张明民
浙江省临安市社会福利中心 311300
[摘要]工会组织的公信力是公会获取基层员工信任与认可的关键，因此，提升工会组织公信力势在必行。鉴于此本文就工会组织公信力的内涵进行了分析，深入剖析了导致当前工会组织公信力不足的原因，并提出了积极创新工会组织理念和工作思路，以期能够为当前我国工会组织走出公信力低下困境提供参考。
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关键词 ]工会组织；公信力；工会服务力
工会组织的公信力是公会得以生存发展的基本保障，也是赢得基层广大员工信任的关键所在。然而随着社会的快速发展，工会组织在运行的过程中逐渐显现出一些弊端与不足，导致无法发挥其应有的作用，也使得基层广大员工对工会组织的认可度降低，从而使得工会组织的公信力下降。因此，如何提高工会组织的公信力，是当前工会组织亟需解决的问题之一。
一、工会组织公信力的概念内涵
公信力指的是在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。对于工会组织而言，公信力就是其社会存在的权威性，以及其在基层广大群众中的信誉度和影响力。广大群众的信任和信赖则是工会组织公信力的核心所在，因此，工会组织的公信力是建立在广大基础群众对其的信用体验和认定的基础之上的。工会组织只有着重建设其服务力，从根本上赢得广大基层群众的认可和信任，才是提升其公信力的根本途径，也是其取得社会合法性的基础保障【1】。
二、当前工会组织公信力不足的原因分析
（一）自上而下的工会干部产生机制的体制约束
目前在很多的工会组织中，工会干部选取的民主程度和群众化并不高，这就使得工会选举出来的领导干部在广大基层员工中的威信和认可度不高。另一方面，由于目前多数的工会组织领导、甚至工会主席与企业属于雇佣关系，因此其在工会工作的开展中，会受制于企业的经营者，从而导致工会工作的独立性和自主性遭到了破坏。工会组织干部的这种缺乏民主化的产生机制，导致工会组织的对广大基层员工应有的服务职能发挥受到了严重的影响，使广大基层员工对工会组织的认可和信任急剧下降。
（二）工会组织维权资源和维权手段有限
国目前劳动关系矛盾程度日趋加重，相关工会维权的法律法规亦不健全。工会维权资源和维权手段的缺失导致在企业中的地位无法与行政抗衡，处于劣势地位。尽管一些企业内部也建立起了一些工会维权的机制，但在实际维权中，这些机制往往很难发挥其原本的作用。因此，由于工会维权资源和维权手段的缺乏导致了工会在实际的维权工作中很难发挥其应有的作用，从而使其存在的意义变得低下，进一步导致其在广大基层群众心目中的地位低下。
（三）工会组织工作方式不适应形势发展的需求
我国的工会组织从建立之初到现在，很长远时间内由于受到计划经济体制传统工作模式的影响，导致其在实际的职能发挥中，更加注重其建设职能和教育职能，而对于维权职能一直有较大的缺失。在这样的工作模式之下，工会组织长期以来充当着行政助手的角色，而忽略了对最重要的维权职能的发挥。换言之，就是长期以来，工会组织在开展工作时往往习惯于采取“行政命令”的方式进行，多数围绕大局而展开工作事项，对于基层员工切身利益的关注较少。长此以往，导致基层群众对工会组织的信任度降低，使工会失去了群众凝聚力。
（四）新形势下工会组织干部自身素质和能力相对不足
随着我国社会经济的深入发展，劳动关系发生了复杂化和多元化的新变化，这些变化导致基层员工对于工会组织的要求和希望也相应的发生了变化。在这样的情况下，工会组织的工作内容、工作领域也相应的进行了延伸发展。由于工会组织领导干部自身素质无法达到目前工会组织工作开展的要求，所以导致工会组织工作开展执行力不够，工作落实不到位【2】。由于干部素质问题导致的工作开展受阻，也是导致工会组织公信力低下的一个重要原因。
三、提升工会组织公信力的策略
（一）积极创新工会组织理念和工作思路
工会组织要想提升其在群众中的公信力，必须积极转变其工作理念和工作思路。把维护基层员工的切身利益作为开展工作的根本原则，切实帮助基层员工解决困难，为基层员工着想，在基层员工的维权工作中做出实实在在的成绩。只有这样才能够使广大的基层群众切切实实的感受到工会组织存在的价值与意义，从而对工会组织产生信任与依赖，显著提升工会组织在群众中的公信力【3】。
（二）大力强化劳动关系协调机制与职工权益保障机制建设
广大群众是工会组织的最广泛的基础，面对当前社会中日益突出的劳动关系矛盾，工会组织应当大力强化劳动关系协调机制与职工权益保障机制。通过建立多层次的劳动关系协调机制以及社会化的维权联动机制，来不断地推进工会维权工作走向规范化。其中，一方面要建立健全工会组织与政府的联席会议制度和劳动关系三方协商机制，另一方面需建立健全集体协商集体合同制度和职工代表大会等民主管理制度。通过以上对策、措施的实施，尽可能地保障基层员工劳动纠纷得到合理且公平解决，切实维护好基层员工的切身利益。
（三）积极创新工会组织的工作方式与工作方法
工会组织一方面要将传统的命令型的工作方式转变为服务型的工作方式，树立起全心全意为基层员工服务的工作思想。在这个过程中，工会组织要积极听取基层广大员工的实际需求，积极主动地为基层员工解决问题。另一方面要积极转变工作方法和工作作风，摒弃机关化、行政化的倾向，积极向维权型工会进行转变，尽量减少不必要的会议、评比等活动，将精力着重放在工会工作的开展中【4】。
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参考文献
[1]刘泰洪.劳资冲突与工会转型[J].天津社会科学,2011(2) .
[2]许传淇.如何构建和谐劳资关系[J].企业管理,2010(6) .
[3]徐小洪.中国工会的双重角色定位[J].人文杂志,2010(6) .
[4]钱传水.中国工会组织有七大问题待整顿[N].南方周末,2010－05－20.