靳丽丽 陈锦生
（湖南高速铁路职业技术学院，湖南 衡阳 421002）
【摘 要】随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，衡阳市机动车保有量迅速增加，而停车难问题日益突出，动态交通与静态交通的矛盾日益加剧，如何解决市区停车难问题，已经刻不容缓。针对衡阳市停车问题的特点提出了几点改善途径和措施。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 停车；停车换乘；立体车库；停车空间
近日，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，衡阳市机动车保有量迅速增加，而停车难问题日益突出，动态交通与静态交通的矛盾日益加剧，停车难诱发了乱停车行为，乱停车又导致了行车难，“停”、“行”两难对市民生活质量造成了极大影响。
为对停车管理工作提供科学依据和指导，衡阳对全市可向公众开放的公共停车场、专用停车场及占路临时停车泊位进行了调查统计，并建立了台账。通过统计发现，城区现有汽车约有11万台，但只有公共停车位约16400个(含道路临时停车泊位2378个)，其中心城区停车难的问题尤为突出。按《2012城市道路交通管理评价指标体系》的标准要求，除占路停车泊位以外，每百台车应配置公共停车位20个以上，衡阳目前需增加公共停车位8000个以上，才能基本满足停车需求。为针对性地解决衡阳市停车难题，现提出以下改善途径和措施。
1 大力发展公交系统，鼓励停车换乘[1]
随着城市的扩展和以轨道交通为骨干的公共交通系统发展，以欧洲国家为代表的许多城市开始重视与公交系统一体化运作的停车换乘系统建设，结合中心区差别化停车供应措施，有效地调节城市不同地区的交通方式结构，减少市中心的道路交通压力。
停车换乘系统建设的任务是：在城市中心区以外轨道交通车站、公交车站首、末站以及高速公路旁设置停车换乘场地，低价收费或免费为私人汽车、自行车等提供停放空间，辅以优惠的公交收费政策，引导乘客换乘公共交通进入城市中心区。政府应出台政策鼓励在城镇中心建设停车换乘设施，减少交通堵塞；在火车站建设停车换乘设施，方便长途出行等一系列措施实施。
2 加强信息化建设，引进停车诱导系统
2011年8月衡阳市设置了一份《衡阳市停车位地图》，挂在衡阳市交警支队网上。该地图将市区48条路段，每条路段设有多少停车位，57个停车场，每个停车场设置的停车位数量进行了标明。比如有市民开车到解放路红旗剧院，通过查询地图，附近一百米内停车位东路64个，人民西路29个，崇业百货停车场400个，市妇幼保健院停车场33个，华天大酒店停车场180个。市民在家可先上网查询目的地附近可以停车的地方，这样驾车到达目的地时就不会耽误很多时间去找车位。
虽然《停车位地图》很方便人们查找停车场所，但信息化程度还远远不够。以信息化和智能化为支持的停车诱导系统，可以减少因寻找车位而在公共道路上巡游的汽车数量，可以有效减少路面停车行为，同时可以有效提高既有停车设施的使用效率。
衡阳市可以引进美国、日本等国家目前已经研制出应用于实际的智能化停车信息系统 APIS（Advanced Packing Information System ）。[2]它是智能化系统（ITS）在停车领域中的应用，该系统可使驾驶员方便的预先进行停车位选择，减少了寻找停车位的时间。APIS的可视信息板提供实时停车信息，引导驾驶员寻找停车位。
3 通过价格体制来调整停车泊位紧缺问题[3]
通过价格杠杆，制定不同的停车费用，调节停车位的使用和交通方式结构，具体包括：
1）大幅度提高中心区停车收费标准，迫使人们换乘公共交通进入市中心；
2）大幅度提高长时间停车的费用，迫使人们放弃使用小汽车作为通行的交通方式；
3）限制道路内停车时间，大幅度提高道路内长时间停车费用迫使人们选择路外停车场停车；
4）在城市外围轨道和公共交通车站附近提供足量低费用乃至免费的换乘停车位，鼓励人们换乘轨道交通和公共交通。
4 推广立体停车方式来缓解中心区停车难问题
大部分中心商业区建筑设施紧凑土地紧张，扩展路外停车场已不切实际，因此向纵向发展，采用立体停车的办法，可以有效的缓解停车问题。立体停车库技术已经很成熟，在许多城市已普及，它占地少，而且节能环保。立体车库有向空中发展和地下发展两种形式。如图1和2所示。
立体车库与传统车库相比较[3-4]，可以明显的减少停车设施对土地的占用及对路上车辆的干扰，更加有效地保证人身和车辆的安全，人在车库内或车不准停位置，由电子控制的整个设备便不会运转。应该说，机械车库从管理上可以做到彻底的人车分流。在地下车库中采用机械存车，还可以免除采暖通风设施，因此，运行中的耗电量比工人管理的地下车库低得多。机械车库一般不做成套系统，而是以单台集装而成。这样可以充分发挥其用地少、可化整为零的优势。
深井立体智能车库在地面上只能看到一个15平方米左右的雨棚，“头”在地上，“身子”在地下。深入地下的防水钢筋混凝土车库，是一个封闭的深井垂直升降式车库，分左右两边，每边各有一个平衡对等的车位，每层高度为2.2米，最多可设25层，容车量为50台。地面上仅汽车大小雨棚，面积比一个车位稍大点，内设光电安全检测装置保证系统和智能停车控制系统，存取过程全凭司机特有的ＩＣ卡，操作简便，最短存取时间仅30秒。
建深井立体智能车库能有效的缓解城市停车压力，而在车库上进行其他建设，也无需另建地基，能有效节约土地资源及土建成本。车库可进行模块拼接，能根据用户需求进行组合，形成车库群，在一个篮球场大小面积内可以建造容纳500台车以上的车库，在不大的区域内可建立一个几千个车位以上的停车库，每个井的车存取过程互不影响。而他们的控制方式，除ＩＣ卡存取车之外，还设置了遥控15米内存车，100米内取车，存车时车主无需下车即可把车驶入存车平台，取车时车主在路上按遥控器，待车主到达车库门时，车已停在车主面前。
独立的深井立体智能车库占地面积为一个车位，施工面积为3个车位，建设位置较灵活，适合车位紧张的小区、商业区、办公区域。
衡阳老城区许多地段道路狭窄、停车位急缺，很适合建设立体停车库，比如市二中停车坪，这里现有的20个车位远不能满足人们的需要。2014年衡阳市计划在市二中停车场建设的立体停车场高4层，共90个车位，此地停车难问题有待缓解。
5 制定严格的停车管理法规，严厉的违章停车处罚力度，带动停车系统的完善
世界很多国家都非常重视停车管理法律法规的制定，对车主的随意停放行为都制定有明确的法规规定，并在管理中严格遵照执行；
2015年4月衡阳东高铁站共安装了8个自动抓拍系统，将全天候对高铁车站的乱停乱放和违反交通行为的车辆进行自动抓拍。抓拍系统分别设在二楼落客平台、公交车站、新园路、王江汽车站等重要交通位置。其中，二楼落客平台实行即停即走，停车时间超过60秒就会被自动抓拍，一旦被拍，将被处以罚款100元，计3分的处罚。
对于购票、改签车票和接人的车辆可临时停放在高铁站周边4个停车场，免费停车时长为15分钟。另外，为保障车辆有序畅通，交警部门在高铁站二楼落客平台施划了3条车道，分别为行车道、停车道和应急车道。一般情况下，应急车道不允许车辆驶入和停放。交警部门还在落客平台入口处设置了交警执勤岗和禁止无客空车驶入二楼的标志牌，一旦发现无客空车驶入二楼，将进行人工抄牌。
这一系列举措实施后，衡阳东站清爽不少。以前，交警主要是沿着新园路及武广站内巡逻，任务是保持路面畅通，同时纠正路面乱停乱放这些违章行为。现在科技强警手段运行后，大部分车辆都不再停在路口或是公交站旁，能自觉停到停车场，原来落客平台上高峰期的拥堵现象也基本杜绝。
衡阳市应该大力推行这种管制方法，强制性迫使市民提高交通素质，养成路外停车习惯，消灭乱停车的不良现象。
6 对部分人行道和非机动车道进行改造，增加路边停车泊位
对于使用者而言，路边停车的优点表现在车辆停取方便，行驶无效距离短；路边停车的设计与公共及配建停车场不同，可以充分利用城市道路空间，占地空间小，建设费用低，存取车方便、快捷，机动灵活度高，可以满足短时停车需要，是一种“化整为零”的停车方式。其主要目的是合理利用道路资源，保证车辆高效和安全的停放与进出，同时，必须考虑城市道路与周围景观的协调及道路的宽度条件。路边停车设计应是小型车，泊位应划小一些。为了方便车辆的进出与停放，必须保留足够的停车空隙，即安全净距，这也要在泊位设计时加以考虑。
目前，衡阳市一些路段的非机动车道和人行道很宽，建议可以改造一下，在不影响自行车行车和行人出行情况下，把像蒸阳路、蒸湘路的非机动车道划出一部分作停车位，以方便市民停车，这样即可以行人，也可以停放机动车。
7 合理利用资源，共享停车空间
一些事业单位或者其它单位上班时段停车位需求量较大, 而此时小区内停车位空置率较大；同时非上班时间段,这种情况正好相反, 这就导致停车位资源的大量浪费。衡阳市可以将停车位统一调配,上班时间段, 将单位附近小区的停车位加以利用,而非上班时间段可以将单位停车位( 保密单位除外) 供给近小区内无停车位的人们,从而提高停车位的利用率。体育场和学校这样的场所可以考虑在无活动期间和放假期间对外停车开放，这样既缓解了周边停车压力又不影响其正常秩序。城市建筑物之间的距离非常近，相互利用停车设施是一个可行的方案措施。800米范围内的距离是步行者可以接受的行走距离，这样就带来了可以相互之间充分利用闲置停车位的可能性。
本文在总结分析衡阳市城市停车现状基础上, 提出了近期改进策略和远期规划方案,对城市改善“停车难”和“停车乱”问题具有一定的借鉴意义。但每个地区都有其各自的特点, 应因地制宜地采取相关措施, 合理有效地解决停车问题。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
［１］郭莉,靳文舟,谭英嘉.中小城市中心区停车问题研究[J].交通标准化,2007.
［２］张丽宣,匡艳霞,王巍巍. 探讨改善城市停车问题的途径和措施[J].社科纵横,2012.
［３］娄肖华,周涛.城市中心区停车问题综合改善对策[J].城市交通,2009.
［４］李天惊.武汉市中心城区停车问题分析[J].综合报道,2008.
［责任编辑：邓丽丽］