吴卓 王琳
望奎县图书馆 黑龙江 152100
[摘要]文化管理体制的改革就是在不断提升国家文化管理安全性的同时，保证文化建设的规范性和科学性。文化是国家发展的软实力的象征，要从文化发展的原则和对策两个方面来加强重视。另外，从原则上应该以解放思想和全面创新为基本的原则。从措施上，应该和政府的职能相符合，同时还应该对体制问题加强重视，在掌握经济、政治以及文化之间关系的基础上来充分提升文化工作者的工作积极性，促进社会文化的繁荣和发展。
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关键词 ]文化管理体制；改革；创新；对策
所谓的文化管理体制就是指和政府的基本职能相符合的组织体系和管理方式。在文化发展的过程中可以看出，各种组织和团体之间的制度以及准则都是文化管理体制所涉及到的内容。另外，工作人员还应该根据已有的文化发展方式来将创新的因素融入到其中，社会主义社会的发展趋势就是要不断实现经济、政治以及文化发展的高效性。提升社会发展的文化软实力是促进社会进步的主要内容。
1.国家文化管理体制改革和创新的原则
文化体制改革中比较重要的工作内容就是进行文化管理体制的改革和创新，虽然我国的文化体制改革在某种程度上已经达到了一定的标准。但是，政府所采取的文化体制改革的方式还是以传统的体制模式为主。虽然，社会主义社会的工作已经初见成效，但是，从本质上看，还渗透着计划经济的发展模式，所以说，应该以市场为主体，不断提升文化资源的综合实力，提升文化单位的竞争力。可见，文化体制的改革和创新是必不可少的工作内容。
1.1积极稳妥，整体推进
国家的文化事业发展需要具有一定的安全性和稳定性，通过进行思想的指导，加强保障措施，遵循经济体制改革的基本规律，明确社会主义发展的特殊性。另外，还需要提升文化事业发展的稳定性，积极稳妥地进行，做好试点工作，同时还应该实现从点到面地大范围进行。
1.1.1要想做好文化管理体制的改革和创新，需要不断以马克思列宁主义的指导思想为主导，同时将科学发展观落实到位，还应该对各种消极腐败、落后的现象进行抵制。让新近的思想文化推进社会主义问题的高效发展。
1.1.2文化管理体制的改革和创新工作需要从我国的基本国情出发，对于文化领域的意识形态进行改进和完善。从文化管理体制改革的方面上看，其系统性和复杂性相对较为突出，需要根据主管部门的相关规定和工作原则来对体制进行调整。将文化管理体制的创新放置到重点。尽量发挥领导的积极作用，根据已有的工作状态来对改革方案进行适当地制定和调节，积极对待改革中出现的问题，转变政府的基本职能。
1.2解放思想，全面创新
文化体制改革是一种相对比较抽象的概念，需要将理论创新作为基础，进而对制度以及文化的创新进行推动，促进社会主义的高效发展。
1.2.1文化管理体制的改革与创新要实现思想的创新
思想观念是提高人们主动性的重要内容，也是发挥文化工作者主观能动性的重要内容。在文化事业发展的过程中，明确文化发展的科学思想观念，冲破重重的束缚和障碍，管理体制也需要不断进行改革和创新。从实践的标准中可以看出，文化工作者的工作积极性是满足精神文化需求关键因素。自从中国特色社会主义的概念提出，一些新的观点和论断就逐渐涌现。其中，科学的文化发展观，公益性文化事业以及科学的文化格局等概念比较突出。在文化和经济相适应的前提下，思想观念也需要进行改变。
1.2.2文化管理体制的改革和创新主要体现为体制和机制的创新
从这一点上看，需要对文化体制和机制进行高度重视，还需要加大文化创新能力系统的建设以及政策的调整，应该从政府的意识形态以及管理部门的相关工作原则方面出发，做到思想和观念的大融合，百花齐放。而且，还需要不断坚持科学理论，在思想和文化方面要尽量打击一些迷信活动或者是反科学的行为，积极净化社会发展环境。在文化市场的管理工作上还应该不断进行改革和调整，要对改革进行深化，对文化资源进行优化配置，另外，还需要根据文化事业和文化产业的发展创造一个相对比较良好的体制环境。
从公益性文化事业的发展方面上看，需要积极做到以政府为主导，不断鼓励社会成员积极参与到其中，在改革的过程中以增加投入，改进机制为主。积极吸收和借鉴国内外科学的改革和管理的方式和理念。对于事业单位来说，进行人事制度的改革要对聘任制进行完善，还应该建立健全公共服务体系，在明确政府职能的基础上，将具体的行为进行明确和优化。将运行机制进行明确，还需要积极的发挥公共文化事业在社会发展中的作用。积极拓展发展的空间。
总而言之，在社会主义文化管理体制改革和创新的过程中，不仅需要符合精神文明的发展趋势，还应该符合社会主义市场经济的发展规律，提升管理机制，管理体制的科学性。
2、国家文化管理体制改革与创新的途径
2.1加快宏观管理体制改革，促进政府职能的转变
2.1.1强化政府的文化行政管理职能
从主要管理文化系统的文化工作转向管理全社会的文化发展，从文化系统内部的小循环进入社会文化发展的大循环；从单纯的文化项目或活动的管理转到提高综合协调能力、推动全社会的文化发展，提高文化产品的竞争力和文化综合实力上来。
2.1.2更好地配置文化资源
尽快拆除部门垄断、行业垄断、地方保护和所有制歧视等种种阻碍文化发展的障碍，促进国内文化企业积极参与文化市场竞争和国际文化贸易。要完善管理机制，善于利用市场融资和增效的两个基本功能来发展文化产业，努力通过市场提高文化产品和文化服务的使用效率；要整顿市场秩序，加大执法力度，坚持扫黄打非，切实保护知识产权。
2.2加快投融资体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣
各级政府应加大对文化的投入，并切实保证政府扶持力度,要逐年增加国家财政对重要文化部门的投资比例，把文化创新体系建设和重点文化项目的投融资纳入政府综合经济管理部门的年度计划，在国债投资、政策性贷款、低息贷款等方面给予积极的支持，以形成国有资本的投资增长机制。要以各类专项补助资金和政策性贷款的形式，支持文化要素市场升级和各类文化单位的结构调整及其转企改制并对需要扶持的文化项目给予必要的资助。
3、总结
文化管理体制的改革与创新，是增强我国文化软实力的重要保障，为此在指导原则上，强调要积极稳妥、整体推进，解放思想、全面创新；强调要加快政府职能转变与投融资体制的创新，以理顺政府与文化企事业单位的关系，促进文化事业的高度繁荣和文化产业的健康发展。
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参考文献
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