案管理中作中，还存在着管理人员素质不高，管理制度不够完善的现状。针对这样的现象，管理单位要提高思想上的认识，改变管理制度、提高管理水平，使档案管理更好的为计划生育工作所服务，全面提高管理工作的效率。
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