马晓梅
摘要：加强廉政文化建设,是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的标志,是社会主义先进文化建设的重要内容。党的十八大指出：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题”。推进廉政文化建设是全面开展反腐倡廉建设工作中重要的一步。这是因为，良好的廉政文化可以营造风清气正的社会文化氛围，并教育出清正廉洁的人物，最终推进反腐倡廉工作的开展。高校作为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地,担负着倡导和推进廉政文化建设的历史责任。因此,高校必须认真探索新时期廉政文化建设的思路,积极开展廉政文化创建活动,努力做好廉政文化进校园工作。
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关键词 ：廉政；高校；廉政文化
一、廉政文化的概念与历史沿革
1.概念
廉政文化作为政治学范畴的概念，并不是“廉政”与“文化”的简单相加。通说认为，廉政文化者，乃“人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价，”从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。①
2.历史沿革
廉政一词在中华文明史上由来已久。《尚书·皋陶谟》中“天聪明，自我民聪明。天明畏，自我民明威，达于上下，敬哉有土”是中国古代最早的关于廉政制度的表述。到后来的《周礼·天官·小宰》中关于官吏考核的论述：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”，六种考和手段无不涉及到“廉”。儒家学派创始人孔子“为政以德、为德以廉、廉政为民”的三为思想认为，官德的核心内容是廉政，而廉政的最高境界乃爱民。欧阳修的《廉耻论》指出“: 公正清廉，乃君子之大节。”再后来，郭允礼的《官箴》更是系统地提出“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则吏不敢慢；廉则民不敢欺。公生明，廉生威”。纵观中国历史，不难发现，源远流长的中华文明本身，就是一座资源丰富的廉政文化宝库。
二、高校廉政文化建设工作状况分析——以北京青年政治学院为例
高校廉政文化建设是以高校为载体，以教师和学生为对象，以传播廉政知识、树立廉政理念、建立廉政机制、培养廉政精神为目标，通过各种途径陶冶全体师生的道德情操，培育崇尚廉政的校园风气，营造公平、公正的育人环境，为社会的廉政文化发展起带头作用。②
1.高校廉政文化建设的内容
从廉政文化教育的主体角度来说，高校廉政文化建设的内容主要包括以下三个方面：
⑴领导干部的廉洁从政教育。领导干部作为高校各项事业改革和发展的决策者和带头人，是否具有廉洁从政的意识直接决定着高校廉政文化建设工作的推动和发展。近年来，高校职务犯罪比例不断攀升，违规违纪问题也日益突出，高校领导干部廉政意识是令人堪忧。因此，高校进一步加强领导干部廉政文化教育，帮助领导干部筑牢思想防线，同时也要建立起完善的监督制度，督促领导干部廉洁履职。
⑵教师的廉洁从教教育。师者，传道授业解惑者也。高校教师作为高校教学及科研的中坚力量，既担负着授业的任务，即传授学生知识和技能，更要肩负起传授社会主义核心价值观的历史重任。然而，高校师德师风良莠不齐，高校学术腐败问题也日益严重，高校教师的廉政文化教育工作必须提上日程，强化教师职业道德和诚信科研教育，以崇高的师德风范立德树人，做学生的廉洁典范。
⑶大学生的廉洁诚信意识教育。梁启超在《少年中国说》里云：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球”。大学生作为祖国各项事业的接班人，其廉洁意识的养成关乎国家民族的未来。现如今，社会上一些负面因素的存在，严重影响大学生心理健康，导致出现部分大学生价值观扭曲、政治信仰迷茫的现象。因此，高校进一步创新宣传教育的方式，丰富廉政文化教育的内容，加强大学生廉政意识的培养和教育，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。
2.高校廉政文化建设工作现状
党的十八大以来，以总书记为代表的新一届中央领导人系列反腐倡廉举措深得民心，廉政文化建设工作也取得了一定成果。以北京青年政治学院为例：
⑴廉政文化宣传教育渐成常态。近年来，北京青年政治学院注重将廉政文化宣传教育作为一项常态工作来抓，日常教育与关键节点相结合，积极打造廉政文化宣传教育常态化机制。通过在思想政治以及形势政策等课程教育中引入廉洁诚信内容，做到廉洁教育入课堂，把廉洁教育与日常教育相结合，使廉洁教育潜移默化。成立廉洁社团，在实践中培养大学生廉洁意识。同时，利用学生入学、入党、党日活动等关键节点，利用校园网络、宣传栏、微博等客户端精心设计廉政文化宣传海报、廉政漫画、廉洁小故事等，使廉政文化教育更加生动有趣、更易被接受。通过日常潜移默化的宣传教育和定期丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，逐步建立起廉政文化宣传教育工作常态化机制。
⑵廉政文化建设工作制度建设不断完善。2013年以来，结合学院规章制度建设工作，学院相继出台了《北京青年政治学院廉政文化建设工作实施方案》等文件，把廉政文化建设工作以制度的形式固定下来，使廉政文化教育有制度保障,。
3.高校廉政文化建设工作面临的困境
虽然近年来高校廉政文化建设取得了一定成果，但纵观廉政文化建设现状，仍然存在很多不足的地方，主要表现在以下几个方面：
⑴全员参与程度有待提高，廉政文化建设存在被动性。从廉政文化建设工作的发生原因来看，现阶段高校廉政文化建设工作依然是自上而下开展，依据上级制定的年度计划，具体部署实施，并非真正意义上的主动积极的组织开展。另外，高校作为科研阵地，领导及教师对廉政文化建设工作的意义认识不足，积极性不高，认为高校的主要工作是教学及科研，开展廉政文化建设工作实属多余甚至是“不务正业”。
⑵廉政文化建设工作的内容和形式有待丰富。从目前高校廉政文化建设工作实际情况来看，具体工作主要有高校纪委及宣传部门负责实施，形式主要包括发放教育读本、观看教育片、举办教育讲座等，内容也依然局限于以“腐败”为主题。单一的形式和内容势必导致效果不佳，影响范围有限。
⑶教师师德师风良莠不齐，学术问题等影响廉政文化建设。近年来，在市场经济的冲击下，高校特有的价值观受到冲击，部分高校教师在利益面前，放松了对自己的要求，进而出现了诸如学术腐败、师德失范等问题，这些行为不但影响了教师在人们心中的形象，更严重的破坏性在于对下一代的负面影响，以及对已有的文化的腐蚀。
三、推进高职院校廉政文化建设的途径
1.培养廉政文化建设自觉
廉政文化建设工作是社会主义核心价值观体系的重要内容，高校的廉政文化建设是以廉政文主题的系列工作的统称，这一些列工作的对象是所有的高校师生。要让廉政文化建设成为一种自觉，首要的工作是让高校师生认识廉政文化的性质：乃是一种以廉政思想和精神为核心，以廉政制度为保障、以廉政道德标准为软约束力、以高校校园文化为载体③的社会主义先进文化，而非政治活动。既是文化，其形成便不是一朝一夕便能完成的。因此，高校廉政文化建设要想实现文化“自觉”，还需借助于长期、连续性的创建活动。只有开展连续的、针对性强、主题明确的廉政文化创建活动，廉政文化建设的自觉才能有序推进。
2.创新传播载体，丰富活动内容和形式
充分利用校园网络、广播、宣传栏、纸媒等校园文化载体，使身在校园的师生听到的、看到的、感受到的都是以廉政为主题的文化，营造风清气正的廉政文化氛围，使廉政文化教育潜移默化。同时，创新工作方式，丰富廉政文化内容，使廉政文化建设工作更加生动有趣，激发师生反腐倡廉热情。
3.加强师生道德教育,夯实廉政文化建设思想基础
“学高为师，身正为范”，深入推进高校廉政文化建设，首先要加强高校教师师德教育，纠正学术道德师范行为与，树立良好学术道德榜样，营造良好的学术氛围。同时要加强大学生道德教育。加强优秀传统文化的感召,帮助大学生树立正确的廉政文化观,自觉抵制腐败文化的侵蚀。
引文注释
①李秋芳.反腐败思考与对策[M].中国方正出版社，北京，2005：6.
②郝翔，陈翠荣.论高校廉政文化建设[J].思想教育研究，2011(12):27 －30.
③魏晓文，田志闯.新时期高校廉政文化建设研究[J]. 思想理论教育,2012(11).
（作者单位：北京青年政治学院）