梁保福
摘要：经济工作中非常重要的一项基础工作就是会计工作，随着市场经济的不断成长和发展，会计工作在经济管理中所能起到的作用也越来越明显，在当前形势下，必须要选择合适的会计核算组织程序，构建健全的内部控制制度，提高会计核算功能，加强对会计工作的监督力度，加强会计人员的队伍建设，科学、合理的对会计工作进行组织，这样才能够使会计的职能作用得到有效的发挥。为了满足当前市场经济的发展需求，就要对会计工作进行创新和改革，这样才能使会计职能为社会的发展以及经济建设更好的进行服务。
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关键词 ：乡镇；会计；职能作用
在我国历史上，作为管理形式以及技术方法的会计已经存在了较长的时间，随着社会的生产发展以及管理要求的不断强化，会计也应运而生。随着当前社会经济的不断发展，科学技术的长足进步，管理的要求越来越高，会计也从简单发展到复杂，从低级发展到高级，经过这样一个过程，会计的记录内容在不断的丰富，记录的方法也在不断的提高，同时职能也在不断的变化和发展，在社会的经济活动中占有非常重要的地位。乡镇政府在我国的政府等级中排在最末位，主要的特点就是数量多、权限小、职能不全面。但是作为政府，与行政事业单位存在有明显的差异，所以，由于财政体制的不同划分，财务的管理模式也有较大的差异。特别是在乡镇的行政单位中，会计的监督职能和核算职能在不断被削弱，所以，当前乡镇行政单位的会计职能必须要有所提高。
一、会计准则中监督职能的重要性
我国在2006年就颁布了新的会计准则，主要的特点就是使我国的会计准则能够与国际会计准则保持一致，特别是在对会计信息的要求上，可以非常明显的体现这一点。会计准则的基本准则第二章，对会计信息的质量进行了要求，也是会计最基本的原则之一，要保留谨慎原则、重要性原则以及实质重于形式的原则等等，还要对明晰性、一致性以及可比性等原则进行突显。当前，所披露的会计信息并不具备明显的重要性和明晰性，存在较多的垃圾信息，要知道信息也不是越多越好的。
二、乡镇会计中监督职能存在的问题
权力来源于服务，乡镇的会计监督职能也是一样。随着我国将三权下放到各个乡镇政府，自此乡镇的物、财、人全部交由乡镇来调配使用，所以会计人员的选择，也是由乡镇的各个行政单位来自行决定。乡镇政府的财政人员的选择是由乡镇政府来决定的，这也就导致了乡镇会计成为了乡镇政府的舞弊工具，导致了乡镇会计监督职能的缺失。乡镇政府以及乡镇的行政单位所花费的礼品费、招待费、各种补贴等违规支出，经过变通之后，被编入乡镇的财务报表中。会计缺乏监督的权力，甚至还会出现财务人员为弄虚作假而出谋划策的现象。
三、提高乡镇会计监督职能的具体措施
（一）构建适应乡镇现状的会计法律法规制度
想要提高会计的监督职能作用，就必须要有相应的法律法规做良好的保障，要尽快的建立一个能够满足当前经济发展需求的法律、法规制度以及法律的具体细则。例如，《会计法》的实施细则，其中包含了财政、税务、审计的具体实施细则。根据当前经济发展的情况，对法律规定进行及时的修订。必须要做到会计监督的实施有章可循、有法可依、有细则可以操作。如果出现新的经济活动，也要制定相应的政策来对经济活动进行规范，例如：惩罚制度、奖励的设定。必须要坚持会计原则，要对违法情况进行检举和揭露的人进行重奖、重用，必须要对舞弊造假的违法人员进行处罚，严重者还要追究其刑事责任。以此来突显法律制度的权威性，用法律来对经济活动进行全面的规范，以此来使经济活动更加的制度化、法制化，让会计的职能与经济共同发展。
（二）提高管理人员对经济管理和政治法律的认识
当前，世界经济在进行一体化发展，作为一名管理者，必须要对法律政治、经济管理有所掌握，必须要明确在市场的经济活动中，政府的地位以及所要承担的责任，要以科技发展观作为基础来对工作机制进行创新，做好自身的本职工作，以此来提升自身的法律意识，使会计监督职能得到有效的发挥，使法律的威慑力和权威性得到保障。必须要对管理人员进行考核与评价，管理人员必须要学法、懂法、维法，管理人员必须要具备良好的法律意识，避免出现对会计核算人为进行干预，以权代法的情况出现，向媒体曝光一些典型的实例以及责任人，营造出法制的会计工作氛围，促使管理人员能够对本单位的会计真实性和完整性负责。
（三）提高财务会计人员的职业道德素质以及业务水平
必须要让财务会计人员对《会计法》中对会计人员的从业要求规定严格的执行，树立正确的法律意识，要对法律的尊严进行维护。还要按照《会计基础工作规范》来进行会计监督工作和会计核算工作。还要加强对会计人员的操作技能和业务水平的培训，每年都要对政府部门的会计人员进行再教育培训，以此来提高政府财务人员的业务水平。政府的财会人员必须要具备良好的职业道德水平以及强烈的责任感，在进行财务工作的过程中，必须要坚持会计原则，秉公进行执法，以此来对国有资产的完整和安全进行维护，不弄虚作假，不做任何违规、违法的会计操作。必须要保证会计核算的完整性和真实性，会计监督也必须要做到事前、事中、事后的合理监督，一旦发现问题，必须要及时向有关部门报告。要明确财务人员的职责，合理的进行分工，对钱、帐、物等方面进行分核、分管，互相进行制约。必须要严格的对会计的操作流程进行监督，定时定期对财产进行清查。
四、结语
会计工作在当前的经济活动中是非常重要的一项基础工作，随着我国市场经济的建立和不断发展，会计在经济管理工作中的地位也越来越重要，愈发的明显，在当前的经济形势之下，必须要对会计职能的作用有一个明确的认知，必须要明确会计工作的必要性和重要性，这样才能够将会计职能的作用充分、有效的发挥出来，这样才可以使会计工作在当前形势下的改革与创新中满足市场经济的发展需要，以此来使乡镇的经济更好的建设，更好的为乡镇的社会发展提供服务。
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参考文献：
[1]商希鹏.浅析如何加强乡镇会计的职能作用[J].财经界(学术版)，2012（07）.
[2]赖剑波.强化会计监督的职能作用[J].铜仁职业技术学院学报，2010（01）.
[3]朱兴华.新形势下如何充分发挥会计的职能作用[J].吉林省经济管理干部学院学报，2009（02）.
（作者单位：荷泽市牡丹区沙土镇人民政府）