文/ 广东省中山市三乡镇人民政府 郑玉姚
【摘要】本文就乡镇档案管理工作中出现的问题进行了介绍，并就如何解决这些问题提出了相关的措施。
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关键词 规范；乡镇；档案；管理
乡镇政府作为联系党、国家和人民之间的纽带，他们的工作做得好与坏对于全面建设小康社会来说起着至关重要的作用。加强对于乡镇档案的管理更是其中不可忽视的一项重要工作。
一、乡镇档案管理工作存在的问题
（一）档案意识淡薄，思想认识不足。由于乡政府的领导人员本身对于档案管理的认识度不高，对于档案工作的重视程度不深，这就使得整个乡镇档案管理的工作不能很好地进行，导致档案管理这一块工作出现了少工作人员、少经费、少库房等一系列的问题。而实际进行这些工作的人员只是乡政府聘请的兼职人员，他们没有专业的知识，文化程度普遍很低，有些人对于工作的态度是吊儿郎当，甚至不负责任，这对于档案管理工作是一个很大的阻碍。
（二）基础建设滞后，室藏档案贫乏。对档案管理的重视度不高，就使得档案管理的工作达不到国际规定的标准，只注重表面的工作，没有进行必要的防护和保护的措施，对于档案管理的基础设施，如库房、设备，都比较贫乏。领导只是将一些比较重要的文件，如一些红头文件、党委的会议记录、土地房产档案等进行了很好的保存，但是这些文件还是缺乏必要的影像资料，这都造成了乡镇档案管理不符合标准，材料出现不健全的现象，使得以后的工作中不能很好地进行资料的开发和利用。
（三）规章制度不全，管理措施不严。档案管理缺乏必要的管理机制，导致了领导更加忽视对其的管理，只注重对于经济建设指标的追求，只注重国家下达的硬性指标的完成度，使得档案管理的工作可有可无，呈现一个松弛的状态。虽然名义上乡镇政府有档案管理部门，但是管理工作的不落实，管理人员的不负责任以及管理制度的不健全，都使得档案的管理工作不能有效的进行，流于表面，导致档案的收集难、利用难等现象的出现。甚至还有的管理人员没有专业的素质和管理技能，只是一个摆设，这样既浪费了国家的资源，又给乡镇档案管理的工作带来了麻烦，不利于乡镇档案管理工作的有效规范。
（四）创建活动参与不广，开发利用效果不佳。乡镇档案管理的工作关系到乡政府每一个职员共同的义务和责任，需要每一个政府人员和相关职员积极参与，它是进行农村服务工作的一项重要的工作，需要每一个人自觉地对其加强监督。但是在实际的工作中，档案管理却仅仅是乡镇领导的工作，他们工作非常繁忙，对于档案管理的工作只要是符合了省级的标准，就懒得再去管理，于是忙于其他的事情去了，这样对于档案资源的开发和利用非常不利，是无法实现档案管理目的的，也就无法利用这些资料开展工作。
二、进一步规范乡镇档案管理工作
（一）加强对档案管理的重视，将责任落实到每一个人的身上。乡镇领导需要提高自己的思想意识，重视对档案的管理工作，加强对其的管理。首先，乡政府要将档案管理的职责落实到管理人员的头上，将档案的管理和配备工作交给相适应的人员。其次，要设置切实可行的档案管理的细则，建立起档案收集管理工作的制度，使得每一个档案管理人员都能够有序、系统地进行档案的收集和管理，对原始资料进行良好的保存，及时上交给档案管理室，形成一套完善的工作机制，防止重要资料的丢失和破坏，从而使乡镇档案的管理工作尽快走向制度化的道路。
（二）增加对档案管理的投入，完善档案的服务职能。要进一步规范档案管理工作，就要加强对于档案管理资金的投入力度，完善档案管理的基础设施，从而有效地改善对于档案的保存，完善档案的服务功能，这是有效进行乡镇档案管理工作的基础，也是促进乡镇档案事业的重要的推动力。所以，乡政府要留出一部分资金作为档案管理的经费，从而保证档案管理能够在一个相对较好的环境下进行，使其成为一个长期的规划，从而促进新农村的建设，促进农村经济的发展。
（三）提高管理人员的素质，健全档案管理机制。档案管理人员素质的高低，直接关系到档案管理工作能否顺利地进行，所以，乡镇政府在结合自身管理制度的前提下，要聘请具有专业素质和专业技能的管理人员进行档案的管理工作，争取做到每一个档案室都有专门的档案员、各个科室都有收集的人员。同时，为了更好地适应社会的发展，档案的管理工作也要与时俱进，要定期对档案管理人员进行技术和知识的培训，以使他们能够跟上时代的步伐，使得档案的管理工作更有效率，使得工作更加规范和熟练。其次，为了更好地加强对于档案管理的效率，乡镇政府需要对管理人员的聘用实行竞争制度，通过这种机制可以选择管理人员，从而提高整个管理部门的素质，进一步完善管理工作，丰富管理的内涵，促进乡镇政府选拔管理人员工作的顺利开展和档案管理事业的良性发展。
（四）开展深入的宣传，强化档案管理的法制意识。进行乡镇政府的档案管理工作，也需要全民的参与，这样才能够有效加强对管理工作的实行和监督。所以，我们可以开展更加深层次和广泛的宣传，加强对于档案管理工作的宣传，同时也要加强对于管理法律制度的宣传和教育，提高全民对于管理工作的法制观念。在农村地区，通过印发一些相关的知识手册，如档案知识读本》《档案利用指南》等，将人们的日常生活与加强档案管理的工作相结合，将它渗透到人们的日常生活中去，使人们意识到档案管理工作的重要性，提高对于档案管理工作的意识，从而使人们自觉地参与到对于档案管理工作的实行和监督中去，有效地促进档案管理工作的顺利进展，为社会主义新农村的建设打下坚实的基础，从而促进乡镇经济的迅速发展。
三、结束语
乡镇档案管理的工作对于进行社会主义新农村的建设具有重要的意义，是为社会主义新农村服务的一项重要工作，所以我们一定要加强对于乡镇档案管理的工作意识。要加大对于档案管理的投资力度，完善档案管理的基础设施，聘请专业的、高素质的管理人员，充分利用好档案资料的独特作用，做好开发利用，从而使它能够更好地为社会主义新农村的建设作贡献，使得档案工作与乡镇经济能够协调发展，有利地推动乡镇档案管理工作的顺利进展，从而推动乡镇的各项工作可持续发展。
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