摘 要： 推进电影公共文化服务建设是国家惠民政策的重要内容。社区露天电影放映在乡镇社区群众中具有很大的需求,是解决农民工、异地搬迁群众、儿童、老年人等群体观影的重要途径。本文在北京某小区露天电影放映活动实地调研的基础上,结合各地社区露天放映活动,对我国现阶段社区露天放映活动的需求、存在的问题进行了分析,并提出针对性建议措施。
关键词 : 社区露天电影;调研;思考;建议;
近些年,随着我国电影市场蓬勃发展和农村公益电影放映工作不断完善,作为公共文化服务重要资源的电影正发挥着越来越重要的作用。然而,伴随着城市化进程的加速,中国人口大量从农村转向城市,社区作为城镇人口集聚地,发挥着越来越重要的作用。虽然,电影进社区活动在全国各地以不同的方式开展,但目前未能引起政府和社会的高度重视,尚未形成一定规模和良性发展模式。笔者通过对某小区露天电影放映活动现场调研,探索分析了社区露天电影放映的可能性、存在的问题,并提出相应建议。
一、北京某小区露天电影放映活动调研情况
北京市亦庄经济开发区某小区物业公司为提升居民文化,回馈小区业主,进一步提高居民服务满意度,自2019年起,每年夏秋季节,会选择天气合适的夜晚,在小区绿化空地,为社区居民放映电影。其中2019年、2020年分别放映2场,2021年已经放映1场,预计2021年将增加放映场次。
据调研,社区放映活动由小区物业负责组织,经费列入物业年度经费。据项目负责人介绍,放映活动在社区很受欢迎,小区物业提前3-5天发布社区露天电影放映通知,每场均有100—200人观看,观众主要有儿童及看护家长、老年人、外来务工人员等,因服务对象主要是社区居民,物业保安、保洁虽有需求,但除1-2人负责维持秩序,其余人员并未参加。放映活动设备包括电脑、投影仪和幕布,幕布尺寸约为2米见方,设备由物业公司付费租赁,放映效果相比农村数字流动放映设备要差很多。放映影片主要包括爱国题材影片和动画影片,包括《战狼》《驯龙高手2》《哪吒》等,影片在网络平台付费下载,其中动画类影片受到儿童极大欢迎。
二、社区露天电影放映活动调研启示
(一)社区露天电影放映活动存在着很大的需求
通过调研,结合我国目前城市人口特点,笔者认为,社区露天电影放映活动存在着很大的需求,是解决公共文化服务均等化的重要一环。
1. 城市农民工观影需求。
根据国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示,2020年我国农民工总量28560万人,其中,外出农民工16959万人,本地农民工11601万人,在外出农民工中,年末在城镇居住的进城农民工13101万人。农民工本身是农民,在农村,他们本可以享受到国家农村公益电影放映服务,但当他们进入到城镇社区后,则无法享受到电影公共文化服务带来的实惠。同时,相对于农民工月均4072元的收入,平均票价33.88元每场的城市影院电影是他们难以也不愿承受的。因此,城市农民工对于社区露天电影放映活动有着较大的需求。
2. 异地搬迁群众观影需求。
2021年,我国取得全面建成小康社会的巨大成就。作为脱贫攻坚重要手段之一,异地扶贫搬迁工作解决了“一方水土养不好一方人”的地区贫困问题。根据国家发改委2020年12月3日新闻发布会数据显示,“十三五”期间,我国累计建成集中安置区约3.5万个,其中城镇安置区5000多个,农村安置点约3万个;960多万建档立卡贫困群众已全部乔迁新居,其中城镇安置500多万人,农村安置约460万人。异地搬迁群众离开了农村,进入了城镇,随之而来面临着与农民工相似的尴尬境地,他们观看农村公益电影的权利随着身份的转变而丧失。因此,社区露天电影放映活动可以有效解决异地搬迁群众,尤其是城镇安置群众的观影需求。
3. 儿童观影需求。
喜欢玩耍是孩子的天性,尤其是夏秋季节,孩子们可以聚在一起嬉戏玩耍。露天电影对于儿童属于新鲜事物,孩子们和各自小伙伴坐在一起,既可以欣赏电影,又可以学到知识,寓教于乐,家长、儿童都很欢迎。同时,影院强烈的声音刺激并不适合低龄儿童观影,而社区露天电影则不存在这个问题。
4. 老年人观影需求。
很多老年人受身体条件限制,无法接受影院封闭的环境和强烈的声音效果。同时,由于城市生活相对封闭,人与人交流较少,露天电影放映给社区居民尤其是老年人增加了交流的平台,和谐了邻里关系。
5. 新城镇居民观影需求。
我国城市化进程逐年加快,根据国家统计局数据显示,我国从2011年至2020年,城镇人口从69927万人增长到90199万人,城镇人口增加了20272万人,这其中有很大部分人来自于农村,他们对于露天电影放映具有强烈的情结。社区露天电影放映活动对于这些新城镇居民来说,既是情感上的怀旧,也是公共文化惠民的重要举措。
(二)社区露天电影放映活动存在的问题
笔者通过实地调研某小区露天电影活动以及通过网络查询社区露天电影放映活动相关报道,发现现阶段社区露天电影放映活动存在如下问题:
1. 缺乏统一组织领导。
现阶段,我国各地都有各类社区露天电影放映活动,但是活动主要由社区居委会、小区物业、商业机构等负责组织,政府和电影主管部门缺位,导致社区露天电影活动不成体系和规模,放映监管、活动管理、消防和治安安全等都存在问题。
2. 缺少具体实施细则。
为推进我国电影公共文化服务建设,党和国家出台了一系列重要文件和法律法规,如《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《中华人民共和国电影产业促进法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等,这些文件对电影进社区都提出了要求,但是国家目前尚未出台具体实施细则,导致社区电影放映活动很难落地实施。
3. 尚未建立责权利清晰的经营模式。
社区电影放映如果需要达到公共文化服务的效果,需要达到一定的放映频次,同时需要大面积覆盖,经费投入将很大。现阶段社区放映活动没有补贴政策,各运营主体很难做到高频次、大范围开展社区放映活动。因此,亟需建立良性发展的经营模式。
4. 设备和片源问题急需解决。
相对于数字化流动放映设备,现阶段各地社区电影放映活动普遍采用电脑+投影仪+幕布的方式放映,观影效果差,使用寿命短。在片源方面,主要依赖于付费下载方式,影片播放效果差,同时也存在着版权问题等。
三、对社区露天电影放映活动的建议及措施
针对社区露天电影放映巨大的需求和目前实施过程中存在的问题,笔者认为政府、电影主管部门、市场主体等各方需共同参与,建立良性的发展体制机制,找到合适的运营模式,进而全面推广社区露天电影放映,解决城乡社区公共文化服务不均等问题。
1.全面加强组织领导。根据2021年一季度民政部门统计数据,截至2021年一季度,我国现有居委会11.3万个。在全国如此众多的社区推广露天电影放映,缺少政府部门和电影主管部门监督、管理,是很难有效推动和实施的。政府和电影主管部门要高度重视社区露天电影放映活动,建立多部门协同的领导机构,解决社区露天电影放映活动的统一组织、统一协调问题,细化政策措施,让政策落地,可实施可操作。
2.建立合适的运营模式。我国自1998年起推行农村电影放映“2131工程”,即在21世纪初,基本实现一村一月放映一场电影的目标,到今年已经实施了23年,具有丰富的成果和经验。社区露天电影放映可以借鉴农村电影放映模式,按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的模式,发挥政府、市场、企业各主体的积极性,由政府负责购买设备、补贴放映场次,企业负责公益电影发行等。参考农村电影放映工作经验,由于放映补贴不高,社区电影放映工作可以交社区居委会或小区物业等,既提升居民文化生活,又能提升满意度,实现双赢。
3.统一使用农村电影版权库。根据中宣部电影数字节目中心统计,截至7月16日,电影数字节目交易平台可供订购影片4420余部,其中2019年以来出品的影片约500部。经过多年努力,农村电影版权库已经建立并不断发展,社区露天电影放映活动电影版权可以直接使用农村电影版权,费用也可参照农村电影放映的费用执行。
4.差异化开展社区放映活动。按照国家不同节庆活动安排、不同时间段,有针对性安排社区放映活动。如针对今年庆祝建党100周年,全国人民爱国热情高涨,可以集中放映爱国主义影片;针对暑假,孩子们放假在家,动画电影广受孩子们喜爱,可以集中放映动画影片;针对老年人喜欢戏剧,可以安排戏剧电影专场等。
四、结语
社区露天电影放映是解决城镇电影公共文化服务惠民的重要举措,但在全国范围内推广社区电影放映还任重道远。本文从实地调研出发探讨了目前社区电影存在的问题,提出了一些建议措施,在具体实施过程中还会存在很多问题,需要各方共同努力推动,但是笔者相信,在政府主导、社会力量广泛参与下,社区露天电影放映活动将越来越好,电影作为公共文化服务将不断满足广大人民群众对美好生活的多样化需求。
[1] 2020年农民工监测调查报告.
[2] 国家发改委“十三五"易地扶贫搬迁任务全面完成
[3]中国电影发行放映协会,北京电影学院未来影像高精尖创新中心2020年中国电影市场报告[M]中国电影出版社.
[4] 国家统计局国家数据.
[5]高越提升人民文化获得感--新时代背 景下电影公共服务体系建设的探讨与思考[J]电影市场,2019(7):45-50.
[6] 2021年1季度民政统计数据.
[7] 2021年第28周农村电影市场点评.