刘巨钦1 蒋慧聪2（1湘潭大学兴湘学院；2湘潭大学）
一 从利益相关者角度对独立学院教育质量保障体系存在问题的分析
1 学生基础知识相对薄弱
独立学院学生的高中基础知识整体较差。独立学院的学生除了一小部分高考失利的学生外，大多数是中学学习基础相对薄弱，或者是偏科比较严重，对某些科目有抵触情节。从总体分析，与母体高校学生的基础相比，存在一定的差距。 部分学生缺乏良好的学习习惯。独立学院的部分学生存在自主学习能力不强，课堂学习效率不高，学习缺乏自觉性和主动性，没有形成良好的学习习惯，刻苦学习、奋发成才的拼劲不足。
2 师资队伍结构不合理
独立学院过于依赖母体高校教师资源。独立学院建校时间都不长，在建校初期无法迅速建立一支在数量上、质量上都满足于独立学院办学要求的师资队伍，因此独立学院一般选择聘用母体高校的教师，使独立学院教育质量在创办初期就能处于比较高的水平。但母体高校教师在本部同样兼任教学工作，所以无法投入更多的时间和精力与学生做深入交流，使得独立学院的教育质量得不到提升。
教师的年龄结构、学历结构、职称结构不合理。独立学院为快速地组建教师队伍，不得不超常规招聘教师，招聘的多数是退休的老教师和刚毕业的本科生或者硕士生，而具有丰富教学经验的中年教师却很少，并且母体高校选派的教师基本都是具有较高学历的优秀教师，而年轻的教师学历偏低，造成教师整体学历层次参差不齐，使得形成教师梯队非常困难。
3 人才培养方案设计缺乏独立学院的特色
教学内容对实践教学重视不够。基于独立学院培养高素质应用型人才的需要，独立学院的人才培养方案本应十分重视实践教学，并加强实验、实习、实践等教学环节，但由于独立学院对自身的人才培养规律认识不清，加之办学经费、师资力量、场地条件等方面的投入不足，使得独立学院的教学往往倾向于理论，而实践教学的课时比重太低，实践教学条件不够，实践教学的质量不高，甚至实践教学在某些独立学院流于形式。
专业设置没有独立学院特色。没有特色的专业设置，就没有竞争力，学生在市场上就没有优势可言。为了学生毕业能够适应市场竞争，大部分独立学院的专业设置会照搬母体高校热门、优势专业，导致同一专业的学生人数过多，使得今后就业压力加大，学生在市场上不具有竞争优势。
4 政府扶持力度满足不了独立学院的发展要求
政府对独立学院的扶持政策不够完善。政府政策大多都是停留在对独立学院的规范性管理的层面，部分措施、条例已然跟不上独立学院快速发展的步伐。独立学院一系列问题如土地征用优惠问题、学院专业设置及招生问题、教师社会保障问题等，还没得到很好地解决，使得独立学院发展受到阻碍。
政府没有提供良好的融资环境。一方面由于今后几年，国家财政性教育支出对本科教育的投入不会有很大幅度的增长，因此独立学院不能得到更多来自政府的财政补贴。另一方面，由于独立学院在筹措社会资金途径方面比较单一，资金的不足直接限制独立学院向大众提供高质量的高等教育。因此，除了独立学院自身要积极努力地寻求合作者、投资方外，政府有必要出台一系列财政资助政策，为独立学院创造良好的融资环境[2]。
5 媒体宣传的投入力度不够理想
媒体报道的好坏将会直接影响独立学院社会形象和声誉。从学院建设的角度看，独立学院的特色培养模式、新专业的开设、学院的学风建设等方面，需要媒体的广泛宣传才能取得预期效果。但是媒体宣传需要有较大投入，在独立学院自身经费不足的情况下，大部分资金都投入到教学设施的建设，而对媒体宣传这一方面相对较少，导致企业、社会大众、学生家长等对独立学院的特色教育、学风建设、教学设施等方面没有得到深入了解，对独立学院教育质量评价褒贬不一，进而影响了独立学院招收好的生源、与优秀企业合作教学等，最终使得教育质量不达标，独立学院教育质量保障体系效果不理想。
6 缺少社会中介机构对独立学院教育质量的客观评价
独立学院现在已经开始成为高等教育的一支重要力量。独立学院只有满足了社会各方面的需求后，才能获得长久发展；独立学院培养的高素质应用型人才只有进入社会，接受了社会的检验并获得肯定，独立学院的教育质量才能获得大众的认可。因此，社会对独立学院教育质量的评价是不可或缺的一环。而现阶段独立学院的教育质量评价以独立学院内部教育质量评价为主，缺乏社会中介机构作为独立学院质量保障体系的外部补充，对独立学院的教育质量进行客观、中肯的评价。只有在内部教育质量评价体系的基础上结合社会中介机构对独立学院教育质量的评价，才能既保障内部教育质量保障体系的正常运作，又能对独立学院的教育质量做出公正的判断，为用人单位的用人选择和学生、家长的入学选择提供可靠的依据。
二 如何完善多元型教育质量保障体系
1 打造具有独立学院特色的人才培养模式是核心作为处于独立学院质量保障体系主导地位的管理人员，应当运用现代教育管理方法，对人才培养目标进行精确定位，根据经济发展和社会进步对人才需求的变化，以母体高校资源优势为基础，优化课程体系，合理地设置和调整学科专业，强化教学实践环节，突出学生应用能力培养，构建具有独立学院特色的人才培养模式。同时，根据独立学院的生源特点和毕业生就业趋势，树立“以学生为中心”的理念，尊重学生的多样性和个性化，制定多元化的人才培养方案和个性化的人才培养方案，充分调动学生自主学习和发挥自身优势的能力【8]。
2 强化师资队伍建设是关键
教师队伍建设不仅是独立学院教育教学工作的基础，而且是保障独立学院生存和健康发展的长期工程，更是提高独立学院教育质量的关键工程。独立学院可以从以下几个方面完善师资队伍建设：
一是合理引进优秀人才，改善师资队伍结构。根据学院总体发展和学科建设规划，加大引进中青年优秀教师的力度，改变独立学院过于依赖母体高校教师资源的不足，积极引进优秀人才，逐渐建立起一支高水平的教师队伍。
二是建立科学、有效的教师激励机制。独立学院应该从教师的角度出发，关注教师的成长与发展，建立公平、公正的教师激励机制，完善以绩效考核为核心的激励约束机制，有计划地使有能力的教师得到应有的奖励和提升，为其事业发展提供良好的环境，使教职工能够真正将自身发展同独立学院的发展紧密结合起来。
3 充分发挥政府的导向作用是重要手段
政府作为独立学院质量保障体系外部支持的主体力量，与公办高校不同的是，政府对独立学院的角色不再是投资者、管理者和监督者于一身，而是从宏观层面对独立学院进行扶持、引导和激励。政府可以在以下几个方面发挥引导作用：一是法律和政策保障。政府可以出台有关法律、法规和政策解决诸如独立学院的性质不明、办学定位不准、产权不明晰、资产过户缺乏政策支持、融资难、教育用地紧张、教师事实上无法享受与公办高校教师同等待遇等制约独立学院发展的重大问题，从法律和政策层面保障学院的长远发展。二是对独立学院的教育质量进行专业评估和反馈，对独立学院教学过程进行监督，及时了解独立学院教育教学过程中存在的问题和困难，以便及时采取有效措施保证独立学院的教育质量达到基本要求。
4 加大硬件设施投入、改善实践教学环境是基础
独立学院培养的是应用型人才，充足的教学硬件设施是教育质量提升的重要保障。教学设施的投入应以围绕应用型人才培养为中心，建立自己的教学楼、自习室、图书馆等，以提供良好的教育教学环境的基础设施。重视实验室、科研仪器设备的建设和完善，提高科研仪器设备的使用率和更新率。加强网络资源建设，完善多媒体教学设施，以满足教师的日常教学、科研和学生学习需要。加强体现独立学院日常培养特色的校内实践教学基地建设，增加各类综合性、设计性、创新性实践项目内容。建立与各专业培养目标一致的校外实习基地，保证学生专业实习的顺利开展。
5 加强与用人单位、社会公众等群体的联系是推动力量
积极与用人单位沟通，开展毕业生信息跟踪制度。学院可以成立专门小组，定期到毕业生就业单位开展跟踪调查工作，了解毕业生工作状况，同时可以检验经过独立学院的系统教育教学后，学生的知识、能力与市场需求之间的契合度，从而发现教育教学中存在的不足，以促进独立学院不断提高教育教学质量。
通过传统媒体和新兴媒体对独立学院积极宣传。通过各种宣传手段将独立学院的性质以及独立学院办学特点、师资水平、管理水平等，通过各种宣传手段深入到社会大众，消除社会大众对独立学院的误解，引导社会大众以热情的态度对待独立学院的办学。
6 积极发挥社会中介机构的评价作用是必要环节
建立真正具有独立性质、功能相对完善的社会教育中介机构，能够加强独立学院与政府、企业和社会之间的信息传递。利用社会教育中介机构能够为政府制定各项扶持政策提供客观、科学的依据。能够帮助独立学院认清自己在高等教育中的位置，激励自己不断的发展。社会教育中介机构的评价结果还可以让家长、企业、社会等利益相关者对独立学院的教育教学质量有基本的判断，以此作为学生求学和企业、社会招聘员工的参考依据。
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参考文献
[1】刘振天．关于独立学院教育质量保障体系建设的若干问题[J].民办高等教育研究，2009(4):1-2．
[2】张华独立学院教学质量保障体系构建研究[D].南京：南京理工大学，2008．
[3]马红．西方人力资本理论的演变和思考[J].陆桥论坛，2008,11:77-78．
[4]刘媛媛，独立学院教学质量保障体系研究[D]，武汉：华中师范大学，2011．
[5]周丹，李晓辉，独立学院教学质量保障机制的构建[J].安阳工学院学报，2011(6);116-118．