顾小荣王晓华梁彦
摘要：南京是全国最早开展全民阅读的城市之一。近年来，随着全民阅读活动的不断推广，读书活动越来越多地受到了政府和市民的重视。本文根据江苏省省委宣传部、江苏省新闻出版局等部门首次发布的全省居民阅读调查报告和《2013年度江苏省居民阅读状况调查》提供的数据，对南京市全民阅读状况进行了分析，并针对存在的问题，提出了建议意见。
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关键词 ：全民阅读；读书；公共文化服务
2014年4月，江苏省省委宣传部、江苏省新闻出版局等部门首次发布了全省居民阅读调查报告。报告提供的数据显示，在全省各地市中，南京居民综合阅读率为92.3%，位居全省第一。但是，在不久前发布的《2013年度江苏省居民阅读状况调查》则显示，有43.1%的居民认为，自己的阅读数量很少或比较少。在根据阅读总指数、公共阅读服务指数、个人阅读指数等三项指标，对全省13个地市进行排名中，作为省会城市的南京却没有进入前五名。
一、存在问题
1.从阅读方式上进行分析
“网络阅读”已成为南京市居民阅读的主要形式。工作和生活的压力，使人们更喜欢选择网络等现代媒介。调查显示，包括南京在内的全省居民图书阅读率为45.1%，而成年居民网络阅读、手机阅读等数字化阅读方式的接触率为52.8%。
2.从阅读动机进行分析
阅读大多趋于功利性。许多人读书与其说是为了获得知识，还不如说是为了获得文凭或职业资格。这就使得为了应付学习和考试而阅读的人占据很大比例。
3.从关注度角度分析
“阅读”并没有真正引起全社会的足够重视。由于短期带不来政绩，又不为广大老百姓所关注，阅读活动很难引起领导的真正重视。对普通老百姓而言，看电视、上网、玩游戏、打麻将是休闲生活的主要部分。调查显示全省人均每天看电视时长为88.80 分钟，上网时长为52.13 分钟，而人均每天读书，包括阅读报纸、杂志、书籍等传统读物的阅读时长加在一起仅为52.10分钟。
4.从阅读内容分析
书店里或网络上品质粗糙、急功近利的书很多。年青人大多以网络文学为主，除郭敬明等少数青年作家外，青年学生更喜欢网络作家或写手的文学作品。机关干部则大多喜欢阅读官场小说。比如，《沧浪之水》《驻京办主任》《二号首长》等。
5.从阅读渠道分析
南京市公共文化设施的配置不甚合理、不够到位。有的图书馆位置偏远，特别是许多农家书屋借阅率不到10%，大部分书店往往只是购书的场所。在城区，公共图书室最多只能延伸到居住社区（居委会）。而基层社区大多没有公共图书室，居民想要阅读图书，有的需要走近1公里的路。目前，郊区的农家书屋只延伸到行政村，大部分农民都居住在自然村，想要看书需要走好几公里的路。全市770多个公共阅报栏（屏）主要集中在城区马路边，居民小区配置的较少。而农村的阅报栏，不仅数量少而且破旧。
6.从阅读文化品牌分析
南京市尚未形成自己的特色文化品牌。既没有类似台湾诚品书店这样的“文化地标”，也没有具有全国影响的读书文化品牌活动。
二、原因分析
1“. 急功近利”思想作怪
有些领导还是过去那种“大跃进”思维。上层领导重视了，就集中力量组织几场声势浩大的活动，打几场大的“战役”。电视、报纸一起宣传，看起来声势浩大，但实际效果并不好。阅读活动需要认真规划，有计划、有步骤地推广。它是一个循序渐进的知识积累过程，更是潜移默化的人格修炼过程，不可能一蹴而就。
2.过分重视经济效益
在部分领导干部看来，全民阅读与经济挂不上钩，不能直接把GDP搞上去。由于书价上涨太快，普通群众很少有人自己花钱买书读。调查显示，有48.5%的人表示从不买书。成年居民能够接受一本200页左右文学简装书的平均价格为14.64元。价格昂贵使很多人“买不起”书，甚至不愿意买书。
3.完全由政府主导的思路值得商榷
政府主导的全民阅读活动，几经演变实际变成了政府的大包大揽。实践证明，由于没有真正激发起全民参与的热情，以这种方式搞活动是一种高成本、低效率、低效益行为。
4.宣传推广方式有待改进
新闻媒体往往关注的是轰轰烈烈的开幕式和领导、名人参加的推广活动。许多媒体做得不够用心，没有真正反映群众的心声。南京市市委宣传部部长徐宁认为：“阅读是一个非常私人化的行为，主题活动要做，但更要营造读书交流的氛围。要与兴趣、爱好结合起来，让居民自觉地去读书。”
三、几点思考
作为区域中心城市和历史文化名城，南京的全民阅读活动要结合自身特点，发挥自身的优势。政府部门应在以下几个方面努力：
1.加大基层公共文化服务的投入要把阅读活动延伸到基层社区（居民小区）和农村的自然村，需要政府加大基层公共文化设施、场所的投入。应充分发挥好流动图书车的功能，利用图书车流动性好的特点，弥补社区，特别是农村偏远地区缺少书屋、阅览室的不足。要将公共阅报栏建设向基层社区延伸。农家书屋的管理者要加大对空巢老人和留守儿童的关怀，利用农闲季节和大的节假日策划具有农村特点的阅读推广活动。比如，将读书与评书说唱、文艺演出结合起来。
2.加强对青少年网络阅读引导
由于一些青少年沉迷于网络，政府规定网吧禁止青少年进入。青少年上网需要正确引导，关键是要处理好网上的“堵”与“疏”的关系。“堵”，即利用技术手段加强网上监管，封堵有害信息。但网上有害信息防不胜防，关键还是要靠疏。
一是要加强对青少年的思想道德教育和法制宣传，让他们树立正确的网络文明意识。
二是要把上网阅读与提高学习成绩结合起来。教育部门应开辟网上阅读图书馆、网上交谈室，利用网络开通学生与教师、孩子与家长的阅读交流热线，解答热点、难点问题。
三是搞好网上导读。加大对于人文性、可读性、思想性读物的宣传，向青少年提供相关的网址。可开展网络征文活动，“DV”大赛等活动，引导青少年正确阅读，并在阅读中进行美的熏陶，情的感染；四是加强沟通了解。家长学校和社会形成合力，引导青少年健康上网阅读。
3.最大限度地发动民间力量
一是广泛吸纳社会力量参与全民阅读活动，尤其是要鼓励民营图书企业参与组织阅读推广活动。比如，春雨集团成立的“全民阅读春雨助学计划”志愿者联盟。二是积极鼓励民营文化企业进行阅读推广活动的探索。例如，南京青果文化公司，集茶舍、餐厅、酒吧、书吧、文艺沙龙为一体，开业数月便在南京文艺青年中反响强烈。今年初还自行前往台湾，考察海峡对岸阅读方面的经验。
三是积极鼓励社会组织和群众团体投身全民阅读活动。很多具体的工作，可通过组织相关协会、教师团队，院校的学生会来完成。例如，南京市市江宁区江宁街道花塘村100多农民自发组成的《红楼梦》读书会，不定期组织相关活动，引起社会广泛关注和支持。
4.积极开展海峡两岸阅读交流
南京是民国的首都，与宝岛台湾有着不可分割的历史渊源。以全民阅读活动为平台，加强两岸间文化交流合作，打造南京特色的阅读品牌。
一是举办“南京——台北（或台中、高雄）读书节”。南京和台北轮流作为主宾城市。
二是引进台湾诚品书店在南京开分店。将“推广阅读、激发创意、深耕文化、提升心灵”的理念原汁原味带到南京。
三是以阅读为突破口，加强两岸民众间文化交流，以加深理解。
5. 积极拓展阅读空间
一是延伸阅读的文化阵地。这些年，南京市重点推进了书香机关、书香校园、书香军营等主流阵地建设，但在许多场所还留有很多空间。比如，机场、车站、码头、医院等。在长途列车、客车、客轮上，人们要么睡觉、要么玩手机。如果我们打造一批书香旅店（客栈）、书香列车、书香客轮、书香医院、书香病房、书香茶社村书香机场、书香码头……，鼓励和扶持更多的宾馆、茶舍、车站、码头、机场等场所设置免费阅读室，将会有更多人自然而然地加入到全民阅读活动中来。
我们还应该多多关注特殊群体。例如，开展“书香进高墙”活动，让劳教人员通过阅读，明智明理，懂法知法，改过自新。
二是结合南京的特点，在休闲场所里注入书香元素。比如，通过建立“书香公园”、“书香城墙”，让利用节假日外出休闲的人们，在享受阳光、绿树同时，能通过阅读获得更多精神上的享受。
6.积极推动精品书籍出版
好书就是导向正确、内容生动、读者爱看、学了受益的书。
一是要以社会主义核心价值观为指导。阅读的核心是价值观的传播。比如，百姓家训就是核心价值在家庭方面的体现。
二是要把精品书籍创作与弘扬南京历史名人文化、传承南京的历史文化资源结合起来。
三是要降低出版成本和消费价位。
多出版一些普通市民能够买得起的简装书，出版一些适合在长途列车（客轮）上阅读的书籍，车到站，书读完。
（作者单位：南京市文化广电新闻出版局）