王爽
摘要：国有企业绩效管理目标定位的偏差、绩效考核方法的不合理以及绩效管理制度的不健全严重影响了其绩效管理工作的开展。为了改变其绩效管理的现状，国有企业应当根据内部环境的变化对绩效管理目标进行恰当的调整，改进考核指标，综合运用各种考核方式，并建立与绩效管理相对应的完善制度体系。
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关键词 ：国有企业；绩效管理；改进措施
一、国有企业绩效管理的现状分析
（一）绩效管理的目标定位存在偏差
对于绩效管理来说，考核和管理只是一种方式，并不是最终的目的。在不少国有企业内部，并没有形成对绩效管理的正确认识，认为考核和管理就是一项必须完成的任务，甚至显得十分多余。这种认识的偏差使绩效管理失去了本质上的意义，成为了一种浪费企业资源的摆设。归根到底，造成这种现象的原因在于国有企业没有确定其绩效管理的目标，导致绩效管理目标被层层扭曲，甚至完全背离了绩效管理的初衷。如果用绩效管理与国有企业整体目标的偏离程度来衡量国有企业绩效管理的目标定位偏差，那么就国有企业目前的现状来看，这种偏差已经很大了，以至于绩效管理不仅无法达到预想的效果，反而还造成了企业资源的浪费。
（二）绩效考核的方法不合理
绩效考核方法直接影响到考核结果的可靠性和有用性，而目前国有企业的绩效考核方法存在较多不合理之处。首先，考核指标的设置缺乏科学性，不能够真正激发出员工的内在积极性。其次，考核方式很单一，不能准确地得出指标结果。对一些持续性发生并且可能存在偶然性的事项仅凭一次考核是并不能说明问题的，而对于复杂且重大的事项仅通过简单查阅相关资料的方式也是不能得出可靠结论的。单一的考核方式严重影响了绩效考核方法的合理性。
（三）绩效管理的制度不健全
国有企业的绩效管理制度存在较多缺陷，没有形成与其绩效管理相对应的完整制度体系。单是绩效考核这一项工作就涉及到国有企业内部各层级各部门的方方面面，工作任务十分庞大，而且需要做到足够的细致。如果缺少制度的规范和指导，整个工作是不可能有序开展下去的。此外，绩效公示制度的缺位降低了绩效考核的透明度，不能让广大员工对绩效管理产生足够的信任；而问题申诉制度的缺位则降低了绩效管理中的沟通效率，员工问题申诉无门，也就无法得到及时解决，从而严重打击了广大员工对企业内部绩效管理的信心。相关制度不健全使得整个绩效管理举步维艰，难以发挥其本质性的作用。
二、国有企业绩效管理的改进建议
（一）准确定位绩效管理的目标
纠正绩效管理目标定位的偏差是国有企业改进其绩效管理的首要任务，为此，国有企业应当首先明确企业整体目标，再围绕企业的整体目标来定位其绩效管理的目标。国有企业所有的活动都应当与其整体目标保持一致性，从而推动企业朝着理想方向发展，当然绩效管理也不例外。绩效管理的目标定位应当作为国有企业整个绩效管理过程的起点，充分分析企业整体目标，并对其进行合理分解，最终制定与自身特点相契合的绩效管理目标。对国有企业来说，其绩效管理的目标应当使个人目标与企业发展目标有机地结合在一起，从而使员工个人能够朝着企业发展方向努力。当然，在定位绩效管理目标时，还应当充分考虑企业内外部环境，兼顾目标定位的准确性和可行性。毕竟再准确的目标一旦缺乏可行性就不可能是一个定位恰当的目标，也就不可能指引整个绩效管理朝着理想的方向开展下去。此外，针对绩效管理过程的每次循环，国有企业都应当重新审视其目标定位是否准确、是否可行，并根据内外部环境的变化来对绩效管理目标作出恰当的调整，使其保持与时俱进。
（二）改进绩效考核的方法
为了保证绩效考核结果的可靠性和有用性，国有企业应当对绩效考核的方法进行改进，以确保绩效管理发挥显著作用。应当重点改进绩效考核的指标设置和考核方式的运用，并同时兼顾绩效考核方法的其他方面，从而全面系统地提高绩效考核方法的有效性。简单来说就是要使考核指标的大小和员工的努力程度呈正比，从而保证指标的客观性和公正性，排除走捷径的可能性。为此，国有企业可以组织专门的指标设置工作小组对各工作岗位进行仔细研究，设计出符合特定岗位特点的考核指标。就考核方式而言，不同的事项采取不同的方式，综合运用各种不同的绩效考核方式。对于持续发生并且存在偶然性的事项，应当采用抽查的方式多次进行考核；对于复杂而重大的事项应当同时采用实地考察、询问和查阅资料等多种方式进行考核，反复考核以及结合各种不同方式进行考核，可以大大增加考核结果的可靠性和有用性，提高国有企业绩效管理的实用性。但与此同时，重复考核的次数不宜过多，对同一事项的考核方式也不宜用得太多，只要有充分证据表明考核结果可靠即可，从而尽量节约考核成本。
（三）完善绩效管理的制度
除了准确定位目标和改进考核方法之外，国有企业还应当完善其绩效管理的相关制度，形成与其绩效管理相对应的完整制度体系，来规范和指导整个绩效管理工作有序地开展下去。绩效管理是一项庞大而繁重的工作，既需要原则性的指引，又需要详细的工作规范。因此，国有企业首先应当制定绩效管理基本制度，对绩效管理过程中的重要环节做出原则性的规定，明确绩效管理工作的方向。其次，要对比较复杂且重要的环节制定详细的工作指引，以确保绩效管理工作准确无误地进行。除此之外，还应当建立起绩效的公示制度和相关问题的申诉制度。其中，公示制度要求将每次绩效考核的结果及其应用向企业全体员工进行公示，从而增强绩效管理的透明度，让广大员工对绩效管理形成准确的认识并给予足够的信心。而申诉制度则是指任何人不论何时何地发现了与绩效管理有关的问题或者对企业的绩效管理有什么建议都可以通过一定的方式向相关部门人员进行反应，而相关部门人员要及时予以回应，从加强企业内部的沟通，使全体员工都参与到绩效管理中来。
三、结论
成功地开展绩效管理有利于国有企业适应改革的新趋势，抓住改革的新机遇。通过对其绩效管理现状进行分析发现，国有企业绩效管理目标定位的偏差、绩效考核方法的不合理以及绩效管理制度的不健全严重影响了其绩效管理工作的开展。为了改变其绩效管理的现状，国有企业应当根据内部环境的变化对绩效管理目标进行恰当的调整，改进考核指标的设置和考核方式的运用，并建立与绩效管理相对应的完善制度体系。
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参考文献：
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（作者单位：天津冶金钢线钢缆集团有限公司）