摘要：近年来，随着国家对中医药事业的保护和扶植力度的加大，中医药文化产业也有了很大的发展。保定，作为一个有着悠久历史的文化古城，具有丰富的中医药文化资源，据此，结合保定中医药文化产业发展的现状，分析探讨了在京津冀协同发展中，保定市中医药文化产业的优势与劣势、所面临的机遇与挑战，据此提出若干建议。
关键词：京津冀协同发展；中医药文化产业；保定；SWOT分析
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2016）02001202
文化产业属于绿色产业的一种，具有较低的资源消耗和环境污染，有着较高的附加值和较大的发展潜力，随着国家对中医药事业的保护和扶植的力度的增加，和人们对于中医药价值认识的提高，中医药文化产业有了很大的发展。
1 京津冀协同发展背景下保定市中医药文化产业SWOT分析
1.1 竞争优势（Strength）
1.1.1 资源优势
保定是国务院命名的中国历史文化名城，有着3000多年历史。保定拥有深厚的文化底蕴，在中医药方面，由保定市代管的安国市，古称祁州，在明清时期就已是国内北方规模最大、最著名的中药集散地，素以“药都”和“天下第一药市”驰名中外。近年来，作为全国最大的中药材专业市场，被称为全国中药行业的价格“晴雨表”。此外，安国还具有悠久的药文化历史，安国药市已被列入国家首批非物质文化遗产。药戏文化业也是独一无二。在安国市发现的1914年木刻本《药绘图》是迄今为止全国首部完整的药戏剧本。此外，世界文化名人、元代著名戏剧家关汉卿就诞生于此。安国良好的中医药产业优势和悠久的药市文化都为当地大力发展与中医药相关的文化产业，特别是中医药养生旅游产业奠定了坚实的基础。在《河北省旅游业发展“十二五”规划纲要》中，就将安国中医药文化列为保定休闲文化聚集区的重点发展内容，强调药依托医药文化资源，重点发展养生保健、旅游休闲等产业。
保定不仅拥有丰富的药产资源，历代医家大家层出不尽，在中医学的发展进程中占有重要地位，其中，刘完素，字守真，是金元时期的著名医家，因其“寒凉派”理论而被冠以“金元四大家”之首。为了继承和发扬“金元四大家”之首的刘守真的学术思想，挖掘祖国医药文化宝藏，2006年，保定市刘守真祠被命名为全国中医文化宣传教育基地。
1.1.2 区位和交通优势
保定，位于华北平原北部、河北省中部，自古是“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”的“通衢之地”。北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤。京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路等使保定拥有四通八达的交通网络，京广铁路、京广高铁和正在建设中的津保城际铁路将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，使保定成为华北地区重要的铁路交通枢纽港。
1.2 发展机遇（Opportunity）
1.2.1 京津冀协同发展
当前，继珠江三角洲、长江三角洲地区经济快速发展之后，京津冀地区正逐渐形成中国经济发展新的增长极。特别是2014年2月，总书记在京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展专题汇报，强调要实现京津冀协同发展。自此，京津冀协同发展被提到了国家战略高度，三地产业转接对接工作正式启动。在文化方面，2014年10月，北京市房山区文委与保定市文广新局在房山签署了《北京市房山区文化委员会与河北省保定市文广新居文化合作协议书》，协议内容涵盖文艺交流、文物保护等领域。
1.2.2 各级促进中医药事业发展政策的出台
2009年，国务院颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中指出，中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。扶持和促进中医药事业发展，具有十分重要的意义，并将中医药文化建设纳入国家文化发展规划。2011年，河北省人民政府也发布了《关于振兴中医药事业的决定》，其中提到，我省是中医药的发祥地之一，中医药文化底蕴深厚，中药材资源丰富，拥有一批知名现代中药生产企业和著名的安国中药材专业市场，是全国有影响的中医药大省。2015年4月，国务院印发了《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》，其中，更是用了一节，详细阐述了培育发展中医药文化和健康旅游产业。
1.3 竞争劣势（Weaknesses）
1.3.1 特色不够突出、品牌不够鲜明
前面，我们谈到了，中医药文化产业可以分为两大类产品：第一，中医药文化产品；第二，中医文化服务，如：生态养生旅游乐园、中医药博物馆、中医药文化会展等。尽管近几年来，我市加大了对中医药文化产业的重视，但目前我市的中医药文化产业无论是从文化产品还是文化服务角度来看，均存在着对我市的中医药文化挖掘不够深入，产品比较、粗放，整体品牌不够鲜明等现象。尽管我市广播电视系统中，也出现了一些中医药文化推广、中医药养生相关的节目和栏目，但是相比其他省市，如北京台的《养生堂》等栏目，我市尚未形成在全国具有较大影响力的节目或者栏目。另外，就中医药文化服务而言，截止到2014年，我市已建成保定刘守贞祠、安国药王庙景区和安国养生休闲游等中医药文化旅游线路，但数量相对较少，整个旅游业效益仍旧偏低。
1.3.2 中医药文化旅游接待设施和服务能力有待提高
在与中医药相关的文化产业中，中医药文化旅游是产业附加值较大，促进地方经济发展和拉动就业的一个有效途径和手段。一定数量的高档服务接待设施时发展旅游业的基本条件。但是目前，我市主要的中医药文化聚集区内，高档的接待宾馆数量偏少，高档次接待设施不足，此外，随着中国女科学家屠呦呦获得了诺贝尔奖之后，中医药文化越来越受到海外游客的关注，但目前，我市虽有大量的中医药文化遗产和遗迹，但很多中医药文化保护单位的都没有外文介绍，或者只有非常简单的介绍，这极大地妨碍了我市开拓高端的客源市场，特别是海外市场。 1.4 面临的挑战（Threats）
1.4.1 来自国内其它中医药大省的竞争
旅游与中医药的历史文化背景都很悠远，史册中记述的有关旅游与中医药旅游的名人轶事也很多，两者相互映衬的文化元素延续至今，逐步形成颇具发展空间的中医药旅游文化产业。根据国际经验，人均GDP达到5000美元以上时，文化消费会出现爆发式增长，因此从2012年以来，我国的旅游业发展迅猛。据《中国旅游报》和国家旅游局网站显示，近来，广东省实施《广东国民旅游休闲计划》，推进旅游与中医药融合发展，着力发展与中医药相关的文化产业，2011年广东省旅游局、省中医药管理局联合已评选出首批19家“广东省中医药文化养生旅游示范基地”，其中包括广东省中医药博物馆、罗浮山国家级风景名胜区、聚龙湾天然温泉度假村等。
1.4.2 来自周边省市的竞争
如上所述，尽管近几年来，我市加大了对于中医药文化产业的重视，一方面与国内其它中医药文化产业起步较早的省市相比，还是面临着很大的挑战，上升的空间还很大；另一方面，我市也面临着来自于周边省市的巨大竞争压力，如北京市等。北京，这些年来，结合本地的实际，着力发展中医药旅游文化产业。北京市旅游委和北京市中医管理局联合推出了7条中医养生文化旅游路线，分别为：北京中医养生文化一日游、二日游、三日游、四日游各1条，五日游3条，包含同仁堂、北京药用植物园、地坛中医药养生文化园等地点。此外，北京还着力打造首批“北京中医药文化旅游示范基地”的京郊怀柔响水湖养生谷等景区。
2 京津冀协同发展背景下保定市中医药文化产业发展建议
2.1 科学利用资源，大力发展
文化在京津冀协调发展中，发挥着十分重要的作用，而保定市有着十分丰富的农村传统文化资源，如中医传统文化等，还有很多传统文化年代较远濒临消失；因此，就需要归类总结传统文化，将原有传统文化给继承下去的基础上，大力创新，将传统文化的潜在价值给充分发掘出来。
2.2 大力培养人才，促进产业发展
针对人才短缺的问题，在发展中医药文化产业的过程中，需要大力培养和吸纳人才，构建一支具有较高水平的人才队伍；首先，要对中医药文化产业经营人才大力培养，并且有机对接高校和农村文化创意产业；其次，在人才培养过程中，除了提升其开拓思维能力之外，还需要保证其能够深入了解国内外文化市场，既有文化创意，又懂中医药。京津冀协调发展是一个重要优势，因为天津和北京有着十分丰富的文化教育资源，可以通过人才引进等措施推动保定中医药文化产业的发展。
2.3 结合市场需求，推动产业发展
如今人们生活节奏越来越快，而保定中医药文化产业与养生贴近，还有很多内容是历史、民族等方面的，可以帮助缓解都市人群紧张疲惫状态。因此，可以充分利用这些资源，结合农村生产生活休闲体系和特色民俗，大力创新文化创意产业，突出自身特色。这样既满足了市场需求，对于增加农民收入，发展农村文化产业，也起到了有利的促进作用。
2.4 积极运用媒体技术
随着网络技术的不断革新，媒体影像有着越来越真实的视觉效果，还能够与受众积极的活动。因此，在发展中医药文化时，就可以有效结合各种媒体，让广大的民众积极参与进来，同时结合大数据等对大众意见进行分析，提炼和传播传统文化中的精髓，打造精品项目，将保定地域特色凸现出来，促进经济发展。
3 结语
综上所述，保定在京津冀商业圈中处于较为优越的地理位置，并且中医药文化资源十分丰富，对于保定中医药文化产业的发展非常有利，在发展过程中，需要充分利用这些优势，打造特色品牌，拉动经济增长，促进产业转型升级，推进京津冀一体化进程。
参考文献
[1]肖燕.宁泽璞.略论中医药文化产业化[J].世界中医药，2011，（9）.
[2]王亚南，等.中国文化产业供需协调检测报告（2015）[M].北京：社会科学文献出版社，2015.
