梁正杰
摘要：《党校工作条例》指出：“党校教师队伍建设的重点是提高教师的素质。”面对新形势新要求，要完成大力培训党的基层干部的历史使命，对县级党校教师队伍的素质提出了更高的要求。本文分析了当前县级党校教师队伍的现状，存在的问题及其原因，提出了一些粗浅的看法。
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关键词 ：县级党校;教师队伍;素质;提高
县级党校作为培训轮训党政基层干部的主阵地、主渠道，在培养和造就高素质的基层干部队伍上起着举足轻重的作用，县级党校教师素质的高低，直接关系到基层党员干部教育培训质量的好坏，关系到基层党员干部队伍建设的成败。但是，由于各种主客观条件的制约，县级党校教师的素质仍然没能适应新形势新任务的要求。本文就如何提高县级党校教师队伍的素质，作了一些粗浅的探讨。
一、当前县级党校教师队伍存在的主要问题
1.政治理论水平不够实
一些教师对马克思主义基本理论，基本立场，基本方法的掌握和运用都不够深入，大多没有进行过很系统的学习和实践，没有深入到经济社会建设的一线，缺乏实践经验，知识面狭窄，信息量小，理论联系实际能力不强。
2.实际分析能力不够强
一些教师深入一线调查研究不够，掌握第一手教学材料不够。对学员实际关注的深层次理论问题、对涉及本地区经济社会发展的实际问题分析不够深入，教学案例不够鲜活，教学说服力不够强，不能很好地回答和解决学员在思想工作中遇到的疑问。
3.课堂教学技巧不够活
一些教师教学方式刻板单一，盲目灌输，采用传统课堂讲授方式较多，教师讲，学员听，缺乏现代化教学技巧，课堂教学生动性、实效性、吸引力和感召力不够，对教学技巧缺乏创新和探索。教学组织能力、语言表达能力、时间掌控能力、教学互动能力、课件制作能力都有待提高。
4.科研调查成果质量不够高
一方面，教师忙于教学任务，在教学上投入精力多，而在科研上投入较少。另一方面，多数教师平常没有确定专题研究方向，科研兴趣不高，对理论与实践的热点问题关注不够，研究不透。仅仅满足于讲课使用，致使科研成果较少，公开发表的理论文章少。这样讲课时，教师没有自己的观点，理论阐述深度不够，分析问题不到位，缺乏说服力。
二、当前县级党校教师队伍素质不高的主要原因
1.经费投入不足
教师素质的提高既依靠教师自身的努力学习，同时也需要客观条件的支持，但是很多县级党校没有足够的经费来建立完善的师资培养体系，外出学习、课题研究等相关项目很难启动，县级党校的教师的学习渠道有限，甚至培训学习机会还不如其他部门的干部，很难获得高水平的培训机会。
2.缺乏实际锻炼机会
县级党校的培训对象都来自基层工作岗位，这些学员关注的是一些实际工作中出现的问题，想在学习中找到解决的途径。作为县级党校教师，应该对具体问题有一定的分析、思考与解决的能力。但是县级党校的教师因为与基层实践工作接触较少，不能占有的第一手材料，缺乏实践经验，很多实际案例都是靠网上搜索，在教学上多是“纸上谈兵”、“人云亦云”，而联系本地区本部门分析问题较少。讲起课来不灵活，不具体，不生动，分析问题不客观，不深刻，缺乏实效性和针对性，没有说服力，很难对学员关注的问题做出自己的回答，这种情况很难适应培训的需求。
3.教师数量偏少
县级党校规模小，人员少，业务繁杂，县级党校教师往往身兼数职，既要完成自己负责的事务性工作，又要完成教学任务，科研任务，使得县级党校教师疲于奔命。党校教学的时代性和政策性非常强，课程设置根据需要来制定，所以分配的教学任务常常是陌生的课题，需要教师自己在不断学习新知识、新理论，既要精通自身学科的理论知识，又要博学多才，一专多能是县级党校教师需要具备的基本素质。如果不坚持学习，不刻苦钻研，就很难胜任党校教学的需要。
4.激励机制不健全
一部分教师逐渐对教学产生厌烦和排斥的心理，又因为缺乏约束机制和激励机制，上课多少和授课水平高低在物质奖励上并没有任何区别，所以个别教师不追求业务水平的提高，不刻苦钻研专业知识，不在一专多能和深入研究上下功夫，只求得过且过，这些都不利于教师队伍素质的提高。
三、提高县级党校教师队伍素质的对策
1.大力加强教师的进修培训
县级党校要围绕教师队伍素质提高，建立科学性、规范性、有效性的教师继续教育培养机制，积极创造条件，采取有力措施，不断加大财力的投入，狠抓教师培训，保障教师能够有充分的进修培训机会。根据教师队伍的知识结构，有针对性地制定好远期规划和近期计划，分期分批地选送教师到上级党校和高等院校进修深造，让他们开阔视野，多见世面，增长才干。
2.大力加强教师的实践锻炼
县级党校要围绕干部教育培训重点，有针对性地开展教学研讨、教学观摩、教学竞赛等活动，有意识地培养锻炼教师，让教师敢于尝试、敢于突破，培养勇于创新、不断提高教师的课堂驾驭能力。只有虚心学习，勤练多讲，不断总结积累，才有可能熟能生巧，运用自如，才能更好发挥出教师的教学水平。
3.大力加强教师的科研调查
县级党校要树立科研支撑教学、科研服务教学的理念，把科研成果与教学结合起来，并运用到教学过程中，以深度的科研支撑来开展教学，使得教学科研含量，真正做到以教学与科研良性互动，协调发展。要围绕教学搞科研，瞄准社会的突出问题、热点问题，瞄准学员需要了解、需要解决的问题搞科研。以教学为导向，确立科研方向和重点，着重解决社会关心的难点问题，解读社会关注的热点问题，释怀学员心中的困惑问题，这样的科研才有价值，使成果进课堂，这样才能实现干部培训质的飞跃。
4.建立完善人才交流机制
县级党校人员进口难，但出口更难，人员很难流动起来。老教师不退休，年轻教师在职称、政治升迁等方面就很难，这很不利于教学。因此要实施“人才战略”，既要引进一些政治素质高、有真才实学、立志党校事业、党校急需的人才到党校工作，优化教师队伍的年龄结构和知识结构；又要在党校和乡镇、部门之间畅通人才交流的“绿色通道”，增加教师挂职锻炼或交流提拔重用的机会。形成“进得来、出得去、顶得上、用得好”的人才合理流动机制。
5.建立完善教师激励机制
在教学专题设置安排上引入竞争机制，对教学专题采用试讲比赛等多种形式，实行竞争择优；在科研工作中引入竞争机制，实施课题带动和课题竞标，制定公正客观的评价标准，以科研成果来衡量教师科研能力的高低；在教师职称评定、干部提拔使用上引入竞争机制，把工作能力、工作业绩与待遇结合起来，对教学科研成就突出的教师给予倾斜，让有为者必有位。
6.建立完善教学评估机制
建立科学的教学质量评估体系，完善评估机制。对教师的教学过程进行结构分析，对教学内容、教学方法、教学态度和教学效果等主要指标进行细化和量化，形成可操作性强的评估体系。评估中，采用学员评估和考核组评估相结合，做到评估结果的公正和准确。对评估结果要及时反馈给教师，发挥评估的导向作用，根据评估结果对教师采取激励或惩戒措施，以此激发教师提高教学质量的内生动力。
7.进一步提高党校教师的地位和待遇
党校教师是培训领导的教师、教育干部的干部，与一般党政机关的干部不同，理应高看一眼、厚爱一层。首先是要提高中高职称岗位的比例，解决僧多庙少的问题，以提高党校教师的积极性。二是要提高党校教师的经济收入。除基本工资之外，大多数县级党校教师的津贴待遇比不上县城里中小学教师的津贴待遇，也比不上部委办和各大局干部的津贴待遇。要让党校教师安心工作，应增加财政对党校的经费预算，大大提高县级党校教师的津贴待遇。
8.创新党校师资队伍的培养思路
提高党校教师的准入门槛，从源头上实行高标准严要求，夯实素质根基。对现有的教师加强脱产进修和挂职锻炼，不断更新知识，丰富实践经验，使党校教师融理论功底和实践经验于一身，增强党校教师的威望和影响力。对经过培养不能胜任党校教育培训的教师，要坚决撤换，调离党校教师岗位。对实践能力强，理论水平比较高的优秀的领导干部，也可交流到党校，担任教师职务。
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参考文献
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[2]王培培.关于提高县级党校教育教学质量的几点思考[J].青春岁月,2012(14).
[3]杨静.如何提高基层党校教师的素质与能力[J].林区教学,2013(02).
(作者单位：广西鹿寨县委党校)