文/党杰 叶婷 王庆 许磊
摘要：本文结合教育部招生录取制度改革指导意见，针对高职院校自主招生面临的问题，进行了探索。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：高职院校自主招生模式
课题：本文系西安航空职业技术学院2012-2013年度院级教育教学改革研究重点课题《高职院校自主招生人才选拔模式的探索与研究》（13xhjg003）成果，主持人：党杰。
众所周知，高等职业技术院校人才培养的主要目标就是培养出能适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术技能型专门人才。换句话说，就是培养学生树立正确的职业态度，形成良好的职业道德，具有过硬的职业技能和实践动手能力等。但是，在当前传统的应试教育的录取模式下，相当一部分学生是被动地接受高职教育。例如：一些没有考好的学生为了专升本才上高职院校，缺乏学习专业技能的动力；一些家庭条件好且实践动手能力强的学生，受传统观念的影响选择了上三本学校，造成人才的浪费和金钱的损失。
当下，我国正处于制造业大发展时期，技术技能人才的培养更是迫在眉睫。为了弥补现行高考制度的不足，解决好当前招生制度下存在的问题，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号）提出，国家着力推行了招生改革试点。
一、高职自主招生的目的和意义
自主招生是指高等职业技术院校有权自主决定按照学生高中期间的学业成绩、特长表现、获奖情况、社会实践、成长记录、校长推荐信等因素录取新生，或是采用高校自主组织命题、考试、阅卷、划定分数线而录取新生。这样可以让那些考试分数稍微差一些，但却有较好的专业潜质和较强的创新能力的特别人才，能选择自己喜欢的院校和专业。同样，这也会帮助国家示范、重点职业院校打破往常录取批次的限制，真正做到“不拘一格录人才”。
二、高职自主招生面临的问题
按照国务院对高职院校考试招生制度改革的指导意见，陕西省结合近几年的招生情况，决定从2015年起，陕西省内所有普通高等职业教育招生院校（含普通高等职业院校、招收普通高职专业的本科院校和成人高校，以下简称“高职院校”）全面实施考试招生改革。2015年通过自主招生录取的学生占高职院校招生总人数的50%左右，以后逐年增加，2017年成为主要渠道。
自主招生作为一项扩大高校自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，它为人才选拔提供的新思路和新方法。作为高职院校，在推进自主招生改革工作时，仍会面临以下问题。
1.社会认可程度不高
近些年，在国家大力倡导和扶持下，职业教育得到了很大程度的提高。但是，高职教育目前的社会认可度仍然偏低。现在，政策允许学生被自主招生高职院校录取后，还可选择参加高考。其实，参加和报考高职院校自主招生考试的学生，大多是没有把握考取本科的学生，而对于学习成绩好的学生根本不会考虑高职院校，其优质生源相当难觅。综合分析，造成这种困境的原因有两点。一是政策宣传不到位。对于高职院校，大多数学生家长有偏见，平时不屑于关注高职相关政策。也就是学生分数出来，成了不得已的定局，才急着拜佛了解政策。所以，高考招生主管部门，应主动承担起高考政策宣传的第一责任，不仅要关注政策的出台，更要关注政策的实施。二是大家的诚信有待于提高。目前，有些高中学校为提高升学率而“推良不推优”；有些高中学校存在伪造学业成绩单，伪造各种获奖荣誉证书等不诚信的行为。也有一些高职院校虚假宣传，过分夸大自己学校的办学实力，造成广大家长和学生无法准确判断学校的真假好坏，导致高职教育的公信力缺失，直接影响了高职教育的吸引力和可持续发展。因此，教育主管部门和各级司法机关应加大监管力度，从严查处招生工作中的各种违法违纪行为。
2.运行成本偏高
目前，有些高职院校自行组织完成入学测试和确定入学标准等各个环节，其中命题、笔试考试、阅卷等几个环节几乎都是按照“高考标准”来进行的，需要投入大量的财力与物力。而且，为了使命题符合高中以及中专的教材大纲和考试范围，同时还要满足高职院校选拔人才的需求，命题的人就必须既熟悉高中知识，又清楚高职专业需求，这对每一个高职院校来讲都是一个非常难的事情。不少学校采取了“笔试+面试+心理测试”的方式，对考生进行全方位的考核，其科学性在一定程度上都已超过了现有的高考模式。这样，环节繁琐，工作效率相对较低，考生也需要花费相对较多的时间与精力，会直接影响学生报考的积极性。因此，高职院校在自主招生的过程中，应该适当降低标准，简化程序。
三、高职院校自主招生模式与录取条件
1.自主招生模式
根据《陕西省普通高等职业教育分类考试招生指导意见》，综合考虑各类生源、社会认可、具体运行、人才需求和人才培养等各种因素，可以探索试点表1所示模式，进行自主招生。对于普通高中学生，录取可以直接依据普通高中学业水平考试成绩完成录取。据现行《陕西省普通高中学业水平考试实施细则（试行）》，普通高中学业水平考试的科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术和信息技术等8科。考试采取书面考试和操作考试两种方式，书面考试的科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术；操作考试的科目为信息技术和物理、化学、生物的实验操作。可以将学业水平考试进一步完善，增加语文、数学和英语3门课程。这样涉及面就非常广泛，与各高职院校的自主命题相比，也显得比较科学合理。若要选出适合各个专业特长发展的学生，经高职院校专业教师团队讨论商定，在学业水平考试课程中选关联度最大的一门，成绩为A即可，表2可供参考（2014年12月16日，教育部发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》指出，以等级呈现的成绩位次由高到低为：A等级15%，B等级30%，C等级30%，D、E等级共25%）。
2.专业开设与招生录取
高职院校的每一个专业，都是由专业教学团队经过多方的市场调研，根据行业企业的需求而开设的。但实际上，有的专业一直受人追捧，有的专业却近乎无人问津。难道有的专业就真的不需要吗？事实并非如此。由机械工业教育发展中心的信息得知：铸造、锻压、焊接、热处理等材料加工成型工艺技术技能人才的缺乏早已是制约机械产业升级的瓶颈问题。因家长和学生认识不全面不准确，加之还普遍存在坐办公室享清福的思想，这几个相关专业的第一志愿报到率都偏低。近几年，学生生源数量骤减，各个高职院校为了抢占生源，维持规模，录取时都完全满足学生志愿。其实，这样只能保证眼前利益，而不利于长远发展。对此，各高职院校应该对行业、对国家、对学生负责，积极以就业为导向宣传，正确引导学生和家长，强化宏观调控，确保人才培养的健康发展。
改革开放30多年，我国的经济发生了根本性的变化，企业的数量、类型越来越多，社会对人才的需求日益呈现多样化的趋势，高职教育只有顺应社会的发展和高等教育普及化的趋势，避开一考定终身的弊端，通过制度创新，用最适当的方法，选择最适当的学生，使学生进入最合适的专业，做最适合发展的工作。自主招生，作为一项扩大高职院校自主权、深化高职院校招生录取制度改革的重要举措，是“以人为本”理念在教育中的最好体现，为人才选拔提供了新思路和新方法。通过实施自主招生，学生可以更灵活地选择高职院校，高职院校可以更灵活地选拔学生。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1]罗立祝.高校招生考试制度对城乡子女高等教育入学机会差异的影响[J].高等教育研究，2011(1).
[2]张亚群.高考改革三大政策导向辨析[J].湖北大学学报,2014(1).
[3]杜庆.改进骨干高职自主招生方式的设想[J].天津职业院校联合学报,2012(1).
[4]王寿斌.教育部门应该承担高职自主招生宣传第一责任[J].职业技术教育,2013(6).
[5]吴红光,王林霞.高职院校生源状况与应对策略分析[J].江西信息应用职业技术学院学报,2014(1).
[6]谭斌,郑宝锦,王应喜.高职院校招生宣传媒介有效性调查及统计分析——以山东外贸职业学院的样本为例[J].当代教育科学,2011(13).
[7]王淦生.自主招生制度有待进一步完善[J].教学与管理,2010(2).
[8]机械工业教育发展中心.机械工业转型升级技术技能人才需求趋势分析报告[R].机械工业教育发展中心,2014.
（作者单位：西安航空职业技术学院）