朱永华，眭国荣
（南京工业大学海外教育学院，江苏南京211816）
摘要：随着信息化的飞速发展和高校中外合作办学实力的不断增强，高校大学生党员的出国人数不断增加。借助网络设施的完善，加强海外留学生党员这一特殊群体的教育和管理，能够进一步提高流动党员管理的科学化水平。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：海外学生；党员；网络平台；教育管理
中图分类号：G645文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）11—0017—02
一、海外学生党员管理的重要性
近年来，随着高等教育国际化趋势的不断发展以及中外合作办学的继续深入，合作办学模式已经成为实现对国外优质高等教育资源消化吸收的重要途径。合作办学项目中的出国大学生党员是高校流动党员中的一个特殊群体，他们具有人数较多且集中分布在同一地区的鲜明特征。提高对这一特殊群体的教育与管理的科学化水平，有利于引导他们坚定共产主义信念，坚决拥护党的政策，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力；有利于提高学生党员队伍的整体素质，培养具有全球化视野的国际性高水平人才；有利于完善高校基层党建工作的科学化水平。因此，加强对海外学生党员教育管理工作的深入研究具有重要意义。
二、海外学生党员管理中存在的问题
（一）思想认识存在误区
第一，多数高校党务工作者的基层党组织管理方式缺乏创新性，将出国学生党员等同于一般毕业生流动党员，忽视这类群体的特殊性，经常以传统方式来管理；第二，部分高校的基层党组织工作人员对海外学生党员管理工作持消极态度，认为海外学生党员人数在整个学校党员队伍中所占的比例较小，对学校党建工作影响不大；第三，少数高校基层党组织的管理人员存在管理畏难情绪，［1］认为出国学生党员人员分散情况复杂，教育管理工作实施难度较大、成本较高、成效不明显，因此，对于海外学生党员多数持不想多管的态度；第四，出国学生党员自身对党性修养的重视程度不够，他们认为出国就是为了专业进修，提升专业技能，因而忽视了自身党性修养的提高。
（二）组织设置不尽合理
第一，党支部设置缺乏创新性。多数高校对出国学生党员组织关系的管理仍采用传统的管理方式，将其纳入原所在学生党支部进行分散管理。由于对国外的具体情况缺乏了解，难以对他们作出客观、准确的评价，更无法结合学习、生活特点对其进行有针对性的教育，因此，不能保证教育管理的效果；第二，缺少专门的教育抓手。学生党支部书记一般由辅导员或学生党员担任，多为兼职，没有足够的精力对海外学生党员进行管理。负责海外学生党员联系交流、培养教育工作的党员联系人经常处于轮换状态，在一定程度上影响了组织对海外学生党员教育和培养的延续性。
(三)教育管理方法针对性不强
第一，对出国学生党员的教育管理主要采取的是传统的行政管理方式。由于受地域的限制，此种管理方式对党员的教育影响力较小；第二，对出国学生党员的教育内容基本上是结合本单位实行统一部署安排，不能根据出国学生的特殊需求开展有针对性的教育，无法使他们在思想上产生共鸣；第三，对出国学生党员的教育成效不是很明显。由于受文化、环境和当地法律等条件的限制，入党积极分子的联系、培养、发展和党员的教育在客观上都存在着一些困难，造成了党员数量少、工作开展难、党建成效不显著、新发展党员数量少的局面。
（四）制度建设不够完善
第一，出国党员管理细则不够完善，尚未建立提高出国党员教育、管理方面的制度章程；第二，对海外党员的发展和转正工作等文字材料无法给予专门的指导，虽设置了若干管理规定，但这些规定的规范化、科学化程度仍有待提高；第三，海外学生党员的教育和管理活动缺少必要的经费支持，组织生活无法有序开展。
三、运用网络加强海外学生党员教育管理工作的探索
网络技术是21世纪信息化的重要推动力，网络已经渗透到大学生学习、生活的各个方面，使大学生的思想观念发生了巨大的转变，同时，也使高校学生党建工作的开展面临新的机遇和挑战。党建工作者应及时抢占网络阵地，加强对海外学生党员的思想政治教育。另外，随着合作办学形势下出国学生规模的不断扩大，传统的党建工作方法已经不能适应新形势下党建工作的要求，因此，强化网络党建有利于加强高校学生党建工作的时效性。所谓网络党建，就是引进现代互联网信息技术，通过采用高效、新颖、生动的信息传播手段，对传统党建进行创新、拓展和延伸，使组织工作向广度和深度发展，积极推动组织工作全面创新。［2］结合当前海外学生党员数量不断增多和传统党建工作已经无法满足现实需要的客观情况，运用网络加强海外学生党员的教育与管理主要有以下对策：
（一）搭建网络教育平台，提供思想保障
坚持育人为本、加强引导的工作理念，用全面、协调、可持续发展的方法，全面推动出国学生党员队伍建设；加强网上党校和红色网站的建设，运用网络做好出国前的专题教育和出国后的跟踪教育，以多种形式引导学生党员了解党和国家的重要新闻，自觉履行党员义务，确立正确的舆论导向；在网站上设立留言板，及时解答学生在国外遇到的各种难题，增强海外学生党员的归属感和凝聚力，切实加强教育和引导。
（二）发挥网络教育功能，加强互动教育
建立党建博客，为入党积极分子、学生党员提供互动交流的平台，使国内外教师、学生之间可以自由交流思想；召开党员互动视频会议，以重大节日和专题会议为契机，强化对国内外政策形势的学习，坚定共产主义信念，同时深入了解国外的形势与政策；海外学生党员利用电子邮件定期向党组织进行思想汇报，加强沟通和交流；建立网上党校，分别对入党积极分子、党员、基层党务工作者进行有效的专题教育；运用手机网络直接向信息库的学生党员推送文字或图像等信息，全方位抢占学生的教育阵地。［3］
（三）创新党员发展形式，实现远程发展
解决党员发展大会的地域限制问题，利用网络视频发展新党员，直接采用网络视频的方式接收在国外学习的学生成为预备党员。
（四）设立海外学生党支部，健全组织结构
设立海外留学生党支部，健全基层党组织管理机制。利用海外党支部集中组织党日活动，召开党员大会，向学校进行思想汇报，创造海外留学生的精神家园，不断提高党组织的凝聚力；设立海外党小组，通过网络开展党员教育及入党积极分子的培养、教育、考察、发展等工作；建立出国学生党员联系人制度，通过网络定期掌握其思想动态，及时加强监督管理；［4］以学生党员为骨干建立海外留学生组织，作为海外党支部的外围群众组织，为海外留学生党支部开展活动提供支撑力量。
（五）开发党建管理信息系统，提高教育和管理效率
首先，建立党建管理系统，实现思想汇报、发展对象公示、入党志愿书填写指导、发展党员工作流程指导等工作的网络化管理，简化日常党建流程，提高工作效率；其次，及时将入党积极分子、预备党员的基本信息录入系统，最大限度地方便党务工作者在发展党员的过程中实施动态管理，实时关注学生的成长成才，实现党员教育的信息化和持续化；［5］第三，引入竞争机制，如评选优秀网站、最佳网管员等，奖励开创网上党建思想政治教育工作的先进集体和个人。
［教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献］
［1］谭金玲.高校对毕业生境外流动党员教育管理初探——以广西高职高专院校为视角［J］.南宁师范高等专科学校学报，2008（6）.
［2］阳旭.高职院校开展学生网络党建工作的实践与思考［J］.高教论坛，2011（3）.
［3］祖勤.浅议如何建立高校毕业生流动党员教育管理长效机制［J］.南京医科大学学报（社会科学版），2009（3）.
［4］瞿欢欢.关于提高高校出国学生党员教育管理科学化水平的思考［J］.黑河学刊，2010（6）.
［5］王梦珠.加强大学生党员党性教育的几点思考［J］.学校党建与思想教育，2010（10）.