邓宇华
摘 要：企业预算管理作为管理企业的重要工具，在企业的运行中发挥着巨大的作用，企业的效益和资源的合理应用都依赖于企业预算管理。然而，目前我国的企业预算管理却存在诸多的问题。本文分析了现今企业预算管理面临的主要困境，并提出解决对策。
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关键词 ：企业预算管理 困境 对策
1、引言
企业预算管理是一种管理企业的工具，无论是在发达的西方国家，还是我国，企业预算管理一直处于企业管理系统的主导地位。企业预算管理是对企业将要经营的事物做一个总体的预测和安排，它用各种形式来反映企业中的人力，财力、物力等各个方面的信息，以使资源得到最合理的配合与使用。采用企业预算管理不但能提高企业工作效益，而且能提高企业的管理水平。当前我国众多企业在运营过程中必须具备的一个环节就是企业预算，这是进行良好资金经营的管理机制。要使得预算更加全面和完善，就要将企业预算的各项内容融入到各个部门，并且要约束各个环节和程序。然而近年来，在新的经济环境中，企业预算管理正面临着一定的困境。
2、企业管理面临的困境
目前，已有许多关于我国企业预算管理实施情况的相关调查，根据这些调查可以发现我国企业在实施企业预算管理的过程中，主要存在以下几个难以解决的问题：
2.1 预算执行的监督力度不够。企业预算管理是一个持续时间长，具有系统性的一项工程。做好企业预算管理的前提是要制定出科学、合理并且有效的预算计划。预算计划制定完成后，还需要通过不断的完善和监督来保证预算作用的充分发挥。多数企业人员，上至管理层，下至基层员工，都认为预算管理的核心工作就是预算计划的制定。这样造成的一项困境就是预算的制定很完美，但是执行不好，归根究底，还是监督力道不够，而这与企业的管理机制有关，难以克服。
2.2 预算调整的灵活性。企业的预算一般都是专业的人员研究编制而成，企业的各个部门都是依据制成的预算来进行日常管理，它就有强烈的制度性，难以变更。但在实际的操作过程当中，往往会有例外的情况发生，这个时候需要对制定好的预算做出相应的调整。调整预算需要企业的各个部门相互协调和沟通。
2.3 预算调整幅度的大小。预算制定好后，遇到具体的情况需要作出一定的调整，但是预算具体调整多少，都是靠部门自己把握，斟酌，企业一般很难给出一个明确的规定，这样就容易产生的问题是：如果预算灵活性太大，则会常常出现随意调整预算内容的现象，预算的控制力和约束力就减弱了，这样不利于企业的发展，会造成企业人力物力财力的浪费；其次，如果预算灵活性太小，遇到特殊情况企业难以做出合适的回应，会使企业显得运行不灵活，企业的市场竞争力会大大降低。
3、企业预算管理所面临困境的对策
针对目前我国企业预算管理面临的主要困境，再参考西方发达国家企业预算管理的实践经验，提出以下对策：
3.1 全面了解企业预算管理。对于一个企业而言，它的预算管理是它全部生产资料的经济消耗与吸收，而且不只是企业初期的成本损耗，更要包括企业的收益和长远规划消耗。企业的预算管理包含了企业发展的整个过程中的全部计划方案，体现了企业的战略目标和资源分配，是需要由企业的每一个主管部门共同制定来得出的。
3.2 明确预算指标和目标。制定企业的预算目标，首先，要对企业在外部环境所处的位置有明确的了解，对企业的发展目标和行业趋势等状况进行系统的分析，从而制定出有弹性的预算管理。其次，制定企业的预算目标，还应结合企业的内部环境因素，要对企业当前的生产能力清楚地进行了解和分析，以及员工的综合素质水平与技术能力，一定不能好高骛远，要做到实事求是。使预算编制科学化，准确化，合理化，结合内部与外部的环境，进而制定出合理的预算目标。
3.3 更新预算制定模式。在预算制定时，为了将单一预算的缺陷进行避免，需要采用多元预算制定方法，就是将多种预算方法相结合。例如零基预算的制定方法可以运用到研发部门的预算编制中，弹性预算和滚动预算相结合的方法可以运用到生产经营部门的预算编制中，固定预算与弹性预算相结合的方法可以运用到职能部门预算编制中，滚动预算方法可以运用到采购部门中，概率预算等方法可以运用到其他业务收支预算编制中，通过各个部门的分解制定，再进行整合，先将企业的整体预算目标化全为一，然后再由一合为整，这样制定出来的预算较之传统的方法更加贴近企业的实际。
3.4 实行预算分工。企业的整体预算是分为多个预算部分的。预算制定部门的财务工作人员并不可能包含所有范围的知识，所以各部门的工作人员根据本部门的具体特点，进行细节分析，进行适合该部门的合理的预算分析，这样一来就能够更好地制定出既准确而又合理的预算规划。
3.5 加大预算制定的灵活性。在我国的市场经济体系下，必须依据企业的自身状况，量身定制出自己企业的特有的方案，做到因地制宜，具体情况具体分析。需要根据企业自身的当前状况，制定出符合自身的不同时期的目标，同时还要根据现状，采取一些适当的措施，来适应不同的经济环境，作出对于企业自身更加合理的预算计划方案，起到引导企业更好发展的作用。
3.6 实行财务账目精细化。按照企业的每一个部门来进行预算分解，需要财务将每一个部门的成本消耗做到精细化，将成本归集到具体的消耗部门，便于分析支出的分配情况。
3.7 加速企业一体化进程。企业资源计划系统是一种能够将企业多部门，多地区，多公司的实时信息进行整合的系统。它能够将企业所有的活动情报进行整合，这其中包括了财务、管理、销售等各个方面。企业通过构建资源计划系统，可以让企业实现信息管理跨越式的发展，管理预算与统计其他方面的信息一起抓，从而达到整合企业信息的目的。
4、小结
从上面的分析可以了解：我国企业预算管理模式的导入起步较晚，与企业传统的管理模式有着激烈的碰撞，而且在实际的运作中也存在着诸多的问题。本文主要是对一些主要的问题做了浅析，并提出了一些解决的建议，只要企业能对实施预算管理时遇到各种问题进行分析，有效结合理论和实践，进行各方面的调整，那么我国企业的预算管理一定能够得到很好的改善和发展。
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参考文献：
[1]白夏平，李世新.我国企业预算管理现状与创新[J].企业经济，2011（9）：44-46.
[2]韩宏源.企业预算管理的困境与对策研究[J].时代金融，2014（5）：178-179.
（作者单位：广东南方通信建设有限公司珠海市分公司 广东珠海市 519000）