让务农成为有尊严的职业
新华网消息，在9月29日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议上，《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》得到审议。表示，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”这个明确的指示，为未来农地改革的制度创新奠定了基础。
点评：对农地改革问题一直存在着激烈的争论，土地权利制度、农地流转等问题是争论的焦点。可以说，本次会议确定了两个重要的原则：一方面，宪法所规定的基本土地制度不能改变，集体所有制应该继续坚持；另一方面，财产权只有更大程度地自由流转，其价值才能得到充分的发挥，也才能让广大农民的收入来源多样化，享受到更多财产性收入，因此未来探索农地经营权如何流转应是工作重点。
中央确定的改革方向是两个原则的协调与统一，既明晰了产权，又将保障和加速农地经营权的流转；既坚持土地的集体所有性质，又不教条地固步自封。农地产权是由一系列权利组成的，虽然土地的所有权是明确的，但承包权、经营权是不同的权利种类，可以与所有权发挥出不同的功能。所以，应该通过“三权分置”来调动农民将土地资源优化配置的积极性。在坚持农村土地集体所有基础之上，国家、集体、农民三者的利益分配关系也将得到进一步厘清。
农地制度改革的大方向已经基本定调，在此基础上，应该继续探索制度创新，一方面完成中国经济转型升级所必需的农业现代化进程，另一方面解决好耕地经营权流转、农村集体建设用地入市、“小产权房”规制等具体问题。在推进农地制度改革的同时，还须完善农村集体经济组织，改进农村治理环境，让农民在集体经济组织中和农村治理中有更大发言权，让农民安居乐业，遵照中央的精神，让务农成为有前途、尊严的职业，实现农村与城市的共同繁荣。
保险优先股发行将年内落地
据21世纪经济报道9月26报道，保险公司发行优先股补充资本征求意见稿修订完善后，计划年底前正式发布实施。此外，保监会还在继续研究其他资本补充渠道，并鼓励保险公司积极创新资本补充方式。同时，《保险公司资本补充管理办法》仍在研究制定中。该办法拟建立行业资本补充机制的整体框架，建立资本分级制度，明确各类资本的标准，打开行业资本补充的空间。
银监会修订完善《商业银行内部控制指引》
据银监会网站9月28日消息，为进一步推进商业银行规范内部管理、完善内部控制，银监会深入总结近年来商业银行内部控制发展实践经验，并充分征求商业银行及社会各界意见建议，在此基础上对《商业银行内部控制指引》（以下简称《指引》）进行了修订完善。
修订后的《指引》分为七章，五十一条，主要从以下四个方面引导商业银行强化内控管理：内控评价方面，细化要求持续改进；内控监督方面，建立健全长效机制；监管约束方面，加大违规处罚力度；监管引领方面，充分体现原则导向。
制定罚款指标本身就是违法
《京华时报》消息，10月13日，一份河南省工商局下发的《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》在网上热传。该通知中提及，要全员上阵、分解任务责任到人，确保11月底前完成年度罚没收入任务。有媒体向河南工商系统内部人士求证，并确认了这份文件的真实性。
点评：事件曝光后，有关部门表示认错并整改。行政罚款是对企业或公民违反行政法规、扰乱行政秩序，依照法律进行的惩罚措施，是一种社会治理的手段。如果对罚款也下指标，其本质就是对企业或公民违法预先设定了指标。
工商部门罚没的多少取决于违法行为的多少，不是大家是否“努力”的事儿。如果违法行为的发生“跟不上”指标的要求，而上级的《通知》压力又在，基层执法人员会如何应对？恐怕不少类似钓鱼执法、以罚代管的情况便会由此而生。先受其害的就是那些企业、个体商户，而后则是政府的公信力。行政罚款仅仅是行政管理的一种手段，绝非目的。行政部门以“指标”要求罚款数量，是依法行政的“倒行”。我国的《行政处罚法》有明文规定，实施行政处罚应当遵循公正、公平的原则。财政部早在1993年曾下发《关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》，其中明确规定：各级财政部门和主管部门不得给执收、执罚单位和个人下达收费、罚没收入指标。
河南有关部门下达罚款指标，损害了企业和公民的合法权益，损害了政府的形象和公信力。对这种违法行为，有关方面应依法依规追究相关人员的责任，坚决割掉行政部门下达罚款指标的毒瘤。
保监会下发通知规范投连险投资
腾讯财经10月11日消息，近日，中国保监会向人身险公司下发《关于规范投资连结保险投资账户有关事项的通知（征求意见稿）》（简称“《意见稿》”），征求行业意见，以规范投连险投资相关事宜，保护保险消费者利益。《意见稿》颇受业界关注的内容包括：投连险投资账户的设立、合并、分立、关闭、清算等事宜由事先报批改为事后备案；首次明确投连险账户可以投资非标准化债权资产；流动性资产的投资余额不得低于账户价值的5%；严禁保险公司通过投连险产品开展通道业务等。这是继2000年出台《投资连结保险管理暂行办法》后，保监会再次拟对投连险出台专门的监管规定。
发改委下发企业债审核对照表细则
10月15日，国家发改委下发了关于企业债审核的对照表细则，以表格化的形式对企业债的申请发行要求进行“更新”。而新上报的企业债发审申请则需要以新增事项执行。这也意味着，有关企业债的审核门槛将被进一步抬高。
扶贫政策不能养懒汉
《北京晨报》消息，国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞10月14日表示，个别国家级贫困县存在有脱贫后不愿“摘帽”，“戴着贫困的帽子炫富”的现象。下一步，扶贫办将采取改革贫困县的考核机制、建设扶贫县的约束机制、逐步建立贫困县的退出机制三项措施来控制此类现象。
点评：懒汉总想着不劳而获，而如今一些贫困县在这种思维下，滋生了对扶贫政策依赖的惰性，为了保住“帽子”，宁愿在上下钻营和数据造假中花功夫，而不愿在经济发展中下力气。为了维持炫富的成本，营造了大量的面子工程和政绩工程，不仅造成资金浪费，而且可能产生贪污腐败等违法违纪问题。甚至，为了显示其“安贫乐道”，对于一些社会力量想要参与到扶贫事业中来，也是百般抗拒，或者要求其与之沆瀣一气，套取扶贫资金。
国家确定“贫困县”，是希望通过扶贫，帮助一些经济贫穷落后地区脱贫致富，缩小与经济较发达地区的差距。但三十多年过去了，这种扶贫模式也暴露出了诸多不足。比如，对扶贫资金缺少约束，只管发钱不管花钱；再比如，贫困县的“帽子”往往终身有效。因此，个别贫困县躺在优惠政策上“乐不思进”的懒汉现象要得到破解，也应回归到扶贫政策调整上来。
要防止扶贫政策养“懒汉”，必须多管齐下。首先，改革贫困县的考核机制。过去各省对县的考核主要以GDP为导向，现在需要降低GDP在考核中的比重，引导贫困县把工作重点用在关注民生,用在带领群众脱贫致富上面。其次，建立约束机制。作为贫困县,享受国家的政策支持，就应该接受相应的约束。比如规定贫困县的必须作为事项等。再次，建立退出机制。贫困县是否退出该由上级部门根据该县动态情况来判断，对已经脱贫的，要逐渐取消政策倾斜；对弄虚作假的，要追究其相关责任。
人民币跨境支付系统将落户上海
9月25日，中国人民银行副行长刘士余在上海表示，人民币跨境支付系统已经取得显著进展，将落户上海。这意味着中国距离与美元、欧元、日元比肩，拥有独立的清算系统更近一步。
证监会发布重启IPO后第五批次发行名单
10月15日，证监会发布重启IPO后第五批次的发行名单，核准11家企业的首发申请。其中，上交所6家，分别为黑猫焦化、中科曙光、福达股份、精达成形、合锻股份、中电电机；深交所中小板和创业板为2家和3家，分别为萃华股份、海洋王，以及九强生物、地尔汉宇、科隆精化。包括上述11家新获发行批文的公司在内，重启IPO后相继已有5批总计55家企业获得IPO批文。如果按照年底发行100家左右计算，年内IPO批文的名额仅剩下45席。
“短命工程”何时休
《新快报》报道，广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场，使用仅4年，即因地铁建设需要而被拆。对于公众质疑，目前仅有来自地铁公司的解释，称由于周边环境复杂导致选位困难，经过“慎重考虑”并报批后才用此方案，而且已是“最优”的。
点评：广州陈家祠广场并不孤单。近年来，城市的“短命建筑”不时见诸报端，北京凯莱大酒店、沈阳五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼等。一座座大体量建筑在“青壮年”时期就被推倒重建，着实令人扼腕。面对质疑，有关部门似乎总能拿出各种理由。
显而易见，“短命工程”的出现是城市建设背后的长官意志在作怪，不仅造成巨大浪费，让政府的公信力受到损害，也有违城市科学规划的初衷。城市规划欠缺科学性更多地反映了规划决策的“家长制”，地方官员乐做“规划之神”，不顾资源的约束，热衷于大拆大建带来的“政绩”光环，对规划的盲目性、利益性使得规划项目最终没有成为利国利民的好事。
杜绝“短命工程”，需要各级领导干部尊重科学，民主决策。一项决策，只有让人民群众广泛参与，才能体现人民群众的真正意愿，进而得到人民群众的支持。就城市建设乱象而言，本身情况很复杂，不仅牵扯各方利益，还涉及民生问题，不是某一位长官拍一下脑袋这么简单，必须问政于民，问计于专家，吸纳各方意见，兼顾公平与正义、民主与效率，才能增强人民群众的认同感，避免劳民伤财的短命工程。
煤炭资源税改革落地
在研究、讨论、博弈多年后，煤炭资源税改革终于落地。经国务院批准，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%~10%，具体适用税率由省级财税部门制定。同期，在全国范围内清理涉及煤炭、石油、天然气的收费基金。本轮改革将“清费”与“立税”同步，在不增加煤炭企业负担的前提下理顺资源税费关系，堵住地方乱收费的口子，且有利于完善资源产品价格形成机制，可谓一举多得。
发改委批复铁路项目的进程明显加快
国家发改委批复铁路项目的进程明显加快。10月18日，国家发改委批复了大理至瑞丽铁路、辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路、玉溪至磨憨铁路项目，总项目投资额为958.78亿元。而在几天前，发改委才刚刚批复了3个投资均超过100亿的铁路项目。这三个项目分别为黔江至张家界至常德铁路、新建柳州至梧州铁路和郑州至万州铁路。
破解大学生就业难需调整专业设置
10月15日，教育部公布了2012、2013年全国和分省的就业率较低的本科专业名单。其中，食品卫生与营养学、生物科学和公共事业管理等15个专业为全国就业率较低的本科专业。
点评：近年来，就业一直是社会非常关注的话题，尤其是在经济平稳增长期，如何在转型的过程中又能较好地解决就业问题，非常关键。李克强总理也指出，中国今年确定了GDP增长7.5%左右、城镇新增就业1000万人以上等目标，只要有利于支撑比较充分的就业，经济增长比7.5%高一点、低一点都是可以的。可见，就业是政府工作的一个很重要的底线标准。
大学生就业问题更受关注，在中国，培养一名大学生的成本，可能在普通家庭总投入中的占比较大，读大学也一直是许多农家孩子“跳出农门”的最有效的方法，但是一些学生读大学的成本与收益比的极度不对称，令许多家庭感到失望，这也在消解着人们以往非常相信的“知识改变命运”的信条。另一方面，一些没有家庭背景或是社会资本的大学生找到一份较好的工作，难度可能较大，这可能会导致整个社会的人力资源错配或者配置效率低。不仅如此，这也影响了整个社会向上的流通通道，优秀人才的向上流通通道变窄，这不利于经济与社会的发展。
有观点认为，有些专业就业难的原因之一是因为此前过热、报考人太多导致市场需求饱和，但是缺乏预警机制，所以变成了难就业专业。因此，大学生就业问题其实已经超出了就业问题的范畴，它向下牵涉大学生就业，向上则涉及大学教育改革，专业设置改革是绕不开的话题。未来的改革方向必定是使得专业设置与市场需求更有效的对接。
完善管理制度才能防范科研经费腐败
10月10日，科学技术部党组通报，审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元，目前已有8人被查处。
点评：高校科研经费成为一些人可以随意处置的“唐僧肉”，根源在于高校科研经费政出多门，缺乏监管，项目承担者往往只要拿来发票，就能领取几十万乃至上百万的科研经费。教育部近日通报的4起典型案例，让人触目惊心，某教授借用他人身份证件办个银行存折，就能套取68万元科研经费，就是一例。
近年来中央对高校科研经费进行审计和专项检查的频率不断提升，揪出的“蛀虫”越来越多，而且司法部门的治理方式也在不断创新，例如对科研经费腐败事件加强事后追查，建立黑名单制度，以加大违法成本，形成对潜在违法者的威慑。这些举措都取得了一定效果。不过，科研经费之所以问题频发，最根本的原因，仍然是其管理制度本身存在着漏洞和缺陷，所以最关键的改革还是要从根子上着手，完善制度建设。
首先，对于各种形式的科研经费，都应引入专业、严格的预算管理制度，从预算的编制、审核到执行，再到事后的绩效考核，以及对违反预算行为的问责，都要建立起一整套明晰的规则。其次，目前行政机关对资源配置拥有过强的权力，往往是行政部门主导立项和资金分拨，这不仅降低了经费配置的合理性与效率，而且鼓励了“官”、“学”两界之间不正当的利益输送。所以，应该改革项目形成机制，实行严格的专家评审，把权力与学术分离开来。
美国辛辛那提大学市场营销和创新系教授德鲁·波意德:随着经济增速的放缓，中国需要在高附加值产业有所建树。未来5年内，中国将会进入创新的爆发期，这也是从“中国制造”向“中国创造”转型的黄金时期。创新并非天赋，而是一种技能。在欧美，创新已经形成比较成熟的创新学科体系。但是，中国的创新教育培训体系还很欠缺，基本靠企业或个人单兵作战，或者以资金投入替代创新教育，这些都是可以改进的地方。
华为副董事长兼轮值CEO胡厚昆：在过去，人们通常认为“全球化公司”与“本地化公司”是两类不同的企业。然而，在今天这个资金、物资、人才全球流动，信息技术高度发达的时代，“全球化”与“本地化”的概念在企业的商业实践中应该是高度统一的。
英大证券首席经济学家李大霄：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，将全面提升整个国家的治理水平，全面提高资本市场的监管水平，提高中介机构的遵规范运作。通过加强对上市公司的监管，有效打击上市公司的欺诈行为，减少对投资者利益的侵害， 保护投资者权益，中国证券市场将迈进依法治市的康庄大道，属重大利好消息。
我们认为中国房地产市场有很好的投资机会，其中北京和上海的增长势头较其他地区更强劲。而现阶段，遇到问题的(公司)往往是想快进快出的投机者。
——凯雷联合创始人鲁宾斯坦在回答“中国市场投资机会几何”？的问题时，如是说。
才厚其人，出身普通人家，考取名牌大学，从军几十年，也曾敬业也曾勤勉，一级级晋升至军委副主席，最后因腐败沦为历史罪人……贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。人道徐才厚是军中‘大老虎’，我言真正的‘恶虎’，是他心中的贪欲。正是这贪欲‘恶虎’挣脱了自律的牢笼，吞噬了做人的良心，吞噬了为官的底线，吞噬了军人的操守，从而吞噬了他曾经拥有的一切。物必自腐，而后虫生；人必自侮，而被侮之。所谓咎由自取，大抵如此。
——近日，一篇在中国军网显要位置“军媒要闻要论”首发的署名为谢正平的评论文章《贪腐穷途路 强军正当时》在网络上广为流传。
知名财经评论家、财经专栏作家叶檀：虽然全国各地取消楼市限购的消息引发关注，但目前房地产上升空间不大，不必担心“炒房团”卷土重来。
美国彭博新闻社：据预测，中国政府的反腐运动将在2020年使中国国内生产总值提高0.1到0.5个百分点，可能相当于获得一笔大约700亿美元的红利。还有专家认为，如果我们能够做到相对彻底地反腐败，将来能够形成一种制度化的约束，这个影响有可能会超过0.5个百分点。也就是说，反腐红利还不止700亿美元。