刘立祥
摘要：本文使用了文献研究的方法对员工协助方案在全球范围内的发展历程进行了梳理和分析，整理出了其发展的历史脉络。同时，本文也指出，发源于西方社会工作专业领域的员工协助方案在我国的社会工作领域却认识不足、鲜有运用，这有待于我国企业社会工作领域的长足发展来拓宽员工协助方案的使用范围。
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关键词 ：员工协助方案；发展历程；研究
员工协助方案（Employee AssistancePrograms, 简称EAPs），是美国19世纪70年代以来在企业界所推行的一种福利方案，以帮助员工解决社会、心理、经济和健康等方面的问题。员工帮助计划是心理学、社会学、组织行为学、经济学、管理学等多种学科理论知识的交叉集成。
员工协助方案的目标主要表现在以下几点，员工个人层面：促进员工身心健康，指导其提高生活品质；帮助员工解决工作、生活中各种心理困扰；帮助员工缓解压力，降低压力对自身的负面作用；推进员工良好的人际及工作和谐关系；促进员工家庭和睦，改善夫妻、亲子关系；促进员工工作与生活的平衡；协助员工自我成长，引导其生涯发展等。在组织整体层面：丰富福利制度，满足员工不断变化和提升的需要，特别是心理层面的需要；优化组织承诺，增强员工在组织中的幸福感；提高员工各项满意度指标，增进员工的向心力和凝聚力；改善组织的氛围，提高员工士气；降低各项关联管理成本，如离职率、缺勤率、意外事故所导致的损失等；通过对心理变量的干预改变组织绩效等。从员工协助方案的发展历程来看可以分为以下几个主要发展阶段：
一、员工协助方案产生的背景
员工协助方案实际上起源于工人们的过度饮酒行为。19世纪中期，由于种种原因西方的工作场所内的工人普遍饮酒，雇主鼓励员工喝酒并为员工喝酒而留出时间来，饮酒成为了工人们工作和生活的一部分。19世纪末期，雇主开始意识到饮酒对生产带来的危害而开始试图将酒精赶出工作场所，期间也有一些组织为消除这种现象付出过努力，但一直到20世纪初这种恶劣的现象还没有较大改变。但无论如何，这些努力还是动摇了人们一些观点，为后来的员工协助方案的产生打下了基础。
二、员工协助方案的萌芽时期
20世纪初，“泰勒制”的管理方式开始在企业中流行，人们开始关注企业的生产效率问题。在这样的背景下，人们无法容忍任何浪费时间的行为，包括酗酒在内。同时，由于酗酒导致的工作伤害事故频发也促使政府和雇主采取强烈措施来禁止酗酒。1935年，员工协助方案的前身，酗酒者匿名团体（Alcoholics Anonymous）在俄亥俄州成立，这一团体建立的初衷是为那些有严重酗酒行为的员工提供帮助。二战之前的几十年中，人们对于酗酒现象的关注不再局限于酗酒者的健康问题，而将重点转向了酗酒对工作绩效的不良影响。这些关注既不是来自医务人员或人事专员，也不是来自于那些试图说服雇主的企业外部人员，而是来自于企业内部。事实上，当时人们的努力都围绕着一个共同目标，就是解决工作场所的饮酒问题。不久以后，员工协助方案也将处理员工的其它问题列入服务项目之中。但是，员工协助方案的起源是工作场所的酗酒问题。
三、员工协助方案的初步发展时期
第二次世界大战期间，由于战争的需要，人们更加关注工人的生产效率，工人酗酒问题自然是关注的重点之一，职业戒酒方案（Occupational Alcoholism Pro?gramme,OAP）出现了。在OAP 方案实施上不同的企业有不同的做法，如有的在实施方式上更加正式，有专门的计划书和协调人员；有的借用了企业外部社区机构的力量，建立起一个非正式信息网络，为酗酒员工提供帮助。
四、员工协助方案的快速成长时期
从20 世纪50 年代起，越来越多的企业开始执行员工协助方案，内容扩展到帮助解决处理员工个人问题的范围，并提高独立解决问题的能力。从这时起，人们开始关注一些更为广泛的社会问题，探讨酗酒背后的深层次原因，并一致认为各种社会问题和压力是引发酗酒的主要原因。在这个时期，企业主要运用一些系统干预的方法来了解、诊断问题员工的行为并探讨产生的原因，积极主动地提供家庭、法律、医疗、财务方面的援助，帮助员工解决问题。常见的干预方法主要包括评估、咨询、辅导、治疗等。这一时期具有代表性的事件是美国在1970 年正式成立美国联邦酗酒机构（ National Instituteon Alcoholism andAlcohol Abuse,NIAAA）和劳工与管理者酗酒咨询机构（Association of Labor andManagementConsultants on lcoholism,ALMACA），负责全美员工援助计划的研究与推广。后来，ALMACA更名为员工协助专业机构（Em?ployee Assistance Professionals Associa?tion, EAPA），并于1987年开始员工协助方案专业人员的考试认证制度。
五、员工协助方案的成熟时期
20 世纪60 年代越来越多的政府部门、法律机构和企业开始实行职业健康促进计划（Occupational Health PromotionalPlans，OHPPs），所谓职业健康促进计划是针对于员工戒酒计划中员工协助方案过于一般化，对员工心理与行为问题缺乏细致描述的不足而提出来的。OHPPs 是组织所采取的寻找并解决那些在工作场所内外引起员工健康隐患问题措施和活动的总称，目的在于通过提高员工健康医疗维护费用，提高身心健康的水平，促进员工的人际关系的良性发展，增加工作环境中的合作行为，提高员工的适应性、健康水平及主观幸福感，最终达到提高工作效率与组织绩效的目的。关注员工具体疾病隐患，具有御防性是OHPPs 与其它项目的主要区别。
从20世纪80年代起至今，一些新概念的提出使员工协助方案延伸至员工增强计划，它强调压力管理、全面健康生活形态、工作生活质量、人际关系管理等问题，致力于改善工作中和工作后可能逐渐引发未来健康问题的行为。员工增强计划具有系统性、全面性、动态性、超前性的特点。
六、员工协助方案在中国的发展
员工协助方案在港台地区的发展和应用。中国港台地区员工协助方案的发展要领先于内地，在香港，20世纪90年代初，一些非政府组织从以“社会工作（So?cial Work）”的形式开始了员工协助方案服务。而在台湾最早从事劳工辅导工作（亦即是现在称之EAPs）的是天主教会的“天主教职工青年会”，当时，以促进青年劳工人格发展和引发社会大众对职工青年的重视为服务目的，其服务内容包括休闲娱乐、工作技能与生活知识，主要透过座谈会、演讲及联谊等活动方式进行，协助青年劳工了解人生、婚姻真谛和生活适应等。至于台湾企业实行员工协助方案（企业内称之生活辅导）则是从台湾松下电器公司于1972年成立大姐姐组织开始的（Big Sister,简称BS），这个组织协助新进员工尽快适应工作环境，以及扮演作业员与主管间的沟通桥梁。之后，许多企业也陆陆续续在其公司内部提供此项员工服务，甚至聘请专业人员协助员工。后来，台湾政府为谋求解决劳工人口急剧增加所产生的许多问题，在1981 年颁布了“加强工厂青年服务要点”，以加强对工厂青年的联系与辅导。并在同年根据这个要点另颁布“厂矿劳工辅导人员设置要点”推动厂矿事业单位在内部设置“劳工辅导人员”，办理各项劳工服务工作，并协助解决劳工生活与工作的问题，这是政府运用社会工作方法解决工业社会的问题的一种尝试。1996年，第一本关于员工协助方案的工业社会工作教程在台湾出版，第二年当地政府开始积极地在企业中推广员工协助方案。
员工协助方案在中国大陆的应用和发展。员工协助方案在中国大陆的应用目前以管理学应用为主，在人力资源领域以维护企业利益，保障企业正常高效运转为目的。虽然在中国大陆有所发展，但对于绝大多数的中国企业来说，员工协助方案仍是一个较新的概念。我国开始采用员工协助方案模式来关注员工职业心理健康和组织发展已有7-8年的历史了，首先主要是从在国内的大型外资企业中开始流行起来。随着中国改革开放的深入发展，吸引了越来越多的外资企业在中国进行投资，设立分支机构，同时带来包括员工协助方案在内的各种现代管理理念和方法。目前，只有一些跨国公司如摩托罗拉、惠普等在中国的分支机构以及很少数国内知名大企业实施了员工协助方案项目。同时，国外的员工协助方案服务机构也因此开始进入中国市场。但是在中国境内接受员工协助方案服务的对象除了少数的外籍员工外，绝大多数是中国的本地员工。由于文化背景、员工的观念或意识等的差异，面向本地员工的员工协助方案服务内容和方式需要进行必要的调整。其中的一个非常重要的因素是必须由本地的专业人员来向本地员工提供相关的服务。因此，本地企业也开始使用员工协助方案或其相关服务。2000-2001年，以北京师范大学张西超教授为主导的专家组为联想集团提供了员工协助方案服务，这是中国第一完整的员工协助方案。
但是，国内目前所讨论的员工协助方案，基本上是在企业管理中的人力资源管理范畴内使用，而在社会工作范畴内的应用少之又少，目前还鲜有成熟的案例出现。这反映国内社会工作对员工协助方案还缺乏认识，实践方面也还有待开拓。
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参考文献
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[3]林桂碧.企业员工协助方案之未来发展——由台湾的工业社会工作教育谈起[A].员工协助方案研讨会--美国与台湾跨国EAPs经验交流,台北：行政院劳工委员会.
[4]谢鸿钧.工业社会工作实务——员工协助方案[M].南京:桂冠图书公司，1996.
【基金项目】本论文是四川省教育厅2014 年科技项目“EAP 与企业员工社会资本建构研究”（ 14SB0043）阶段性研究成果
（作者单位：西南石油大学法学院）