杜振刚
（甘肃省天水公路管理局武山公路管理段，甘肃 武山 741300）
【摘 要】我国已经进入县级公路迅速发展的时期，而且县级公路的建设在很大程度上推动了地方经济的发展。但是，县级公路在使用过程中普遍存在路面的早期破坏严重，使用的寿命并不能达到设计的要求等现象。然而，在养护的过程中，施工的质量如果不能得到有效的控制的话，自然而然地会严重影响到县级公路的经济效益和社会效益。种种原因，都将如何提高县级公路养护质量这个问题提上日程。
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关键词 公路养护；管理；质量
１ 县级公路养护管理的现状
首先，不得不说的就是，养护运行机制相对落后。我们过于注重县级公路建设方面，却把养护工作抛在了脑后。在养护方面投入的金额太少，监督管理也不严格，即使出现事故，也并没有采取严厉的处罚，忽视了科技的发展与进步，并没有建立起现代企业制度，这充分体现了对养护管理要求缺乏足够的认识，并缺乏有效的法律约束。
其次，我国养护管理体系制度顺畅程度过低。县级公路是要不断扩大化生产的，事业型的养护管理体制是我们当下采用的，很显然跟不上时代的脚步。就养护经费来看，拨款形式这根本不能满足县级公路管理企业所谓经营性质的要求。要想提高养护技术就有些难度，在管理机制方面的创新也将成为无稽之谈。
再次，养护机械数量的欠缺，导致了过低的技术水平。现阶段并没有大范围应用国外已有的新技术，新工艺，新材料，只进行了小范围的试验而已。即使有些部门引进了，机械利用率也不高，甚至将这些先进的机械闲置，造成了很大的浪费。在部门地区甚至还在组织手工作业方式加上小规格机械生产。最后，要提到的问题就是养护定额不足，规范程度不够。时至今日，官方的，全面的养护定额和技术规范并没有出炉。很多时候养护工程费随意支出，也没有准确的评定规格。一般公路养护的指标，在县级公路养护上已然不适用了。
2 公路养护管理的措施分析
2.1 采取规范化养护管理措施
面对一系列的问题，不得不采取规范的养护管理措施。有效规范的养护管理体系的建立就是相当有必要的了。建立实效性的组织管理体系是保证诸多养护目标得以顺利实现的必要条件。在这个新的体系中，每个相关单位之间要协调好相互关系，有明确分工。尤其要给每个员工足够大的发展空间，与此同时员工之间要有团队意识，一起搞好养护管理工作。让每个员工把自己的优势和特长充分发挥在自己的职业和岗位上。结合自身情况和具体情境来处理在量上有较大要求的养护工程或者是技术上难度系数比较高的养护项目，进行维修养护，必须聘用专业队伍，最好进行公开招标，县级公路管理局领导分设管理处，再由分设管理处管理各管辖区的具体养护管理工作，这正是所谓的事业单位型的管理形式。众所周知，在各个管理处下要办养护队，修复受损路面，和检验护栏板等安全附属设施的状态是否完好。在养护队自行操作的时候，就管理方面而言，养护管理者充当了监理的角色。而执行业主权力是表现在对外招商的项目上。这种养护管理模式具备了内外结合的特点。如此一来，在提高了养护工程质量的同时，节省了养护资金。有效地使养护成本得到控制，也是我们一直所提倡的。种种方案的提出与实施，就是为了能完成一般养护任务，从而能够很容易地适应养护工程市场化的要求。
2.2 加大道路巡查力度
或许，大家认为加大道路的巡查力度貌似与县级公路工程养护质量控制问题并无多大联系，实则不然。对县级公路的巡查是存在于管理工作当中一项重要的内容。可以实行局部检查，也可以进行全面检查。日常检查穿插着定期检查，是局部检查的主要任务。有需要的话要添设特殊检查，对确实存在安全隐患的桥梁进行特殊检查，从而及时发现问题，进一步立即解决掉问题。全面检查是针对养护质量的综合指标进行评定的，对路面的破损程度，弯沉水平，平整度等一系列能反映路面使用质量的指标进行检查和分析。只有将各方面的检查有机地结合起来，并切切实实地做好每次的检查工作，才能真正了解到实际路况，并采取合理措施。
2.3 加强县级公路养护工程质量控制
事实上，要加强县级公路养护工程质量控制，把最基础的工作做好后，就得对施工质量进行控制，然后进行检验把关。之前我们已经考虑过了建立质量管理体系的问题，那么加强质检工作也是相当有必要一提的。首先，要了解技术方面的量度，有一定的工作标准。那么设计的与其相关的资料，具体的实施过程，技术要求，质检方法和具体监督过程，就要提前交给施工以及建设单位。使人人目标明确，有章可循，有法可依。美学理念也被应用到现代工程建设当中，不仅要实用，还力求美观。因此，相关过程的设计方案也应该提前投递给建设单位进行审阅。其次，要强化检测手段。做好计量工作。做好计量工作，避免人为误差，以确保工程质量，当然，计量工作也是某种程度上的检验标准。接下来要提到的就是要对有关质量方面的信息引起足够的重视，用数据对工作进行指导。项目在开始后，对各种原始数据进行收集和统计。当然，这些数据是要定期交给相关单位的。通过相关单位提供的复检资料，掌握之前有所忽略的质量情报，随时关注质量动态，时刻做好准备采取措施。最后，还要进行说明的就是，建立并完善责任制，包括质量责任制。要想使各个部门各司其职，最有效的方法就是奖罚分明，在注重奖励出色部门的同时，批评惩罚玩忽职守的现象和行为。
2.4 注重过程质量
无论如何，过程质量应该引起足够的重视。加强过程质量的控制，就要加强设计质量控制。材料质量控制也不容忽视，及施工质量控制更不用说了。设计质量方面，主要是针对过程中出现变更的情况，要按照设计变更如实地报批手续，依照相关程序进行。设计，建设，监理，施工单位四方对设计变更进行现场会的审处理，监理工程师受到建设单位的授权后也可以进行审批。不详，遗漏以及会引起误解这些在设计中出现的问题，施工单位可以直接提出来，由监理工程师给建设或设计单位上报也是可行的。之所以要说材料质量的控制，是因为工程实体是由原材料构成的，那么材料质量自然与过程质量有着不可分割的关系。采购关一定要把好，然后对其进行检验测定，对于那些不合格的劣质产品，一定禁止进入施工现场。那么接下来值得一提的就是施工质量的控制。首先，把握好各个阶段，对可能出现的各种结果进行预测。每个阶段都要进行定期检查，目的明确地对关键环节实行现场检查，发现存在问题后，内部质监部门可制定相应的改进措施，总而言之，提高工程的质量是最终的目的。把质量放在首位，及时对影响质量的各种问题进行解决。对尚且没有发生，但存在一定发生可能性的情况进行预防，避免发生事故后，措手不及。
３ 总结
就县级公路工程养护质量控制问题所引发的思考数不甚数，以上也只是粗略地进行一下红宏观分析。要切切实实地落实到实处，还需大家齐心协力，共同努力，这就需要具体到每一个个环节，把好每一关。只有如此，对养护质量控制问题的解决才能取得真正的成效。
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参考文献
［１］周磊.适应公路发展需要 切实搞好公路养护——浅谈我国新时期的高速公路养护策略[J].科学之友,2010(20).
［２］王建兵.浅析农村公路养护管理[J].科技信息,2010(15).
［３］莫现.浅谈农村公路养护管理[J].农家之友:理论版,2009(01).
［责任编辑：邓丽丽］