刘晓红
摘要:目前,我国处于向市场经济转轨的阶段,会计信息失真问题受到广泛的关注。本文结合我国目前会计信息造假的现状,分析会计信息失真的原因,并提出有效的防治措施。
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关键词 :会计信息;信息失真;防治措施
我国市场经济是一种信用经济,若是大量会计资料失真,会严重影响财政收入,导致国家资产大部分流失,也会使得各项经济指标失真、经济政策与实际情况相偏离,导致市场经济秩序混乱。同时,会计信息是联系管理者与投资者之间的媒介,低质量的会计信息会直接影响市场效率,导致投资者失去市场和企业的信任,影响市场经济的可持续发展。
一、会计信息失真的概述及危害
会计信息失真是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动,给投资者的相关决策带来不利影响的一种现象。会计信息失真被划分为人为因素失真和非人为因素失真两大类别,人为因素失真又被分为道德风险型和理性预期型两类。道德风险型是指会计人员不受任何外界因素的影响,出于自身利益考虑所造成的信息失真,比如涂改票据、伪造假账等。理性预期型是指会计人员受到外界因素的影响,出于最大化所期盼的效用函数的动机,做出符合个人理性行为导致的会计信息失真,比如部门主管人员威胁会计工作者造假等行为。目前,我国会计信息失真最主要的行为就是理性失真。
我国会计信息失真主要从市场经济秩序、投资者和会计人员自身三个方面来考虑其危害性。首先,会计信息失真扰乱了市场经济秩序,大量的会计信息失真会直接影响到各类经济指标,使得国家经济政策偏离正常运行轨道,导致市场经济秩序混乱。其次,会计信息失真损害了投资者的利益。会计信息服务对象主要是投资者,现在和潜在的投资者要通过分析财务数据,对各种模型分析投资风险进行评估,并做出正确的决策。特别是中小型投资者,是否投资主要是通过分析审计后的会计报表来决定的,一旦会计报表失真则难以保证投资者的利益。第三,会计信息失真会影响财务队伍的建设。会计人员虚拟信息或披露不真实情况,一旦被发现,就会受到法律严厉的制裁,不但会被限制从事会计行业工作,还有可能要负刑事责任。
二、我国会计信息失真的现状及成因
(一)我国会计信息失真的现状
首先,企业通过挂账处理进行利润操纵。新会计制度明确规定企业应及时进行成本费用的归集处理并登记入账。但有些企业为了操纵利润,故意不按照会计制度执行,而是通过挂账等方式降低当期费用,以获取虚增利润。现实中,还有企业以虚列应收账款的方式虚报销售收入,操纵利润。有些企业会将待处理的财产损失长期挂账,使得当期费用最小化,获得虚增的利润。企业对应摊销的费用和递延资产应在规定时间内摊入有关成本费用科目,但一些企业为了获利,少摊甚至不摊。其次,企业利用变更折旧计提方法来获取利润。企业对固定资产进行折旧时,将会影响产品成本和损益的计算,但固定资产折旧因企业和行业不同,折旧情况也不相同,企业有各种理由来变更固定资产计提折旧的方式。同时,变更折旧方式只影响经营利润,不会影响税收利润。因此,有些企业会故意降低折旧率来增加会计利润。
(二)我国会计信息失真的原因
第一,我国会计法规制度不健全,难以发挥其监督职能。比如,新《会计法》虽早已颁布,但相关配套的法规却未能及时跟上,导致了对造假人员难以直接制裁。有些企业仍旧沿用老办法,不按照新的会计准则来完善企业内部会计业务流程,会计管理杂乱无章。另外,会计监督概念模糊化,没有明确的监督权限,许多企业将审计和会计监督混淆。随着我国经济多元化的发展,有针对性的会计制度和核算体系还不健全,难以适应目前复杂多样的经济活动。第二,企业管理制度不完善,内部控制体系失衡。目前,我国企业内控管理制度失衡,甚至有些单位根本没有内部监督制度,有些单位虽然有相应的体系,但未能发挥其作用,致使会计秩序混乱,时常会发生舞弊现象。第三,企业管理人员的约束不到位,干扰披露会计信息。企业的管理者往往为了追求利益最大化,授意会计人员做假账、伪造会计凭证,或者做一些违背会计法规的业务。因此,会计工作受制于管理者,无法行使其独立的职能,所提供的会计信息虚假无用。第四,会计人员业务素质不高,职业道德观念淡薄。虽然我国会计行业人员数量不断增多,但会计人员业务素质水平偏低,有些会计没有经过专业的培训,其知识结构过于陈旧。同时,会计人员没有树立自身的监督意识,法制观念淡薄、缺乏职业风险理念,自我监管能力不强,仅仅听命于管理人员,害怕承担责任,存在权大于法的思想,有意造假,使得会计信息失真在所难免。
三、防治会计信息失真的具体措施
首先,要不断完善会计相关法规制度体系的建设,为会计业务提供可靠的法律保障。我国应借鉴发达国家的经验,要完善会计诚信体系就应先从立法着手。当前,相关立法部门要积极加紧制定和完善有关会计诚信的法规制度,修改涉及到会计诚信行为的法规,进一步明确政府管理部门、会计机构、企业、企业管理者和社会会计从业人员的具体职责,使法规具有可操作性,能够依法治理会计信息失真现象。同时,在进行会计诚信执法监督方面,要加强执法力度,对所发现的会计失信问题决不手软,必须依法进行严惩。同时,要运用法律来保护企业、会计机构和会计人员的合法利益,要在提高执法透明度的同时,保护好商业秘密。
其次,要建立健全企业的内控机制。会计的内控机制是能协调所有者和经营者之间的利益冲突,能够为双方搭建信任的桥梁,进而保证现代会计制度的实施。企业要严格制定会计内控管理机制,明确财产清查范围和程序,明确定期内部审计的程序,合理制定会计核算办法,防止会计造假和舞弊,提高会计凭证、账簿、报表及产品产量等信息资料的可靠性,保证会计信息的真实可靠。第三,要加强社会和政府的“双管”监督程序,面对会计信息失真问题,仅仅加强企业的内部监管是不够的,必须要强化外部监督的效能作用,即从社会审计和政府监督两方面防治会计信息失真。社会审计监督主要是企业委托第三方对本企业的经济活动进行客观评价,并对公开披露的会计报告真实性负法律责任。政府监督则是政府的财政部门监督企业的会计工作,我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控。只有让外部监督和内部监督相互协调一致,发挥其有效的监管机制,才能为会计诚信创建良好的工作环境。
第四,企业要加强会计人员的培训,提升会计人员的综合素质。会计信息是反映整个企业经营活动的流程,会计人员业务素质水平影响着信息的质量。企业要培训会计人员加强法制观念,让会计人员在国家会计法律体系下正确履行职责。同时,会计人员还要不断提升业务水平和综合素质能力。只有拥有扎实的会计专业知识和技能,才能保证会计信息的质量。
(作者单位:大庆油田有限责任公司试油试采分公司特车大队)