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法治立村,勤新村打出一手好牌

  • 投稿小白
  • 更新时间2015-09-10
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特派记者/刘伟忠

宽阔的广场上竖立着巨型的LED显示屏,上面播放着法律知识解读和政府最新条例规范,既有用又有趣。在温暖的阳光下,几十位村民围在显示屏旁,边看边议论,笑声不断。这是2月8日记者在常州市武进区遥观镇勤新村法治文化广场看到的一幕。

法治立村,民主治村。记者了解,法治在勤新村不仅是数块金光闪闪的“省级民主法治示范村”的牌子,更是改革发展、移风易俗的有力推手,为该村经济社会发展打出一手好牌。

宣传:春风化雨入人心

勤新村是个大村,2001年由勤建、华庄、马池沟三村合并而成,共有23个村民小组,常住人口2450人,流动人员3800余人。人多,事儿多。但数年来,该村却未发生过一起“民转刑”案件,无“去市、赴省、进京”上访事件,无重大影响的矛盾纠纷和群体性事件。勤新村党总支书记张华兴首先将其归功于法治宣传教育的成功。

“法治文化广场”是勤新村多途径、多手段普法宣传的缩影。该村还通过村民会议、公开栏、标语、授课等形式大力宣传法律、法规和党在农村的各项方针、政策,使村民知法、懂法、守法。

记者在勤新村休闲广场、健身中心处处可见法治知识宣传牌。法治宣传牌制作精美、语言活泼,常有来此娱乐健身的村民带着孩子驻足观看。“法治宣传要让村民喜欢看、经常看、看得多,我们不期待法治教育一蹴而就,希望法治教育如春风化雨,深入人心。”勤新村党总支书记张华兴说。

除了营造法治氛围,勤新村还多途径“快递”法律知识,法治宣传的“私人定制”模式在该村被广泛应用。针对邪教反动势力,该村加强反邪教组织宣传和打击力度,组织开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动;老龄化加剧、老人法律意识淡薄,该村便针对重点人群进行《老年人权益保障法》知识普及;经济快速发展,土地纠纷增多,该村便邀请法制宣传员为村民组长及村民代表专题讲解《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等涉农法律。这些措施,使法律知识能以最快的速度从书面到达村民心间。

调解:法治德治比翼飞

中国文化讲究以和为贵,法律确是铁面无情,“情”、“理”、“法”三者能否兼容?勤新村村委会在多年的工作探索中发现,以法治为基石,辅以成熟的调解机制,能将争端以最小的成本化解。

2014年6月7日,勤新村村民许某家祖坟上的槐树被邻村张某扒掉树皮。为此,双方引发口角,情绪激动。许某要求对方赔偿3万元,并保证在5年内许家不出事情。对此,张某不予赔偿,双发闹得不可开交。村调解员许才仪及时赶赴现场,在了解情况后,对双方进行法律分析,说明事由的原委和利弊关系,以“情”、“理”、“法”多方面分析,进行分头劝说,促成双方达成补偿协议。最终,双方握手言和,重归友好。

2014年7月15日,村民付某某与杜某某因“土地权属”发生纠纷。付某某认为,引发纠纷的田地原本就是自己的田,虽然转让多年,也应归还。杜某某认为,依照当初的口头协议,这块田地已经归自己使用,且他在田地上已盖房多年,这些都成事实,不愿归还田地,也不补偿对方。为此,调解员向双方讲解《土地管理法》和相关法律规定,多次组织协调沟通,使双方明确了权责,不出村门化解了一桩十几年的宿怨。

这样的案例不胜枚举。2014年,勤新村共受理各类民间纠纷28件,成功调解28件,调解率100%,有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患。没有对簿公堂,没有撕破脸面,法治牵手德治,构建了基层稳定的第一道防线。

护航:经济发展基石牢

勤新村在法治建设的投入上毫不吝啬。近三年来,法治宣传方面的投入达30多万元,而良好的法治环境在该村的经济发展中起到了“四两拨千斤”的作用。勤新村法治建设力度最大的10年,也是勤新村经济发展最快的10年。如今。勤新村2.5平方公里的土地上有大小企业132家,工业总产值14亿元,村级年收入365万元。

“当初在勤新村投资建厂,看中的就是勤新村的‘软环境’。”森鸿木业一位负责人告诉记者。森鸿木业当初四处寻地建厂,勤新村在硬件上并非最好的,但该村民风淳朴,村民遵纪守法,村委会工作人员依法办事,让公司领导印象深刻。森鸿木业的80亩用地面积在村里不是个小数目。但整个征地、拆迁过程中,双方全部依法照合同办事,未起任何波澜,村委会对于法律的熟稔程度令森鸿木业的负责人敬佩不已。如今,森鸿木业产值已上2亿元。

软环境有多重要?在勤新村,把产值从几十万元做到几千万元的公司——联翔机械感受也很深。该公司负责人介绍说,勤新村的法治建设不仅在于创造了一个安定和谐的社会环境,而且更在于专业化的服务。这种法治软环境为公司的长远发展奠定了坚实基础。

该负责人告诉记者,勤新村村委会对所涉水域都会做好安全防护和警示提示,确保水域质量安全,符合相关环保法律法规的要求,这样也倒逼企业转型升级、达标排放。

工厂投运后,勤新村常为工人做相关法律的培训,让公司在劳资关系上始终融洽,员工与企业的沟通非常高效。此外,勤新村的法治文化建设把村民和工人从麻将桌上吸引到了村委大院,在提高员工素养上功不可没。“为什么越来越多的企业进驻勤新村?因为大家都意识到,法治环境是我们在此获得的最大财富。”该负责人说。