李宁
摘要：地勘单位应收工程款是地勘单位因提供劳务而形成的应收款项，随着地勘单位市场开拓力度的加大，经营范围的拓宽，地勘单位应收工程款的数额呈明显上升趋势，工程款回收难的问题已日渐显现出来。本文分析了当前地勘单位应收工程款管理中存在的问题和形成的原因，同时提出了加强地勘单位应收工程款管理的对策。
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关键词 ：地勘单位；应收工程款；管理；对策
随着市场竞争日益激烈，地质勘查市场供求关系失衡，导致了建设单位把拖欠工程款作为一种融资手段。为了能在市场中多抢占份额，地勘单位不得不采用预先垫付资金的方式承揽业务，流动资金占压，工程款拖欠，使地勘单位面临一定的财务风险。完善应收工程款管理制度，对提高资金使用效率，规范财务管理活动，降低财务风险，促进地勘单位经济效益提高具有积极的意义。
因此，地勘单位必须加强对应收工程款的管理。
一、地勘单位应收工程款管理现状
1.盲目追求市场份额，风险防范意识不强
随着我国经济的发展，市场竞争越来越激烈，面对严峻的市场竞争和生存压力，一些地勘单位盲目追求产值，扩大规模。为了能够在市场中承接到项目，往往是在未对建设单位的资信状况作深入调查的情况下，急于签订合同，甚至不签订合同就进行施工，垫资施工已成为地勘单位的普遍现象。有的地勘单位在项目施工结束后很长时间收不回工程款，没有签订合同的项目，更容易产生呆账、死账，制约了地勘单位经济的发展。
2.应收工程款管理体制缺乏
在应收工程款管理方面，很多地勘单位存在管理无序、责任不清、互相推诿的现象，施工结束后，生产部门不能主动将详尽的信息提供给经营人员作为费用决算素材，经营人员无法及时进行项目决算，无法及时取得建设单位的签字认证。经营部门与财务部门不能有效沟通，及时核对项目的到账情况，财务部门因不了解建设单位也无法直接与建设单位核对往来账目。长此以往，造成很多单位往来账目不清，不仅给清理催收工作带来很大的困难，也会形成账外债权，很容易造成单位资产流失。有的工程款因没进行决算，没有取得有效的债权凭证，最后超过了法律诉讼时效，单位无法再运用法律武器进行催收。
3.考核指标设计不合理
目前，地勘单位项目资金回收速度慢，大部分工程项目资金回收期为2 到3 年，甚至时间更长。基于这种情况，大多数地勘单位负责人在进行内部考核时，只考虑产值、利润、安全、质量等指标，而忽视了考核难度大但非常重要的到账率指标，使得生产部门只重视产值和利润的完成情况，而不注重工程款的回收。
4.工程款催收手段单一，措施不力
在经营活动中，地勘单位应以一流的质量、一流的服务和一流的业绩作为增强竞争力的主要手段，在不断的交流和回访过程中加深与建设单位的联系。不能因过分依赖人情关系、考虑长期合作等因素，而不积极主动的去催收工程款，日积月累，导致应收工程款数额巨大，账龄老化，对于多次催收不到，催收难度大的工程款，也不用协商解决、调解解决甚至司法解决等法律手段，来维护单位的应得利益。
5.工程款回收奖惩制度不健全
在工程款回收方面，多数地勘单位没有制定严格的奖惩激励制度，工程款能不能收回，与经营人员关系不大，形成呆账、死账也与其切身利益无关，单位没有制定有效的激励机制，或者有制度不落实，导致经营人员催收工程款动力不足，压力不大。
二、地勘单位应收工程款管理对策
1.建立全面的客户资信评估体系
在经营过程中，地勘单位应具有足够的信用意识和风险防范意识，在对建设单位财务状况、资产状况、信誉等进行全面了解评估的基础上，建立客户信用评估档案。对于一些信用等级差的建设单位，应尽量避免与其建立合作关系，对于信用等级一般的建设单位，可以采用预收工程款或分期结算的收款方式，对于信用等级高的建设单位，可以采用垫付资金的方式承接工程项目，这样就能够有效地从源头上防止工程款拖欠问题的发生，减少因形成不良资产带来的负面影响。
2.加强合同管理，规范经营行为
地勘单位应建立严格的合同管理制度。单位可以根据产值规模来划分项目类别，分类管理，对金额小的能够即时清结的项目，可以不签订合同，但要建立项目台帐，视同合同项目管理；中等或以上的项目，在合同签订之前，经营部门应通过各种渠道，充分了解摸清建设单位的资金来源、资金状况、结算方式等情况，进行项目评审；重大项目还要由领导层会议评审，并聘请法律顾问等专业人员对合同条款审核把关。
目前，地勘单位签订的合同以单价合同为主，先施工后签决算的现象屡见不鲜。项目施工结束后，经营人员要根据实际工作量等相关技术资料，及时与建设单位进行决算，双方在取得共识的基础上补签合同或签订补充合同，并按照合同约定付款节点，回收工程款。对于经营人员自主经营的项目，合同签订后要及时送交合同管理部门，便于统一管理，防止账外债权的发生。
3.建立工程项目台帐登记制度，加强部门间协作
地勘单位应建立工程项目台帐登记制度，加强内部管理部门间的协作。明确合同管理、财务及其他相关部门共同负责台帐登记工作，台帐内容可包含：项目名称、建设单位名称、联系人、项目施工时间、合同额、合同约定付款条款、实际完成工作量、到账时间、到账金额等内容，合同管理部门负责登记项目合同条款和决算的变动情况，财务部门负责统计工程款的到账金额、账龄和增减变动情况，相关部门各负其职，资源共享，各部门都可以及时掌握应收工程款的情况，便于工程款回收，减少坏账损失。
4.做好项目定期核对工作，加强动态跟踪
财务部门会同经营部门应当定期或者至少每年一次，通过函证等方式与建设单位核对项目情况，取得对方签字盖章确认，这样做不仅可以避免工程项目体外循环的事件发生，还可以保证在规定的诉讼时效内取得有效的债权凭证。经营人员和财务部门还要加强对债务单位经营情况、财务状况、偿债能力等信息的了解，避免因对方财务状况突变而出现工程款无法收回的现象。
5.制定工程款回收业绩考核和责任追究制度
地勘单位应建立工程款回收责任人业绩考核和责任追究制度，本着谁经营谁负责的原则，将工程款回收的责任落实到每位经营人员身上。工程施工结束后，经营人员主动及时的做好工程价款决算，取得合法、有效的债权凭证，按照合同规定的付款时间和付款金额，主动催收工程款。单位领导应根据工程款的实际到账情况，对经营人员进行业绩考核，将工程款的回收与经营人员的经济利益挂钩，该给予奖励的要及时兑现，确实因经营人员人为原因不能收回工程款的，必须追究相关人员责任，并给予一定的经济处罚，必须让制度执行落地，这样才能使经营人员产生风险意识，形成一种主动收款的良好氛围。
6.成立清理小组，做好工程款清欠工作
地勘单位实行属地化管理以来，经过多年的市场运作，很多单位已经形成了一笔巨大的债权。单位领导要高度重视，要把清收工程款作为一件大事来抓，加大清欠力度，全面掌握单位应收工程款的现状，针对具体情况，制定相应的清收措施，实行清收拖欠工程款奖励办法。在清收过程中，经营人员还要注意收账技巧，要选择合适的时机，采用正确的方式，坚持不懈，切勿因急功近利而损失信誉好的客户，对于在清理过程中发生的债权纠纷，可以运用法律手段，尽力维护单位和广大职工的利益。
7.严格执行会计制度，实行计提坏账准备制度
《企业会计制度》第五十三条规定，企业应当在期末分析各项应收款项的可收回性，并预计可能产生的坏账损失。对预计可能发生的坏账损失，计提坏账准备。企业计提坏账准备的方法由企业自行确定。在确定坏账准备的计提比例时，企业应当根据以往的经验、债务单位的实际财务状况和现金流量等相关信息予以合理估计。
《企业所得税税前扣除办法》第四十五条规定，纳税人发生的坏账损失，原则上应按实际发生额据实扣除。经报税务机关批准，也可提取坏账准备金。地勘单位应定期对账面应收账款进行清查，合理预计可能产生的坏账损失，计提坏账准备。
8.利用金融资产转移进行融资
地勘单位在经营管理过程中，为了盘活资产，提高资产流动性，有时可利用金融资产转移进行融资。金融资产转移的类型有（1）应收票据贴现：指单位以未到期的应收票据，通过背书手续向商业银行融通资金，商业银行扣除贴现息后，将余额兑现给企业的筹资行为。（2）应收票据背书转让：指持票人在票据背面或粘贴单上记载有关事项并签章的票据行为，背书人对票据的到期付款承担连带还款责任。（3）应收账款保理：指企业将因提供劳务等形成的应收账款转移给商业银行，由商业银行为其提供贸易融资等相关服务，其实是应收账款质押取得借款和应收账款出售。
三、结束语
地勘单位的应收工程款管理不仅是单位财务管理的一项重要工作，也是整个企业管理的一项重要内容。在当前市场经济条件下，地勘单位要不断总结学习先进的管理经验，加强对单位内部的管理和控制。在应收工程款回收中要加大力度，采取形式多样的手段，努力提高工程款的到账率，解决应收工程款增加给地勘单位资金周转带来的困难，为地勘单位健康发展提供保障。
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参考文献：
[1]财政部会计资格评价中心.高级会计实务.经济科学出版社，2013.4 .
[2]刘卫君.应收账款管理中的风险及对策研究[J].中国投资，2013（09）.
（作者单位：江苏省水文地质海洋地质勘查院）