陈琳
郑州市城市建设档案馆河南郑州450007
摘要:本文首先分析国行政事业单位财务管理问题形成原因,并且对提升我国行政事业单位管理水平提出相应有效策略,希望能够对从事行政事业单位财务管理人员有帮助,促进我国行政事业单位财务管理水平的提升。
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关键词 :加强;行政事业单位;财务管理
我国的各个行政事业单位都担负着巨大的责任,国家的财政资金投入是行政事业单位资金的主要来源。所以,行政单位的财政管理水平直接关系着国家资金的应用效率。目前,我国正在积极的对行政事业单位财务管理模式进行改革,希望可以有效提升我国行政事业单位的财务管理水平。但是仍有许多行政事业单位依旧沿用以往的财务管理模式,不能紧跟改革的步伐,对于财务管理工作没有给予高度的重视,导致财务管理工作中存在严重的缺陷。
1 我国行政事业单位财务管理问题形成原因分析
我国行政事业单位财务管理中存在一定的问题,只有寻找问题形成的原因,并且对其进行深入分析,才能够真正的“对症下药”,有效解决财务管理中存在的问题,使我国行政管理事业单位财务管理水平符合国家的标准,符合社会发展需求。
1.1 行政事业的预算编制存在问题我国对于财政部门有着明确的要求,要求预算编制方法要使用零基编制方法。但是许多行政事业单位并没有根据国家相关部门的要求,对单位的财政部门进行调整,依然沿用基数编制方法,导致资金的使用效率受到严重的影响。对于财务预算支出报表上对于支出金额制定的标准不能具有高度的准确性、科学性,使一些职业道德素质不高的人员有机可乘,私自的挪用资金,将国家资金纳入自己的手中。除了此情况外,财政部门对于预算的编制不能够认真对待,不能根据实际情况确定预算金额,使预算报表标准的投资金额与实际所需资金有着巨大的差距,导致后期工作开展时常常资金应用不足,需要财政部门追加资金投入,这样行政事业单位财政部门的资金预算也就没有了任何意义,不能对资金的应用起到制约,同时,也给项目开展的成效检验增加了许多阻碍。
1.2 行政事业单位内部管理水平差行政事业单位财务管理关平与财务管理人员的工作素质有很大联系,因为,财务管理综合素质不高,就会使得工作在开展中出现许多漏洞,例如,各项投入资金的票据十分的混乱,只是根据自己的思想决定财务的报销,不能够根据相应的报销标准进行。而造成这些不良情况出现的主要原因就是因为财务部门的内部管理水平十分差,不能对财政管理工作的各个方面进行有效的监督、管理。
1.3 行政事业单位财政监督力度不足我国正在积极的深入开展财政制度改革,同时,也为我国财政监督工作增加了许多新的内容,但是目前的实际情况是我国许多行政事业单位并没有设定财政监督这一工作职位,也没有建立完善的监督管理体制对行政事业单位的财务状况进行有效的调控。很多事业单位都是在出现财政事故后,才能对财政进行检查,不能在事前进行有效的预防,日常工作中并没有深入财政监督理念,只是在某一时间内进行某些财务内容的抽查,导致财务监督具有严重的片面性,不能对政务整体进行有效的监督,财政监督的作用不能全面的发挥出来。
2 加强行政事业单位财务管理有效策略
2.1 对财务管理人员的工作进行规范行政事业单位的财务部门要根据本单位的特点和实际情况,制定合理的、科学的财务工作计划,对财务管理人员的工作进行规范,统一工作操作流程,不断强化财务管理人员的基础工作。行政事业单位也需要在单位内部建立完善的管理制度,对每一笔资金的支出都能有效的记录,要做好档案的建立工作。财务管理人员在进行工作时要严格按照单位的会计制度进行工作,在资金的核算过程中不能够存有任何私心,恪守自身的职业道德。要依照相应的标准对真实的经济业务内容进行准确的核算,要保证核算结果具有高度的准确性、真实性。在年终对全部账务进行结算时,需要根据档案记录的信息与各个单位进行联系,对每一项单据进行检验,确保无误后才能够依照最终的清算结果进行相关财务工作[1]。
2.2 加强行政事业单位财务管理中的预算管理行政事业单位财务部门要根据我国制定的标准,对财务部门应用的预算编制方法进行改善。行政事业单位将编制预算的作用全面的发挥出来,内外兼顾的利用预算数据。在预算管理过程中对于各项内容再进一步分化,对于任何细节都能够良好的把握。行政事业单位的财务管理部门不能盲目的进行工作,需要以本单位的特点为基础,对于财政支出的总体结构进行深入的分析,考虑支出总体结构中存在的缺陷,使得行政事业单位财务管理部门的支出结构不断地进行改良和优化。在项目进行过程中要严格的按照预算标准,按照预算内容中标定的时间和资金额度进行财务支出。要保证单位的支出是在单位的收入范围内,使得年终结算时单位的支出和收入可以得到均衡,而不是单位的经济效益处于负增长状态。行政事业单位资金投入的重点要放在扩大事业内容上,不能将资金投入重点放在管理各个方面的投资上。对于所有资金的消耗,都要反复考虑资金投入的必要性,按照实际情况和单位现状确定资金投入控制线,保证预算能够真正的得到落实。在实际操作过程中,预算内容一旦下达,就要严格的遵守,可以根据行政事业单位内部的管理制度对财务工作进行有效控制[2]。
2.3 加强财务管理监督力度以往我国行政事业单位对于财务监督工作不够重视,导致单位内部财务状况失控。每一个行政事业单位都需要设立财务监督职位,明确财务监督工作的重要性。要根据单位的实际情况建立完善的财务监督制度,使得工作人员在工作中有所参照,并且按照规定的标准落实财务监督内容。保证工作人员在工作过程中有法可依,在对某些不当的财务行为进行纠正时,可以要财务工作人员信服、听从。加强财务管理监督力度行政事业单位可以时常的组织审计人员对单位的财工作进行检验,保证财务工作人员在工作过程中严格的按照我国的法律要求进行财务工作的开展,审计人员一旦发现财务工作中存在某些问题,要严格查找事故造成的原因,行政事业单位财务管理监督部门要积极的找寻有效的措施对此进行改善。
3 结语
行政事业单位需要不断的加强财务管理,这直接关系到我国行政事业单位的职能是否能够良好的发挥出来,还关系到国家资金的有效应用。行政事业单位要不断的完善监督体系、提升财政工作人员的素质,保证国家的每一分资金都可以得到有效的应用,保证行政事业单位的特点充分的展现出来。
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参考文献:
[1]乔娟.小议行政事业单位固定资产的内部控制[J].中国管理信息化,2011 年第17 期.
[2]彭宇田.我国行政事业单位资产管理与新公共管理运动[J].行政事业资产与财务,2011 年第3 期.