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绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策

  • 投稿图伦
  • 更新时间2015-09-14
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邸烁冉

在环境保护的压力下,绿色贸易壁垒作为一种新型的贸易保护手段登上了国际舞台。绿色贸易壁垒不仅加大了我国农产品出口的难度,削弱了我国劳动密集型农产品在国际上的优势,而且增加了农产品生产成本。因此,在当今新的世界贸易形势下,探讨如何突破绿色贸易壁垒对我国农产品出口的限制,对推动我国农产品贸易持续发展具有重要的现实意义。

一、我国农产品出口贸易现状

(一)贸易逆差常态化

随着我国加入世界贸易组织,我国农产品进出口贸易总额增长迅速,而且从2004年开始出现了贸易逆差。我国劳动密集型农产品继续保持出口的优势地位,粮棉油等土地密集型农产品出口大幅下降。在未来相当长的时间内,我国农产品的供需情况呈现刚性矛盾的状况,农产品逆差常态化。

(二)市场结构趋于合理

2011 年,我国在美国等新兴市场出口份额增加,出口市场结构进一步趋于合理,不仅有利于规避贸易壁垒,而且降低了出口风险。

二、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响

(一)负面影响

1、加剧了我国与其他国家的贸易摩擦。

发达国家制定的绿色贸易壁垒通常是根据自己国家的技术、环保标准,发展中国家达不到发达国家的技术标准,发达国家的产品会轻而易举的进入发展中国家,反过来,发展中国家的产品却很难进入发达国家,这严重加剧了国际间贸易摩擦。

2、降低了农产品的竞争优势。

我国出口的农产品属于劳动密集型产品,成本低、价格便宜是其主要的竞争优势。然而绿色贸易壁垒的实施,使出口商品的研制开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成本等开支大大提高,使低成本的竞争优势丧失殆尽。

(二)正面影响

1、有利于绿色产业的发展

在绿色贸易壁垒的刺激下,农民提高绿色意识,努力适应国际标准的要求,这就有利于农产品质量的提高。产品绿色化将使人们彻底改变传统的生产观念和消费观念,从而促进绿色产业的发展。

2、有利于保护生态环境和生活质量。

严格而适度的环境标准可激励企业进行技术创新,使用清洁生产技术,要求贸易产品在生产过程中必须将环境成本内部化,合理的、适度的绿色壁垒措施有利于保护生态环境和生活质量。

3、有利于提高环保意识。

农民为了提高自己农产品的竞争力,势必会发展绿色生态农业,企业为了使出口产品与国际标准接轨,也势必会提高产品环保性能,这就刺激了农民、企业的环保意识。

三、我国农产品遭遇绿色贸易壁垒的主要原因

(一)国际原因

1.贸易保护主义

由H-O定理可知,一个国家应该出口该国充裕要素密集的产品,我国的农产品属于劳动密集型产品。在经济全球化的趋势下,传统的贸易保护主义作用不断弱化,各国为了自身利益开始寻求新的贸易保护措施。发达国家凭借其科技优势,为国际贸易设置了新的非关税壁垒。

2.国际社会的关注与日俱增。

世界各国通过参与国际公约、国际环保组织,制定了新的环保制度和标准。

这体现在贸易上即是对来自其他国家的产品及服务设置绿色障碍,限制进口,从而形成事实上的壁垒。

3.国际上有关条款的缺陷

发达国家利用其先进的技术水平制定各种标准,不断实施新的强制性规定,这些标准的的实施对发展中国家具有很强歧视性。

(二)国内原因

1.农业生态环境恶化

我国农业生态环境恶化面临水资源浪费严重、耕地资源紧缺等严重问题。农业生产自身污染、农村生活污染还相当严重,工业污染、城市污染继续向农村转移。2.相关农产品体系建设滞后。

我国农产品质量标准体系、认证体系和检验检疫标准体系落后,与国际水平还有一定差距,同时受资金和技术等条件制约,农产品生产规范化和标准化程度较低。

3.环保法律规范不健全,执法力度不够。

我国环保法律法规不健全,致使很多高污染、高能耗的企业在我国建立,进一步加剧了我国环境污染的程度,增加了我国的环境负担。

四、我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策

(一)建立健全农产品质量安全管理体系

需要合理分布检验检测机构并分配仪器设备,可考虑实行资源整合和仪器设备共享。建立健全人员培训、考核、奖励和流通体制,实施农产品质量安全检验检测人才培养计划。

(二)改善农产品出口商品结构大力提高农产品质量,积极优化出口结构,由低附加值的传统农产品向科技含量高的名优农产品出口转变,加大有机和绿色产品的生产投入,实现农业产业价值链升级,进一步优化我国农产品的出口经营模式。

(三)提高农业生产者素质。

一方面要抵制发达国家制定的不合理绿色贸易壁垒相关规范,另一方面加大绿色生产宣传力度,提倡绿色生活方式,绿色生活的思想融入社会经济发展的全过程。

(四)开展农产品贸易的国际和区域合作。

由于国际绿色贸易的相关标准均由发达国家来制定,从而使我国处于被动地位。因此,我国应积极参与国际活动和谈判,增进与发展中国家的合作,建立共同的利益联盟。

(五)完善农产品信息服务。

充分发挥行业协会的作用,广泛收集欧美日韩等国标准和环境保护要求,建立绿色壁垒信息中心和数据库,预测未来发展方向并及时把相关信息传递给企业,进而增加农产品竞争力。

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参考文献

[1]我国如何应对农产品出口贸易中的绿色壁垒,杨培源,价格月刊,2012/05

[2]绿色贸易壁垒对我国农产品进出口贸易的影响,刘冲宇,内蒙古科技与经济,2012/10

[3]浅析我国遭遇绿色贸易壁垒的原因及应对策略,钟葳,经济观察,2011/11

[4] 中国应对绿色贸易壁垒的策略分析,曹颖杰,人民论坛,2012/26

作者简介:邸烁冉(1985-),女,河北滦南人,共青团滦南县委办公室主任,研究方向:经济管理.

(共青团滦南县委)

(责任编辑:张娟)