文 / 马宗秀
群团工作是党的工作的重要组成部分，群团组织是我党联系特定人民群众、群体的桥梁和纽带，是落实党的群众路线、加强党的领导的重要载体和平台。作为中国农业银行员工队伍管理的重要支柱、党的群众工作的主要依靠、组织建设的承接载体和执行主体，群团组织在服务和培育员工参与业务经营、实现协同管理、反映群众诉求、维护员工权益等方面，正发挥着不可替代的纽带作用。以中国农业银行南通分行为例，近年来，该行发挥党委的全面引领作用，不断提高群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，取得了显著成绩。
一、群团组织桥梁纽带作用在中国农业银行系统的现实体现
中国农业银行（以下简称“农行”）群团组织是农行党组织在职工、青年、妇女中的群众基础，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是矛盾调解的润滑剂、改革发展的助推器。群团组织在农行经营管理中正发挥着无可替代的重要作用。
1.思想引领作用
群团组织贴近群众，扎根于群众，最能反映群众的愿望和要求。发挥其贴近群众的优势，在职工中深入开展政治理论和现代企业管理理念的宣传教育，以理想信念、人生观、价值观教育为核心，用健康的思想导向引导职工，使职工明辨是非、知耻明辱。
2.品德培养作用
“百行德为首”，员工品德代表着一个企业、一个单位、一个团队文明的核心，是一种无形的精神支柱和巨大的非物质力量。群团组织发挥独特的政治优势、组织优势、群众优势,引领员工自觉树立和践行社会主义核心价值观，加快员工的政治品德、职业道德、家庭美德培养，自觉养成与农行改革发展相适应的思想理念和职业道德。
3.团结凝聚作用
人是经济发展中无法替代的最关键因素，农行的业绩是每一位员工工作的累积与叠加。农行群团组织可以以其独特优势充分发挥好引导、带领作用，以企业文化建设为重点，活跃职工情绪、调节工作节奏、增强职工的文化认同感和家园归属感，帮助员工在思想上解惑、精神上解闷、心理上解压、生活上解困，把农行打造成员工思维的舞台、生活的依靠、精神的家园。
4.引导示范作用
社会转型时期，多元思想文化在社会上蔓延，部分农行员工出现了事业心不强、责任感不够、不思进取、怨天尤人、作风漂浮、急功近利等情况。群团组织可以以独特的群众优势，通过创先争优、学习、劳动、技术竞赛等活动，引导职工努力提升专业素养、增强业务能力，在激烈竞争中拉得出、顶得上、打得赢。
5.文化塑造作用
企业文化建设，包含了一个单位的精神训育、价值观念取向、职业道德、团队氛围、外部形象等，往往在单位的建设发展中起着导向、激励、创新等至关重要的作用。
6.服务社会作用
群团组织的工作，看似务虚，实则务实。其肩负着特殊的职能和使命，是党联系群众的纽带和桥梁，是团结群众跟党走的引领者，其蕴藏的强大凝聚力和号召力不容小觑。
二、农行系统群团工作存在的问题，面临的新形势
1.农行群团组织桥梁纽带作用发挥存在的问题
（1）认识亟待提高。一些分支行党委对群团组织的性质和地位认识不够，对群团工作研究不够深入，缺乏有效指导，工作支持乏力，普遍认为业务经营是考核的“硬杠杆”，群团工作则是“插花之作”，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
（2）地位日益削弱。在实际工作中，普遍存在群团组织设置不合理、被边缘化等问题。群团组织机关编制普遍偏少，基层专职群团干部更少。
（3）队伍建设亟待加强。少数分支行安排群团工作人员，是从老员工工作岗位的角度考虑，却未考虑其是否适合做群团工作；有些群团干部是兼职的，还要负责单位的其他工作，没有将足够的心思和精力放在群团工作上，群团活动开展得不充分。
（4）方法过于陈旧。不少群团组织活动内容简单、形式单一、缺乏吸引力和有效性、成效不够明显。甚至有些团组织大多处在挂牌子和搭架子的水平上。
（5）保障不能到位。一是经济保障不到位，群团活动缺少必要的资金支持，活动场地少，活动物资匮乏；二是对群团工作者的培养和锻炼不到位，没有及时开展学习培训和促使知识更新；三是政策法规不尽完善。
2.农行群团工作面临的新形势
当前，我国处于改革攻坚期和矛盾凸显期，经济社会发展中的不稳定不确定因素增加，在这样的大背景下，农行群团工作也面临着一些新情况、新挑战。
（1）工作内容多。面对筑牢共同思想基础、提升竞争力与管理水平等重大课题，农行群团工作者在唱响时代主旋律、激发员工精气神的过程中责任重大；面对解决突出矛盾、驾驭复杂局面的新挑战和群众求安、求富、求公的强烈期待，在带领业务经营、维护内部稳定的过程中压力较大；面对经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化等日益凸显的新考验，群团组织在建强组织、纯洁队伍、永葆先进、凝聚力量的过程中还需不断努力。
（2）环境变化快。市场经济、社会变革、群众诉求、舆论监督等构成了群团工作的复杂环境。一些内部矛盾纠纷趋向复杂化，往往是历史问题与现实问题相互交织，合理诉求与不合法方式相互交织，多数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，特别是在全媒体时代，互联网等新兴媒体快速发展，群团工作环境发生深刻变化，导致群众工作的复杂程度和难度明显加大。
（3）利益诉求广。当前，随着经济成分、分配方式和生活方式的多样化，员工价值取向和利益诉求也日趋多样化，利益诉求已从相对单纯的物质需求和生存需求，逐步向精神需求、民主权利需求、幸福指数需求发展；员工关心的热点难点问题，从过去的工资增长为主，逐渐扩大到福利保障、晋升通道、公平正义等多个层面，涵盖了政治、经济、文化等诸多领域。
三、进一步加强农行群团组织桥梁纽带作用的思考
1.把握新形势，切实增强抓好群团工作的紧迫感和自觉性
群团组织是我国革命、建设取得成就不可替代的重要力量。在农行系统，也是适应经济新常态、推动经营管理水平提升的重要力量。群团组织必须主动适应新常态，充分认识群团工作面临的新形势、新问题、新任务，进一步推进群团组织转型发展，推动群团组织由单一参与向多方协同发展，提高“服务能力”，增强“凝聚力”，努力使群团组织适应时代新发展、群团工作适应群众工作新要求。
2.立足新起点，明确群团工作的总体原则和基本取向
基本取向是充分发挥群团组织在联系群众中的桥梁纽带作用、经济社会建设中的组织动员作用、构建和谐社会中的维权保障作用、在社会主义民主政治建设中的民主参与和民意汇集作用、建设社会主义核心价值体系中的教育引导作用，积极进行群团组织在农行经营管理中的三大能力建设，即凝聚能力、号召能力、影响能力。
3.建立新平台，构建“大群团”工作格局
（1）建立融合资源手段的“党群共建平台”。发挥党组织的全面引领作用，根据工作对象的交叉性和工作性质的共同性等加强工作联动，形成以党建带工建、团建、妇建工作的党群共建工作格局，不断提高群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。推行党群工作联席例会制度，规范党群工作运行、增进相互交流、提高管理效能。通过联合发文，党委主办，群团承办、协办的方式，形成分工负责、齐抓共管的体制，形成“党有号召、群团有行动”的良好工作格局。
（2）建立促进民生改善的“帮扶惠民平台”。构建功能齐全的帮扶平台。要乐于听取民意、关注民生、尊重民权，落实便民、利民、惠民措施，从思想上尊重群众，工作上依靠群众，感情上打动群众。
（3）建立保障群众权益的“员工维权平台”。自觉深入基层、深入一线群众，着力解决员工最关心最直接最现实的利益问题，引导员工依法表达合理诉求，自觉维护农行内部和谐稳定。要积极推动职工群众参与民主管理, 完善职代会制度, 实行党务、行务(事务)公开，从程序上维护职工群众的知情权、参与权、决策权。及时掌握群团组织中的新情况、新矛盾、新问题、新动向, 努力实现从事后被动维权向事前、事中的主动维权转变。
（4）建立推动业绩发展的“劳动竞赛平台”。通过劳动竞赛工作的规范化、制度化、经常化,激发全行职工创先争优意识。各行都要成立劳动竞赛领导小组及办公室,具体领导、管理劳动竞赛工作，要出台《劳动竞赛管理办法》, 对各类竞赛的组织实施、奖励标准及程序进行明确界定，确定劳动竞赛的具体内容。要采取工会、共青团搭台，业务部门唱戏的措施，根据全行工作发展形势, 与相关业务部门配合, 设计有创意、有特色的竞赛项目，使劳动竞赛项目与基层农行工作同步发展，调动各业务部门和职工的参赛积极性。要宣传劳动竞赛的先进典型，十分重视挖掘、培养职工中的先进典型, 发挥典型的示范带动作用。对劳动竞赛中涌现出来的先进个人和先进集体及时予以宣传推介。
（5）建立丰富员工生活的“文化活动平台”。开展积极健康有益的各种活动, 凝聚人心、沟通情感、化解矛盾，是群团工作的重要内容。要经常性组织开展健康有益的职工文化体育活动, 不断满足职工的精神文化需求。
（6）建立提升农行形象的“责任展示平台”。群团组织要号召广大职工争做社会主义核心价值观的践行者，争做雷锋精神和中华传统美德的传承者，争做职工志愿服务活动的参与者。深入开展“岗位学雷锋、争做好职工”等具有群团组织特点、富有职工特色的志愿服务活动，以职工志愿者的实际行动弘扬雷锋精神。要积极探索和创新志愿服务新载体、新形式、新机制，以庄重、醒目、规范的形式，定期发布善行义举榜，着力打造具有群团特点和本地区、本行业特色的志愿者服务品牌。
4.适应新常态，努力实现群团工作内容的与时俱进
（1）加强学习型组织建设，强化职工适应性。农行员工要想在改革发展大潮中不落伍，就必须有更高的能力、更强的本领。群团组织要加强引导，切实转变员工学习理念，利用各种形式的宣传发动和学习，培育和创新学习理念，使广大员工能认识和接受四种理念：一是“终身学习，终身教育”理念；二是“工作学习化，学习工作化”理念；三是“团队学习”理念；四是“创新性学习”理念。
（2）开展主题实践活动，调动青年积极性。以系列主题实践活动为载体，激发青年工作热情。工会、团委组织要定期召开各层面的员工座谈会，通过交流，征求他们对农行发展的意见和建议，激发广大青年的工作热情。工会、共青团还可开展青年岗位练功赛、“青春创业行动”“星级柜员评比”等比赛，推动广大青年员工不断成长成才。
（3）强化技能培训工作，激活妇女创造性。针对农行基层一线女性职工居多的特点，分支行可成立“巾帼建功”领导小组，窗口服务行业大力开展“巾帼文明岗”、“三八红旗手”活动。通过形式多样、丰富多彩的活动，搭建女性展示自我、实现自我的平台，提升了女性魅力，增强了女性在银行业发展中发挥带动作用的信心和积极性。
5.树立新形象，切实加强群团组织的自身建设
（1）加强组织基础建设。做好群团工作，夯实基础是前提。一是网络向基层拓展，党的工作发展到哪里，群团组织就要建到哪里。立足于基层，注重纵向到底、横向到边，力求建一个，成一个，见效一个，巩固一个。二是重心向基层下沉，坚持把精力向一线聚集，把情感向群众倾注，群众中有呼声，要确保民安；群众中有疾苦，要切实保障民生。三是资源向基层倾斜。
（2）加强能力基础建设。一是要抬高工作标杆。要以年年有长进、年年有提高来要求自己。每一项活动要有一个明确的目标，就要设计一个鲜明的主题，制定一个具体的方案，明确一系列务实的措施，既讲形式，又要力求效果。二是要抬高能力标杆。不断增强敢于争先的能力、多谋善断的能力、协调解难的能力。三是要抬高形象标杆。着力提高形象和服务能力，服务方面体现前瞻性和主观能动性。做到办事提速、服务提质、工作提效。
（3）加强基础建设。做好群团工作，赢得支持是保障。一是有人管事。各级行党委要强化党管群团意识，保证群团工作的正确方向；要把群团工作摆在更加重要的位置；要全面贯彻群团干部队伍建设的各项刚性政策。二是有钱办事。重视改善群团工作的环境和条件，切实完善群团工作经费保障机制，加大对群团工作的经费投入，落实必要的工作经费。三是有章理事。完善党建带群团组织建设机制，构建"党委领导、群团运作、职工参与、各方配合"的党群工作一体化运行机制。切实完善工作责任制、督查制、考核制，为群团组织高效运行提供保障。
总之，农行各级群团组织要紧扣时代脉搏，要深刻认识、准确把握新时期群团工作的特点和要求，借助群团组织，把员工的积极性和创造性调动起来，汇聚成推动全行改革发展的强大力量，努力形成群团工作与业务经营管理相互协调、相互促进的生动局面。
（作者单位：中国农业银行江苏南通分行党委组织部）