张国伟1 韩 萌2
（1.山东信息通信技术研究院管理中心，山东 济南 250101；2.山东大学高等教育研究中心，山东 济南 250100）
【摘 要】针对当前国内中小微企业知识产权工作状况进行了分析，归纳梳理了其目前存在的主要问题，并提出相应的措施建议，以提高企业知识产权工作能力，充分发挥知识产权在创新驱动发展战略中的重要作用。
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关键词 知识产权；中小微企业；创新驱动；战略规划
Small and Medium Enterprises Intellectual Property Work Ability Promotion Study
ZHANG Guo-wei1 HAN Meng2
(1.Shandong Academy of Information & Communication Technology Administration Center, Ji’nan Shandong 250101, China;
2.Shandong University Higher Education Research Center, Ji’nan Shandong 250100, China)
【Abstract】This paper investigates the domestic small and medium enterprises’ current intellectual property work situation and analyzes its existing main problems. The corresponding enhancing measures and strategies are suggested in order to improve the enterprises’ intellectual property work ability and give a full play to the intellectual property rights’s important role in innovation-driven development strategy.
【Key words】Intellectual property rights; Small and medium enterprises; Innovation-Driven; Strategic plan
※基金项目：山东省软科学研究计划研究成果“产业园区(孵化器)企业知识产权服务体系建设研究”（2014RKB02002）。
作者简介：张国伟（1982—），男，山东潍坊人，博士，助理研究员，研究方向为知识产权服务、科技统计分析、信息通信技术等。
韩萌（1983—），女，博士，讲师，研究方向为高等教育、教育政策、教育财政等。
0 引言
截至2013年底，我国约有6000万中小微企业，占企业总数的99%，中小微企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了国家65%的发明专利和80%以上的新产品研发，大量技术创新型中小微企业的发展是我国经济转型升级、由“中国制造”向“中国创造”转变的迫切需求。尤其是科技型小微企业，虽然规模小，但发展潜力大、活力强，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义，尤其在促进就业、促进经济增长、科技创新等方面具有不可替代的作用。可以说小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，对知识产权更是高度依赖[1]。
1 企业知识产权工作主要问题
尽管国内企业特别是创新型企业对于技术的重视程度前所未有，然而，中小微企业在知识产权工作方面仍面临着很多困难，大致可归纳为以下几个方面：
1.1 企业知识产权人才匮乏，知识产权管理缺少系统性和科学性
中小微企业本身的人员有限，有的虽然设立了知识产权管理部门，但形同虚设，或一个部门多块牌子、由其它部门人员兼任，主要精力花费在其他工作上。企业的知识产权管理大都停留在制定粗线条的管理制度、整理相关资料、知识产权汇总登记、与中介服务机构的联系等方面，进而使得企业知识产权管理工作形式随意，内容零碎，系统性和科学性严重缺失。知识产权人才缺乏已成为阻碍企业知识产权工作发展的一大障碍，有的企业要花费本身已有限的时间和资源来自己培养知识产权人员，对企业发展非常不利。
1.2 专利申请“为证书而申请”，重数量轻质量、转化率低
尽管目前我国专利申请量急速上升，但存在一个令人尴尬的现象，一些企业过分看中专利证书的表面意义，有些研究已表明，国内企业申请专利并不是为了保护科研成果，而是为了获取专利申请补助、申报高新技术企业、示范企业等各类政策优惠，或者是为了达到政府各类项目的申报、验收硬性指标要求，片面追求专利数量而忽视其质量，这在一定程度上也导致专利申请成了政府的“面子工程”。多数企业专利质量总体上处于较低水平，含金量高的专利普遍偏少，从而专利转化率低。根据《2012中国有效专利年度报告》的调查，2012年中国创造水平及科技含量较高的发明专利在专利中的占比仅有15.7%。
1.3 缺乏长远的知识产权战略规划，未充分利用已公开专利信息
市场竞争一定程度上是知识产权竞争，专利在企业的创新研发中占据不可或缺的地位。目前，中小微企业还没有知识产权管理重要性的认识，更未能从企业战略上进行规划。有关调查发现，我国大中型企业每年的科研创新成果平均超过百项，而由于缺少从战略高度对知识产权的规划，这些科研成果中申请专利的却寥寥无几。即使高新技术企业也大部分都处于没有制定知识产权战略规划的状态；如北京大学刘剑文博士的相关调查发现北京市仅有21.6%的高新技术企业“已制定”或“正在考虑制定”本企业的知识产权战略规划。
1.4 国外知识产权规章制度了解不足，海外市场风险大、竞争难
根据相关机构对我国外向型企业的调研显示，约有70%的企业不了解贸易目的国的知识产权制度环境、相关法律法规、审批流程、侵权纠纷应对、维权策略等关键信息，进而很难采取有效的海外专利布局，严重制约企业海外市场开拓，使得企业在“走得出”、“走得稳”方面存在很大隐患。特别是中小微企业，由于本身资金和能力的限制，它们在海外申请专利、注册商标等方面的知识产权数量严重缺少，难于形成基于知识产权的国际竞争优势。进而导致其在国际市场竞争中难免经常受到国外竞争对手知识产权保护的打压。
1.5 企业知识产权运营方式比较单一，非盈利性专利转让和许可为主
当前国内企业已具有一定规模的专利，但企业在专利运营工作仍面临诸多困境[2]，专利运营转化的意识和能力比较欠缺。我国即使知识产权运营情况较好的企业，也基本上是以自行实施为主，方式比较单一，而国外企业通常是综合运用多种手段进行专利许可，且以盈利性许可居多。总体上看，国内企业的专利许可转让不够活跃，市场化水平较低。
2 企业知识产权工作提升对策建议
本研究认为，解决企业知识产权工作方面的问题除了政府要着力在法律法规和环境维护方面做好优化工作外，建议企业从以下几方面提升知识产权工作：
2.1 完善知识产权管理机构和人员设置，保障人力物力支持
作为知识产权应用的主体，企业负责人应充分认识知识产权的作用，在企业内设立专门的知识产权管理部门，配备相应的人力资源，给予充足的财力、物力支持，并由企业决策者直接领导。知识产权管理部门应与生产、销售、财务等部门并列，甚至处于更高的地位。企业的战略目标中更需要明确知识产权的各阶段目标及推进路径，制定企业知识产权管理规章制度，监督其实施情况，并为公司知识产权工作提供坚实理论、技术支持。
2.2 制定知识产权战略规划，强化企业内部专利信息平台建设
为实现系统化、科学化、规范化的企业知识产权管理，中小微企业在设立专门的知识产权管理部门的同时，应当结合行业特点和自身情况制定长期的知识产权战略。更要重视企业内部专利信息平台建设开发，充分利用已有专利信息，做好日常各类分析报告信息整理与加工利用，通过专利数据库检索平台，分析国内外行业趋势和竞争对手情况，提高技术人员和知识产权人员工作效率。
2.3 加强知识产权综合保护，应对侵权积极维权
在知识产权保护过程中，中小微企业不仅要在遇（下转第1１１页）（上接第６７页）到知识产权侵害时能及时利用知识产权法律法规进行维权，采取适当应对措施，高效采集证据，将自身知识产权损失降到最小。企业被侵权时，不一定非要采取诉讼方式解决，也可聘请律师与侵权公司谈判，以此促成合作。当企业核心技术被侵权时也要从自身查找原因，如商业秘密没有保护好、专利布局没有做到位等，以规避今后的风险。
2.4 树立品牌观念，强化知识产权综合运用
知识产权本身并不能产生价值，只有通过充分运用，投放应用于市场之后，方能释放其应有的价值。企业在获得专利、商标等各类知识产权后应重视对其宣传、维护和运用，特别是企业的知识产权管理部门要做好各类知识产权的系统策划，做好品牌宣传，提升企业知名度，为企业市场营销服务，切实为企业发展保驾护航，帮助企业取得市场竞争优势。
2.5 合理运用服务机构，提高知识产权工作效率
企业特别是中小微企业可采取严选知识产权服务机构并合理运用的策略[3]，提高知识产权工作效率。选择策略上要以提高实际工作效率而非价格作为衡量重点。在与服务机构合作中要注意重要环节的把握与确认，明确表达自己的服务需求。如在委托服务机构专利申请时，既要考虑给出有利于服务机构帮企业做好专利布局所需的信息，还要给出便于代理人撰写更好的保护范围的技术交底书。
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参考文献
［１］邸消炎,张杰军.创新型企业知识产权管理的现状、问题及对策:基于部分创新型企业的案例分析[J].中国科技论坛,2011(4):62-66.
［２］冯晓青.我国企业知识产权运营战略及其实施研究[J].河北法学,2014(32):10-21.
［３］李慧,吴孟秋.浅谈知识产权服务机构如何协助企业做好专利布局[J].中国发明与专利,2014(11):57-60.
［责任编辑：汤静］