安邦咨询（本刊整理）
东盟各国鉴于其国内基础产业发展乏力，已纷纷将目光投向了旅游业。2015年年初以来，刺激国内旅游行业发展、吸引更多的外国游客已成为东盟各国政府经济发展的重点计划之一。根据世界经济发展论坛5月6日发布的《2015年全球旅游业竞争力报告》信息，东盟地区的年游客量已达9397.9万人，其中在旅游业相对GDP占比的统计中，柬埔寨、泰国与马来西亚分别达到了10.4%、9.0%和7.2%。旅游业对东盟各国经济发展的重要性不言而明。
在东盟地区，泰国的曼谷曾是全球最具吸引力的旅游城市，但受累于国内时局动荡，其旅游业在2014年遭受不小的打击。对于泰国旅游业今年是否能够复苏，各界都十分关注。
泰国旅游业的竞争力
《2015年全球旅游业竞争力报告》的数据表明，泰国旅游业整体竞争力在被统计的141个国家中排名第35位，在东盟区域国家中仅次于新加坡与马来西亚（排名分别为第11、第25位）。从具体影响因子中可以发现，泰国在旅游服务的基础设施与机场建设方面都高于亚太地区的区域水平，在价格竞争力方面也略有优势。
从发展旅游业的具体条件来说，泰国在自然资源与文化资源方面都极具优势。泰国拥有2个世界自然遗产、3个世界文化遗产，国内有10个大型体育馆，平均每年举办国际行业会议183.3场，在世界上排名居于前列。在泰国考察期间，就恰逢曼谷举办玩具展与国际动漫节活动。泰国商业部国际贸易促进厅在宣传方面大打东盟牌，将此次动漫展比作东盟最大的娱乐活动，不仅展现了泰国在动漫与数字产业方面的实力，也希望借此机会将泰国发展成为东盟的“动漫产业中心”。
在机场运营方面，泰国目前正在运营的航线有131条，在141个国家之中排名第9位。曼谷的两个国际机场（素万那普国际机场与廊曼国际机场）设施完善、交通便利，从机场到市区约需40分钟车程。此外，泰国的国际高级酒店价格平均为111美元，在竞争力排行榜上居第28位。其完善的旅游业基础设施与极具吸引力的价格优势，也是一直以来外国游客决定前往泰国的主要原因。
泰国旅游业收益占国家GDP总额的9%，旅游业就业人口占总就业人口的6.6%。由于担心东盟经济共同体建成后，泰国旅游业将会受到东盟其他国家旅游市场带来的压力，泰国内阁曾于2011年批准投入65亿泰铢（约合2.2亿美元）用以实施“提振旅游业三年计划”（2012~2014年）。同年8月，泰国外贸厅也一致认定应当通过统一旅游业服务标准、加大对人员培训、对旅游业违法行为进行严厉打击等措施，提升本国旅游业的竞争力及可持续发展能力。
泰国发展旅游业的天然禀赋良好，机场、道路设施相对完善，不论是在东盟内部还是在国际市场，泰国旅游业的竞争力都十分强劲。但若想保持住长久的吸引力，泰国政府还需在国内政治稳定、治安与法律监管等方面不断完善。
近年泰国旅游业发展
2012-2014年间的泰国旅游业2013年，受到普吉岛、苏梅岛更多直航开通、中国新年假期的延长、电影《泰囧》风靡等影响，泰国旅游业收入曾一度较前年猛增了25.6％。但由于2014年军事政变，主要客源地如俄罗斯、日本和欧洲等地经济低迷，泰国2014年抵境的国际游客比2013年缩水了6.66%，仅有2477万人次；国际旅游收入也同比萎缩了4.93%，累计达9867亿泰铢。
泰国旅游业一直被认为是拉动国内经济的主要动力之一。因此，为避免经济继续下跌，自去年第三季度开始，泰国在国内外大力开展针对旅游业的宣传活动。除传统的热门旅游城市外，泰国还着重推出了一些具有潜力的二线城市。
以苏梅岛为例，泰国在主推苏梅岛度假旅游的同时，也不忘带动周边素叻他尼、帕岸岛和龟岛的发展。由于苏梅岛机场没有廉价航空的运营，想节约旅费的乘客往往会选择通过乘坐亚航的班机到达素叻他尼机场，之后再乘船登岛。这种机车船联运的经营方式，也为这个只有3.6万人口的小镇带来了商机。
而苏梅岛旁边的帕岸岛和龟岛则是以满月派对和潜水著名，2013年帕岸岛仅靠满月派对就吸引了74万游客，旅游业营收8百万泰铢。另外，帕岸岛还是著名的瑜伽教师培训地。为使游客体验泰式生活，泰国旅游机构特意准备了多种多样的泰式活动，除了传统的泰国美食、泰式按摩等，游客还可以学习泰餐烹饪、参与泰语培训课程、观看泰拳表演等活动。
虽然泰国拥有足够吸引人们眼球的活动，但从去年第三季度至今，泰国旅游业的复苏主要还是得益于中国游客的持续增长。特别是在2月份的中国农历新年期间，除中国大陆外，马来西亚、台湾、香港和新加坡等亚洲国家的华人游客也纷纷前往泰国旅游度假。根据泰国旅游部门的最新数据，2015年第一季度，访泰外国游客数就达到了786万人次，较去年同期增长23%。考虑到卢布暴跌、欧洲经济受困等因素，来自俄罗斯与欧洲的游客无法长期支持泰国旅游业发展。相反，中国游客不仅在外国游客中占比最高，人均日消费也比平均水平高出10个百分点。
据了解，在至泰国游客中，中国游客数量近年来已稳居首位。泰国2014年7月开始针对中国游客推出的免签证费政策，曾使泰国2014年第四季度的中国游客回升幅度高达70%。根据泰国旅游局针对中国游客的调查报告显示，中国游客有着强大的消费能力，其主要旅游目的除观光外，就是购物。2014年，中国赴泰国旅游人数达462.3万人次，几乎比之前增长了1倍。中国游客在泰国游玩的平均天数为8.1天，每次旅行可消费约4.241390万泰铢（约合8000元人民币）。
泰国旅游业的缺陷
政策支持不足，治安不完善虽然旅游业对泰国十分重要，但一直以来泰国对旅游业的投入仍显不足。首先，在促进本国公民进行国内旅游方面，泰国政府所给的政策优惠并不多。尽管泰国的节日很多，但公众假期最多往往只有3天。而放假出游往往会遇到大堵车，这令泰国人很少在节假日期间远行出游。另外，直至去年9月，泰国财政部才开始实施国内旅游消费获减免所得税权利的措施，普通人最多可获得1.5万泰铢的减免，且这一措施仅在2014年9月至2015年12月期间有效。
其次，泰国针对旅游业的监管不严，导致出租车宰客、低价旅游团等问题滋生。笔者在泰国期间就遇到不法分子在曼谷大皇宫门口冒充泰国旅游局官方工作人员，向旅客兜售“大皇宫关闭”的骗局。另外，自由行的旅客会被诱导购买名不符实的蓝宝石和丝绸制品，往往蒙受巨大损失却投诉无门。
泰国旅游和体育部副部长素瓦表示，目前泰国军方已指示旅游相关部门解决这些安全隐患并整肃旅游市场，中泰两国也在持续合作打击“零团费”的旅行团。但碍于国内腐败现象，此类问题至今仍屡禁不绝。
对政治事件反应敏感
全球最大的酒店数据服务提供机构STR Global所提供的统计图表显示，2006年至2014年以来，泰国酒店业的入住率与政治经济变动呈正相关关系。
排除季节因素的影响，2006年的泰国政变与2010年的反政府示威活动并没有对其旅游业造成影响，而2014年军方发动政变对旅游业的打击可堪比2008年金融危机时期因全球经济衰退对泰国旅游业的打击。
虽然军事政变已经过去一年，但泰国境内的治安情况并不乐观。今年2月2日，曼谷最著名的暹逻百丽宫商场遭遇炸弹袭击；4月10日，度假圣地苏梅岛的Central Festival商场发生过汽车炸弹爆炸事件，该商场位于著名的查汶海滩旁边，是岛上最现代化的商场，来自各国的旅客都喜欢聚集在此地享受美食与购物。直至笔者4月30日从苏梅岛离开时，当地警力仍在对进出机场的车辆进行逐一排查。这起在宋干节前夕发生的爆炸事件，阴云现今仍笼罩在苏梅岛上空。苏梅岛上的餐厅通常只有一、两桌顾客在用餐，出租汽车司机的报价也只有之前的80%，而这一现象直到五一假期前夕，中国游客涌入之后才有所好转。
结论
总体来说，泰国的旅游资源丰富，国家开放程度高，签证便利，这些都是其旅游业的发展优势。此外，泰国对其旅游业发展有着明确的定位与市场目标，在东盟国家中竞争力强劲。鉴于2015年泰国出口萎缩明显，旅游业将代替出口成为拉动泰国GDP增长最主要的因素之一。笔者认为，泰国政府对其旅游业的重视程度已经开始逐步提高，随着泰国局势的稳定与旅游业监管制度的加强，未来将会有越来越多的游客重新涌入泰国，带动泰国经济发展。
