剥夺失责父母监护权重在权利救济
2014年1月20日,民政部、最高人民法院、公安部等部门着手研究建立完善未成年人监护干预制度,拟规定父母失责将被诉剥夺监护权,相关指导性意见拟于2014年年内出台。
我国在法律上确立强制剥夺失职家长监护权制度已有20多年。然而,相对于现实需求而言,现行法律仍显粗糙,不仅规定模糊、覆盖不全而,也没有具体落实各部门的责任,更缺乏对未成年人的权利救济。一方面,申请主体及具体权责不明确。比如,对于何为“有关人员”、“有关单位”,有义务“申请”却未申请时责任如何承担等问题语焉不详:另一方面,监护人被撤销监护人资格后,孩子们的监护权最终归谁?被撤销资格的监护人能否在一定条件下申请恢复相关权利?在剥夺资格期间,他们有哪些权利、需要承担哪些义务?这些问题现行法律都尚未涉及。
由于现行制度缺乏可操作性,使得20年多来,全国无一例剥夺监护权案件进入司法程序。目前看来,相关指导意见仍需在可行性层面加大调研和讨论力度,并加强未成年人权利的赋予及政府责任的落实,让各方而社会主体参与到未成年人保护建设之中,为未成年人编织一张无微不至的保护网。
北京/舒锐/法律工作者
雾霾污染不应片面指责中国
2014年1月,随着中国雾霾天气的持续发生,韩国、日本甚至地处太平洋彼岸的美国都传来了对“中国雾霾”的抱怨之声。一些人批评中国造成污染之际,也有人在反思美国的消费主义在污染问题上有无过错。
美国《国家科学院院刊》刊登来自中国、美国和英国的9名科学家发表的研究论文,称美国“外包”给中国的工业污染最多,出口美国的排放约占中国出口相关的污染物总排放量的21%。该研究提醒人们,美国一定程度上“自食其果”,不应停留在指责谁排放这些污染物,而应该意识到我们在减少空气污染上有着共同利益。
北京/惆怅/网友
“涨息”传闻折射银行业竞争变局
2014年1月23日,多家媒体报道称,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行在中国人民银行规定的基准利率上上浮了10%,以应对日益激烈的揽储大战。消息一出,五大银行回应称,要以官方网站数据为准,但其网站显示的利率却并非报道所言。
五大银行没将存款利率顶格上浮,并不等于它们没有这个愿望。每到岁末年初,银行之间都会爆发揽储战。在利率上浮有限的情况下,一些银行更多地采用向存款大户奖励或者返点的手法来揽储。其实,在银行存款准备金率长期高企、流动性偏紧的当下,银行之间的揽储战已趋常态化。而真正对五大银行构成实际威胁的,则是异军突起的互联网金融。2013年6月,余额宝上线后,互联网公司、支付平台均紧锣密鼓地推出各种货币基金产品。互联网货币基金的兴起加剧了银行存款竞争。就像马云说的:“银行不改变,我们就来改变银行。”互联网金融的出现,给铁板一块的利率管制注入了“鲶鱼效应”,催促着中国金融市场加快推进利率市场化。
广州/周俊生/评论员
问:由于身体原因,我再怀孩子的可能性很小,我想以此为理由在离婚时争取孩子的抚养权。请问,我需要向法院提交哪些材料?
答:诉讼离婚时当事人一方以不能再生育为由请求子女抚养权的,应提供医院出具的一方当事人不能再生育的证明材料。
(解答人为北京市长安律师事务所律师王秀全)