王学锋
摘要：建筑企业的内部控制是现代管理企业中至关重要的环节，在建筑施工过程中也有着十分重要的地位。本文具体分析了我国建筑企业在发展阶段所面临的一些问题，从企业内部控制的概念出发，提出一些建议和措施。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：建筑施工企业；内部控制；存在的问题；解决措施
目前，我国部分施工企业在内部控制方面存在较大的问题，例如内部管理、合作协调等出现矛盾化的现象，日积月累，为整个建筑施工企业带来经济损失。内部控制是整个施工运转过程中的运行基础，贯穿了整个施工过程。每个企业的运作方式都是由内而外运转的，内部控制在中间起协调作用，只有改善内部可控制的矛盾，外部施工单位才能和谐运转，将加快建筑施工单位的进度，从而有效的提高整个工程的质量和效益。在市场经济的制度下，企业内部的合理控制能够有效的提高企业的综合实力，为企业在市场竞争中争得较大的份额，并且有助于树立良好的企业形象。
一、建筑施工企业对于管理内部控制的必要性
（一）提高企业经营的经济效益
面对激烈地市场竞争，企业管理部门应具体分析各个部门的特点，对企业内部控制做出合理的安排，有效的调节内部管理系统，研究企业内部存在的隐性问题，针对这些问题，定期进行核实和审查，并且细化部门之间存在的各种矛盾，一步步解决，进而能够对各个环节的工作合理的分工、协调，对于施工中产生的问题能及时的纠正，这样有利于提高各部门之间的工作效率，加快施工单位的进度，最终提高企业的经济效益。
（二）降低企业的经营风险
建筑施工企业不仅要抓住自身的发展机遇，还要重视企业在经营过程中可能出现的各种风险。内部系统能够采集各种信息以供企业管理者的参考，应当加快建立内部控制的风险预警机制，以保障企业内部传递信息的安全。部分企业对于风险评估的意识比较薄弱，风险预警机制能够向企业发出警告信息，提高企业抗风险的能力。
（三）提高企业施工人员的职业素养
企业在经营管理过程中经常面临道德风险和机会主义等问题。内部控制系统的完善可以从对员工的职业素质方面进行规范，可以提高员工的专业能力和团队精神，能够激励企业员工自觉地提高自身的能力和素质，培养更多的优秀人才，满足企业持续发展壮大的需求。
二、建筑施工企业内控制度存在的问题
（一）内控制度不完善
目前，部分企业的内部控制制度不完善，企业的管理者对于制度的建立不够重视。管理者没有意识到内部控制的重要性，导致部分企业的审计结构形同虚设，没有发挥应有的作用。另一方面，执行活动没有系统的程序，在监督上贯彻不彻底，上行下效，导致项目管理频繁出现漏洞，远离总部的施工单位进而缺少应有的监管。内控制度的残缺，影响各部门的执行力，必然拖累工程进度。
（二）内控管理缺乏科学性
一个企业制度的建立必须遵循合法性、实用性以及有效性等原则，尤其是内控组织的设计最为关键。合理的安排分工是提高生产效率的重要条件，同时保证既定目标的执行。对于逐渐规模化的建筑企业来说，因地制宜的组织科学地规划控制很有必要。
（三）风险评估不足
我国目前的市场经济趋向于成熟，建筑企业的风险评估制度普遍不完善，导致企业的抗风险能力低下。风险控制是现代企业的一项基础性控制工作，企业施工单位应加快建设风险评估有关制度，有效的识别风险和规避风险。
（四）信息沟通不畅
建筑施工单位在整体信息化管理上有一定的局限性。施工企业项目具有临时分散的特点，由于企业内部管理信息系统的集成化程度低，导致企业内部信息落后，观念滞后。
（五）缺乏监督控制
建筑施工企业内部监督不力，缺乏有效地纠正体系，施工企业的审计部门管理不善，没有充分发挥监督作用，另外，纠正体系的相关制度得不到改进，没有有效的披露违规行为，内部控制无法实现真正效果。
三、建筑施工企业内控的重要原则
（一）广泛性原则
施工企业的内部控制系统应综合考虑施工业务类型的多样化，应以企业现状为基础，在相关法律法规的前提下全面了解企业管理业务的流程，达到控制经营风险在可承受范围之内。在施工过程中，基于当前企业的管理水平，优化标准，防止过于严苛的内部控制标准造成企业达到相反的效果。因此，企业的近期目标应当适应企业的远期目标，对于困难以及薄弱的环节给予适当的调整，确保内部控制系统能够广泛地应用。
（二）抓重点原则
企业的内部管理囊括了整个企业的经营业务，涉及各部门活动的方方面面，在施工过程中，在确保整体质量的前提下，要抓住企业的重点，针对重要部门的业务进行严格的审核，防止高风险的危机出现。建筑施工企业的问题突出在资金管理和物资采购等方面。因此，在完善内部管理系统的时候，应着重细化这部分的要求和准则。
（三）协调性原则
施工企业在管理经营各项活动的同时，各部门的工作人员应相互协调，各环节应紧密配合，减少内部矛盾和消耗，从而避免施工操作过程中产生脱节的现象。并且有助于保证企业管理活动的有效性。内部控制监督部门履行职责的同时应当具有自身的独立性，任何管理部门不得拥有内部控制之上的权力，以确保内部控制的公正公平。
（四）适时性原则
立足于企业的长远发展，要求企业的管理者具有前瞻性的目光，不同的阶段适应不同的管理方针。内部控制不仅促进企业管理水平的提高，还能帮助企业全面的考虑未来的发展趋势。在解决目前的企业问题的同时，应当引导企业往更好更高的层面上努力和发展，企业的内部控制还要适应外部环境的发展，统一步伐，优化不和谐的因素，重视经营管理中的薄弱环节，加强组织建设力度，不断地提高建筑施工企业的综合水平，做好充分的准备面对未来发展中可能出现的问题。
（五）内外结合原则
内部控制属于企业的自律行为，其包括对自身相关业务进行制度化的控制和管理。任何类型的企业都面临着来自内部环境和外部环境的压力。所以企业在规避管理风险的同时，也要加强企业的外部监管作用。监督管理部门有责任督促企业完善内部控制系统，这对企业的高效发展起了很重要的作用。因此，施工内部控制应当和外部监督形成合作，在双重化的管理下，有效提高整体的效益。
四、施工企业内部控制的对策
（一）优化内部控制环境
从根本上优化企业内部的控制环境，最大限度的满足内部需求，在一定程度上实现内部控制的成效最大化。因此，改变内部环境，很有必要构建健康正确的企业文化价值观，以培养员工对于企业的认同感、对于工作的责任感，增加企业上下的凝聚力，创造和谐、公平的内部环境，营造良好的工作氛围。无论是管理者还是员工，都应该意识到内部控制的实际价值。创造内部和谐环境的同时，要努力提高管理层的职业素质，定期进行考察和审核，还可以对他们的行为进行规范和监督。
（二）加强控制风险的范围，强化内部控制风险的职能
建筑施工项目具有环节多、周期长、结构多以及人员流动性强等特点，导致企业经营的不确定因素较多，因此未来加强内部控制，需要建立内部控制的风险管理制度，采取多种方式结合风险偏好和风险承受能力，进行具体分析权衡利弊，调整相应的对策，制定相应的解决方案，同时对风险因素进行追踪，以确保企业的稳步发展。
（三）完善内部控制的监督管理，促使企业内部实现自我诊断
在内部控制的过程中，首先健全监督制度，然后坚决贯彻执行。坚持走预防为主的路线，采取风险识别、风险评估、风险预警等措施主动预防，对企业的重要信息进行密切的监控，对于相关风险做好预防措施，以便提高应对突发事件的能力，以及规避施工前后出现的不必要的风险威胁。
（四）加强现代信息化建设
跟上时代的脚步，实现企业内部控制信息化管理，健全管理系统，保证企业内部高效的沟通和运作。对于部分建筑施工单位，施工的规模和跨度较一般企业来说比较大，因此，对于每个项目的信息必须进行整合和处理，加强集约化程度，提高工作效率的同时节约时间成本与开支。在信息系统建设方面，企业应该提高系统的开发能力，并且重视系统的维护和组织管理。这样大大提高了施工企业各部门之间信息的传递效率。
五、结束语
建筑施工企业的项目具有高风险高投资的特点，施工企业的内部控制应当与外部管理相结合，维持内部管理的秩序，在最大程度上规避风险增加利润。在市场经济的大背景下，建筑施工企业面临的不仅是巨大挑战，而且还是一种机遇，想要抓住机遇，必须调整战略迎合市场的需求，才能在激烈地竞争中脱颖而出。建立科学的内部控制制度，是提高企业竞争力的首要基础，并且还要不断提高自我完善的能力，走持续可发展的道路，加强内部控制，保证企业经营实现稳步发展的目标。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1]花晓惠.建筑施工企业内部控制建设存在的问题与对策[J].经济研究导刊,2013,30.
[2]上官明珍.建筑施工企业内部控制存在的问题与对策[J].企业改革与管理,2014,05.
[3]王尔琦.浅析施工企业内部控制存在的问题与对策[J]. 财经界(学术版),2014,11.
（作者单位：新疆北方建设集团有限公司）