智库的重要性不用多讲，它能够弥合知识和政策之间的鸿沟，正是如此，全球发达国家非常重视智库的发展
文 / 著名经济学家 宋清辉
智库的重要性我想不用多讲，它能够弥合知识和政策之间的鸿沟，正是如此，全球发达国家非常重视智库的发展。仅列举近期的两个例子，一个是各位从最近的昂山素季访问就可以看出来，这次邀请她来华访问的机构是中联部而不是外交部；另外一个是我们的台湾事务办公室去年称执政的国民党将赢得台湾地方选举，结果国民党在那场选举中惨败，给了我们一个措手不及。
军方在2013 年的时候，曾经发布一个叫《较量无声》(Silent Contest) 的视频，警告要提防资助中国研究者的美国组织，包括福特基金会(FordFoundation) 和亚洲基金会(Asia Foundation)。国内最大的智库去年也因有关受到境外势力渗透的指控而遭到官方批评，再加上持续两年的反腐大形势，使得不少崇尚自由主义经济学影响的经济学家遭到怀疑，已经让很多声名在外的学者、官员都更加谨小慎微。
官方的智库虽然与权力很近，但是经费是由上级拨付、一把手也是指定，因此它很缺乏公信力，充其量只是个幕僚。虽然其所掌握的资源和影响力，民间智库不能比拟，毕竟它们代表着官方立场，有其局限性，这为民间智库提供历史机遇。民间智库虽然有“先天不足”，只要确立自身的定位，广纳贤才，民间智库在咨询、调查等类别，通过差异化发展出路比官方的智库大得多。我认为，最近官方智库的沉寂，反而是民间智库“百花齐放、百家争鸣”的时代。在未来一段时期内，民间智库有望成为国家治理理论的探索者和领导者。
民企发展离不开智库
2015 年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，表示要加强智库建设整体规划和科学布局，统筹整合现有智库优质资源，重点建设50 至100个国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。但如今的问题是智库建立好后更可能是为“政”所用，大部分民营企业很可能会因“花费大”、“有核心技术”等拒绝智库的帮助。
智库是什么？正式一点可以称为智囊团、思想库，大而言之是一个国家的智商。说俗了就是找外人给企业找茬并出主意，并在事关企业战略走向的时候给与客观的建设性地建议，所以这些行为不一定会为企业节省成本、提高企业营业额、不一定会企业带来收益，因此很多企业家对智库非常反感，平白无故花那么多钱还得不到回报。
有些案例似乎也在控诉智库的无用——某肥皂公司出现了点麻烦，因为生产线问题导致有些肥皂盒是空的让消费者很不满。为了解决这个问题，老板聘请了以几名博士为核心、十几名研究生为骨干的智库团队，耗费数十万后在生产线上安装了X 光机和高分辨率监视器，当机器对X 光图像进行识别后，一条机械臂会自动将空盒从生产线上拿走。另外一家企业也遇到了同样的情况，管理生产线的小工找来一台电风扇，摆在生产线旁。装肥皂的盒子逐一在风扇前通过，只要有空盒子便会被吹离生产线。
从拣空肥皂盒来看，智库似乎连普通的工人还不如而且花费巨大，这成为大量民营企业家不愿意向智库寻求帮助的原因。然而在现实生产中，在机械技术的研发过程中，一些相关的技术能够完善生产线的性能；对另一家企业而言就无法将技术复制到其它相似的生产线上，现在吹的是纸盒子，如果未来更换为铁盒子还如何吹？
鄙视智库、自以为是、想通过偷懒的方式实现高增长，那真是做梦了。对民营企业而言，大量企业家自称浮沉商海多年经验丰富，即便是企业遇到困难也可以通过自己积累的大量人脉解决。实际上，在我国全面布局工业4.0 背景下，企业未来发展需要依靠更多的新技术、新模式；随着时代的发展，没有多少企业能够通过自己的力量在行业中独善其身，更何况世界500 强企业都需要咨询研究智库为他们分析行业趋势、提供发展建议。
当然，在大多数企业家们没有因自己的产业受阻时，他们不会轻易想到智库，他们会去将马云、王健林、比尔盖茨等人的成功史作为圣经，却看不到这些成功者背后所依靠的智库，大多数世界知名成功企业背后的智库才是帮助企业设计公司对策和产品的真正行家。
在当前资本运作盛行的环境下，一心想着实业操作、对资本运作以及企业管理并不充分了解的企业家更需要智库的协助，例如近期的蓝思科技员工坠楼事故，就将中国女首富周群飞再次推上风口浪尖。从招股说明书来看，蓝思科技在各方面都给予了员工大量的关怀，但据媒体报道称员工处于压力大、想离职创业的情绪中。很多企业认为宿舍装空调、食堂做好菜就能让员工感到关怀，其实并不然，若有智库能够对企业进行全方面的考察，对企业的环境、员工待遇设计出新的模式，或许就能从另一方面降低员工压力并更好的进行工作，公司的品牌形象也将得到提高。
我国当前的智库数量达到4000 多家，用鱼龙混杂来形容当下我国民间智库并不为过。实际上这些智库多以咨询管理公司为主，为企业提供流程优化、项目管理、疑难杂症等方面的服务，帮助大量公司渡过了各种难关。尽管没有帮助企业实现利润增长、成本缩减、销售上升，但协助公司稳定、安全地在行业的低迷期躲过了一波波的倒闭潮。
就智库本身而言，我国高水平、高学历的智库型人才少之又少，并非所有的智库都能够帮助企业解决问题，这也成为企业家不愿意接受智库服务的原因之一。因此，在这种背景下，企业和企业家更需要重视智库，尽早抓住机遇加入或协助智库的建立，企业家行业组织也应该鼓励各个企业将技术型人才推荐到智库当中，实现整体的发展。
目前，国家级智库主要服务的对象是以政府或者国企、央企为主，普通的民营企业并不能享受到智库的服务。在“双创”的背景下，会有越来越多的创业者将需要智库的服务，由于这些基于双创的企业未来也有可能成为国家经济发展的重要推动力量，国家级智库也需要更有必要为民营企业提供各种智库服务，同时推动民间智库的发展。
民间智库建设要点
综合来讲，我认为中国民间智库建设应注重以下四点：
首先，最重要的一点，民间智库要有自由、独立的思想，没有自由独立，其他的都是空谈。美国的民间智库为什么能够成为立法、行政、司法之外的“第四权力机构”，因为它为国家和社会提供了独立、客观公正的思想产品，自身相对稳定+ 思想机构完全独立。
其次，人才是智库发展的核心，没有一批高水品的人才队伍，民营智库将最终会被淘汰。
再次，避免“万金油”式智库，选择一个标签性的专业化领域很重要。如谈起福特基金会，很多人都知道它是美国民间的一支重要的环保研究力量，柴静的那部宣传片片尾感谢的就是它；说起人大重阳智库，它们比较注重国际交流和思想传播，在G20 问题研究有所建树；谈到中国的公共外交问题，人们首先想到的智库是察哈尔学会。
最后，打破地域、国别限制，跨界合作。引的进来，走的出去。
（作者系著名经济学家宋清辉，清晖智库创始人，近期出版《一本书读懂经济新常态》）