赵 艳
（1.武汉体育学院，湖北 武汉 430079；2.安徽工商职业学院 公共服务与管理系，安徽 合肥 231131）
摘 要：随着我国高等教育的不断发展和完善，高校体育也随之发生着巨大变化，无论在场地资源、人力资源、教学理念、人才培养、科研成果等方面均取得较大进步.正当高校体育飞速发展的同时，随着我国经济的不断发展，城市化进程的不断加快，人们日益增长的体育文化需求和城市扩大、经济发展的矛盾日益凸显，如何发挥高校体育功能使其服务社会，本文通过以高校体育优势和社区体育发展制约因素为出发点，对高校体育为社区体育服务的可行性进行分析，提出高校为社区体育服务的准则和建议，意在推动全民健身事业的发展，满足社会公民的体育需求，提升高等学校的社会美誉度，使高校体育与社区体育共同发展、和谐互惠.
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关键词 ：高校体育；社区体育；服务
中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）05-0131-02
基金项目：本文是安徽省高等学校省级优秀人才基金重点项目（2013SQRW109ZD）、安徽工商职业学院院级项目阶段性成果
自高等教育从精英化向大众化目标的的转变，1999年我国高等教育开始扩招，随后高等教育的发展速率成倍增长.为提高大学生的综合素质和体质健康水平，国家政府不断的向高校体育投入人力、财力，经过十几年的建设和完善，高等学校在体育场馆器材、专业人力资源、体育科研等方面有了飞跃性发展.高校体育的发展也要遵守体育发展的一般规律，体育可持续发展必须最大限度地满足不同人群体育需求.高校体育的可持续发展也必须通过现实环境，通过体育资源共享，让高校体育走出去，走进社区接受社会实践的检验，充分发挥其社会服务社会的功能.因此，高校体育服务社区体育的可行性、基本准则以及具体服务体系是一个非常值得研究的课题.
1 高校体育发展的优势
1.1 完备的场地和器材
据第六次全国体育场地普查数据公报显示，截至2013年12月31日，全国共有体育场地169.46万个，场地面积39.82亿平方米.其中教育系统拥有体育场地66.05万个，占38.98%.高校院校拥有4.97万个场地，仅次于全国中小学拥有量.
1.2 专业的人力资源
查阅多年全国高校招聘体育教师的相关资料，资料显示全国在招聘体育教师时，首要条件为体育专业，其次学历要求最低为全日制本科，但大部分为硕士或博士研究生，除此之外还对年龄、专项以及专业水平有不同程度的要求.因此，全国现有高校体育教师均经过专业院校的正规学习，具备雄厚的专业实力.
1.3 丰富的课程资源
随着时代的进步和高校课程改革的推进，在《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的指导下，高校体育课程不断完善.课程内容和形式丰富多样，体育选修课更是开展得有声有色，选修的项目既有传统的田径和球类项目，也有社会上非常流行的有氧舞蹈、瑜伽、街舞、啦啦操、跆拳道等，还有民俗传统体育项目舞龙、空竹、太极拳等.
1.4 良好的校园体育文化环境
校园体育文化是各类体育知识为主要内容的物质和精神成果的总和.高校校园体育文化受高校整体文化的熏陶，经过高校师生的长期努力形成了积极健康、和谐有序高校体育锻炼氛围，一个素质高讲文明的环境为广大学生和周边居民提供了良好的锻炼环境.
2 社区体育发展的制约因素
随着我国城市化进程的不断加快，城市人口不断增加，社区规模不断扩大，加上人们对身体健康重视程度不断的提高，社区体育的参与主体正不断地增加.社区体育参与人数的增加，社区体育发展的制约因素日益突出.查阅相关文献资料，发现目前我国社区体育的研究类别主要是基础理论、应用性和发展性三个方面.在应用性研究中根据研究者对现状的调查，结果表明我国社区体育发展的制约因素，主要体现为社区体育参与人数众多与社区体育场地资源不足的矛盾；社区体育参与者不断增长的体育指导需求与社会体育指导员不足不专业的矛盾；社区体育发展的经费需求与社区体育活动专项资金不足的矛盾；社区体育的快速发展与组织管理机构不健全的矛盾等.
3 高校体育服务社区体育的可行性分析
3.1 国家政策的支持，为社区体育发展提供了制度保障
国家政策的支持是体育事业发展的基石，国家颁布了《关于加强城市社区体育工作的意见》等一系列法律、法规，其中《全民健身计划纲要》第二十五条规定：“各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利的条件.”《中华人民共和国体育法》第二十条指出：“地方各级人民政府应当为公民参加体育活动创造必要的条件，支持、扶持群众性体育活动的开展.”这些法律、法规为我国全民健身事业发展提供了强有力的保障.
3.2 高校体育的发展，为社区体育提供了资源保障
高校体育为社区体育提供体育教学设施、场馆、器材、设备、图书资料等资源，能有效地缓解社区体育设施不足的现状；高校体育教师、运动员、教练员和管理员能满足社区居民体育锻炼指导方面的需求.高校的教师专业素质和思想素质、体育科研水平、体育文化、体育信息等优化了社区居民在高校体育锻炼的环境，为提高社区体育内涵和发展提供保障.
3.3 社区体育的发展，为高校体育提供了服务平台
社区体育的发展过程中，造福于民的同时带来了体育锻炼参与者人数骤增，体育场地设施资源不足，社会体育指导员缺乏等一系列问题.正是这些矛盾的出现为高校体育服务社会带来了新的平台，使高校体育的功能得到进一步提升，挖掘了高校体育新的潜能，使高校体育工作者在矛盾中提高思想认识，积极投身到社区体育管理和服务中，将高校体育融合与社区体育，为社区体育提供人力、场地、管理等服务.
4 高校体育服务社区体育的基本准则
4.1 以人为本是前提
“以人为本”是社会和谐发展的前提，“以人为中心”也是人本体育的理念.人是高校体育和社区体育的参与主体，离开了人高校体育服务社区体育就无从谈起.只有尊重人的自身发展规律、社会的发展规律以及体育的发展规律才能较好的推动高校体育为社区体育服务.
4.2 优势互补是基础
高校体育服务社区体育必须优势互补：互补的内容可以包括不同项目场地互补，高校教师与社会指导员资源互补，活动形式互补，管理模式互补等.以优势互补为基础，充分发挥高校体育的优势，解决当前的矛盾，并为长远发展汲取有益的理论和实践经验，加快高校和社区体育的发展速度.
4.3 和谐互惠是目标
高校体育服务社区体育的发展目标就是使高校和社区体育能实现互惠.充分发挥高校的社会职能服务社会，充分发挥社区的反馈职能为高校提供人才培养社会反馈的意见.有互惠才能合作，有共享才能发展，只要以高校和社区体育的共同发展为第一位，高校体育为社区体育服务才能结出丰硕的果实.
5 高校体育服务社区体育的建议
5.1 加大政府参与力度，提高政策和资金保障
各级人民政府在认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》的前提下，应依据当前国家对社区体育发展制定的法律、法规文件，宏观上加强社区体育管理，组织研究政策导向，制定符合高校体育和社区体育发展特色的相关法律、法规，促进高校和社区体育快速发展.
高校体育服务社区体育离不开政府的支持，政府在运用行政手段加强宏观调控和监督管理的同时，还应加大财政拨款，为高校下拨社区体育服务专项经费，用于社区体育服务理论研究和体育交流活动等使用；也可通过对高校下达社区体育服务任务根据完成情况下拨经费，或者根据社区体育管理部门上报高校对社区体育服务情况下拨经费，充分调动高校管理者和体育工作者的积极性，有效促进校社体育的发展.除此之外，政府应加大对社区体育的资金投入，增加社区体育活动经费在财政预算中的支出比重，同时汇集社会各方面力量和资源，多渠道、多层次、多形式为社区体育进行捐资，确保社区体育的发展有充足的资金保障.
5.2 加强社区体育理论研究，挖掘高校体育服务社区体育潜能
加强社区体育理论研究，丰富和完善我国体育的理论基础、制度形态及操作方式等.逐步挖掘高校体育服务社区体育的途径，建议有关部门应组织人员进行调查研究，了解社区体育所需要的服务，根据不同年龄阶段身心特征，最大限度地满足社区居民的身心需要，让大学这个群体更好的融入到社区中.挖掘高校体育快速发展的途径，挖掘体育服务体系建设、评价机制建设、特色体育项目研究、体育交流方式、体育管理办法等潜能，并将理论研究应用于实践，寻求高校体育发展和社区体育发展的共同促进点.
5.3 加快发展高校体育，构建社区体育服务体系
体育设施资源共享是社区体育服务体系的基础，早在20世纪后我国高等教育就进入快速发展时期，国家对高等教育的投入不断加大，体育场地设施不断完善，高校应提高现有场地的利用率，改变管理模式，把社区居民纳入高校体育服务对象.安排学生在锻炼高峰期进行志愿者服务，既可以提高大学生的社会服务意识又可避免器械不必要的损坏.还应加强校园安全巡逻，为大学生和前来锻炼的社区居民提供一个安全的环境，确保高校场馆对外开放长落到实处.
体育活动交流是社区体育服务体系的重要途径，高校体育主管部门和社区体育主管部门应各司其责共同争取体育活动交流.高校体育与社区体育的交流方式多种多样，可采用体育知识讲座、体育表演交流、体育竞赛、健身咨询服务、社区体育协会与学校体育社团联盟等，但无论什么形式的交流都要有安全制度的保障，以便出现安全事故时能快速的协调处理.同时建议完善高校体育工作者评价机制，把体育交流成果作为教师考核的一个方面，建立相应的制度，促进教师积极投身社区体育工作.
体育管理和指导是社区体育服务体系的动力，随着“全民健身计划”的进一步贯彻和实施，社区体育管理面临的压力不断增大，社区体育管理人员和社会体育指导员不足的矛盾日益突显.高校可为社区提供优秀的体育管理和体育指导人才缓解这一矛盾，可以使管理学、体育学的教师走进社区协助管理社区体育，有效提高社区体育竞赛、体育培训等活动的质量；也可是高校体育爱好者特别是社会体育专业的学生走进社区，担任体育指导员志愿服务社区，同时也为学生营造发挥聪明才智的平台，满足社区居民对健身指导的需求.
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