罗鲁湘
（包头市房地产产权管理处，内蒙古 包头 014030）
摘 要：本文结合我国房地产市场现状的分析，指出如何发挥政府职能，全面促进房地产市场繁荣。
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关键词 ：房地产；市场；全面发展
中图分类号：F293.3 文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）13-0247-01
前言
房地产经济是一个国家向宏观经济发展的坚实基础和中坚力量，进一步加强对房地产市场的调查和分析，妥善调控、积极引导，保持房地产市场规范、有序，对我国房地产经济的发展具有重要作用。
一、我国房地产经济发展现状分析
1、房地产市场结构不合理，房价上涨幅度大
住房保障制度本身的缺陷造成住房保障政策在实施过程中，出现实施对象难以区分，经济适用房不经济、价格高、不适用等现象，制约了公房、经济适用房及其他存量房的交易，资金沉淀在闲置房产上无法收回，许多房地产企业的资金周转将受到影响，制约房地产经济的发展。
2、房地产投资波动大，投资效益低
住房价格应围绕其固有价值上下波动。而住房的交换价值则意味着住房具有投资性质，可作为资产而带来利润。只要人们对房价有上涨预期，或房租高于长期存款利息，就助长更多炒房者进入市场，为“卖”而“买”的投机性需求就会产生。由于过度投机，住房价格的“泡沫”越积越大。
3、房地产行政主管部门对房地产市场经济秩序建设的良性引导不足
一些城市政府的房地产经营管理部门只偏重对直管公房的物业管理，而偏废对社会房地产中介服务市场的营造和管理，规范性地方性中介大市场难以形成，扰乱了市场秩序，房地产行业经济发展缓慢。
二、加强房地产市场管理的策略
如何化解房地产经济带来的不稳定因素，推动房地经济健康稳定发展，重点在于在剖析当前我国房地产市场现存问题的根源的基础上加强管理，为国内房地经济的健康、稳定和持续发展提出对策。
1、加强政府的宏观调节
在完善房地产市场经济体制的过程中，一方面要保持经济发展的活力，另一方面又要抑制个别行业的过度投机行为。西方国家在规范房地产的经验中，很重要的一点就是政府利用税收和利率的杠杆来调节房地产的投资，调高购买人购房的准入门槛，依法制止炒买炒卖和囤积土地的行为。因此，目前我国政府应着手考虑对以协议方式取得土地开发权的项目，加强土地增值税的征管，开征不动产税等等。同时，要加强对金融机构资产运行情况的监管，严格规定金融部门向房地产贷款的比例和房地产抵押贷款融资的比率，紧缩信贷总量。严格审查土地使用权抵押贷款条件，降低融资比率，加大对抵押物与信用担保方的核实力度，建立一套全面评估贷款方的风险监控体系。
2、调整市场供给结构
对目前房地产市场中所存在的结构性不合理和房价过高问题，当务之急是要以市场为导向，调整住房供应结构，增加普通商品住房供应，控制高档商品房建设，鼓励扩大中低价商品房和经济适用房的建设规模，提高低收入家庭的购房能力，满足普通市民改善居住条件的愿望。提高普通商品房、经济适用房和廉租房的供应比例，鼓励中低收入者租用房屋以解决居住问题。同时，政府应不断完善住房保障制度，政府在住房补贴政策实施过程中，应在降低经济适用房价格的基础上，将经济适用房卖给真正需要补助的低收入者。从而，减少空置房地产，完善产业资金周期，促进经济发展。最后，土地收购储备中心应根据经济发展目标和市场的需求，及时掌握市场信息和调控土地的供应总量。
3、营造规范房地产市场经济秩序
一方面对房地产中介机构实行市场准入，保护诚信房屋中介机构的合法权益，
对信誉好、实力强、诚信高、规模大、房源多的中介机构要优先扶持。淘汰一批违法违规操作和信誉差的房地产中介机构。同时，进一步明确房地产部门在房地产中介管理中的地位，由房管部门牵头，联合工商、税务等职能部门共同对房地产中介服务市场进行清理。
三、总结
房地产市场的管理重点在于要结合政府职能部门引导开发商以市场需求为导向合理投资，调整房地产供需结构，营造规范市场秩序来化解市场矛盾。通过市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”之间的相互配合及共同调控，房地产经济一定会走上健康的发展道路。
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参考文献：
[1] 黄兴文，蒋立红.住房体制市场化改革[M].北京：中国财经出版社，2009.
[2] 章忠.我国房地产经济发展的政策探讨[J].现代经济信息，2009，(11).
（责任编辑：赵媛）