摘要：本文主要就特赦制度完善的重要性和发展现状加以阐述，从法理学角度提出了对于特赦制度完善的建议，希望通过此次的理论研究，促进我国法律制度的进一步完善。
关键词：特赦制度；法理学；现状
中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）35-0189-01
特赦制度在我国有比较悠久的历史，在当前法治社会的发展环境下，特赦制度的适用和完善成为真法界讨论的热点话题。因此，从法理学的角度对特赦制度进行分析研究有重要的实质性意义，有助于法律制度的完善。
一、特赦制度完善的重要性和现状
（一）特赦制度完善的重要性
完善特赦制度是对人道精神的彰显。在我国法律制度的发展史上，赦免制度起源于上古时期，到了汉代开始成型。在现代社会的发展进程中，赦免制度成为福佑社会特殊群体、彰显国家德政的一种刑事政策，是结合了法治和德治的重要方略。特赦制度在我国的发展有较为深厚的思想基础，对特赦制度的完善能够彰显法治和德治的人道主义精神，也能展现国家的宽厚胸怀和担当，对维护国家的良好形象有积极意义[1]。特赦制度的完善也能够有效弥合时空裂缝，这一制度有着先天的法律平衡作用，能够对司法不公正的情形进行有效弥补，达到司法权威和时代正义的平衡调节目的。特赦制度的完善对司法矛盾的缓解也能起到积极促进作用，进而促进社会的和谐稳定发展。
（二）特赦制度的发展现状
当前我国在特赦制度的发展过程中还存在一些不足之处，首先，目前我国缺少专门的特赦法，在我国的宪法、刑法和刑事诉讼法中，对特赦制度仅有比较简单的提及。特赦制度是重要的刑事法律制度，对维护司法正义和弥补审判失误有积极作用，但是我国当前还没有专门的特赦法，在这一方面需要进一步的完善。其次，我国没有设立负责实施特赦的专门机构，作为对犯罪的公诉、审判和执行机关，检察院、法院和监狱在摸排犯人情况的时候，可能会结合以往的裁判经历，对罪犯存在先入为主的倾向，因而影响对犯罪人的客观评价，设立实施特赦的专门机构有助于缓解这一问题。最后，特赦的实施还缺少完备的程序，这些层面都需要进一步的完善健全，保障特赦制度能够在现实中得以有效落实。
二、从法理学角度对完善特赦制度的建议
从法理学的角度来对特赦制度进行完善，要充分考虑特赦制度的宽容本质。在当前价值多元化的发展时期，宽容也是一种实践的方式，保持主体平等以及信仰平等，法律在设定刑罚的时候，其主要目的是对违法犯罪者进行惩罚，惩罚是在法律公正的基础上进行体现的。在宽容基础上对特定的犯罪人进行赦免，不仅可以体现出对于自由和人权理念的重视，也是社会进步的一个标志[2]。但是宽容也是要付出代价的，宽容也是有界限的，对于不符合特赦条件的犯罪人予以特赦就是对司法权威的亵渎。
完善特赦制度，就要结合实际制定与之相适应的专门法律。在当前我国的法律体系中，涉及特赦制度规定的法律只有宪法、刑法和刑事诉讼法，但是内容都不具体，很难保障特赦制度的实体内容，在进行执行落实方面也存在诸多困难。对此，笔者建议：在构建特赦制度的时候，应当以有法可依为基础，采用立法形式颁布专门的特赦法，通过对特赦制度的内容进行明文规定，使得特赦制度的执行能够有法可依，这样才能保障特赦制度的良好推行。
充分认识特赦的性质，能够及时转变思想观念。对待特赦要注重从性质的认识方面加强，传统的犯罪观念是对犯罪本身的否定，通过对犯罪所带来的混乱的纠正和否定来实现社会正义，这一方式能够从一定程度上维护社会秩序稳定。但在犯罪人人权被侵犯的发生后，对这一思想观念应当进行转变，严酷的刑罚违背公正和社会契约的本质，因此必须要保障人的基本权利以及个人尊严。现代赦免制度的存在是国家法制谦抑的体现，承认了法制并非是万能的[3]。当前，诸多国家的宪法或相关的法律文件中都对特赦制度有所规定，这些都体现了法制理念。
严格规定特赦的适用范围和程序。对于特赦制度的实施，要注重明确适用范围和程序。结合我国的刑事诉讼法第15条规定可以看出，特赦的适用对象主要分两种类型，第一类是判处徒刑的罪犯，第二类是没有判处徒刑的犯罪嫌疑人。根据第一类的对象是在政治性以及人道性等角度进行的考虑，第二类就是限定特定条件下的群体性犯罪、政治性犯罪等，根据法不责众的原理，为缓和对立考虑有条件纳入特赦的范围当中。在对特赦的程序方面也要进行明确化，特赦制度的实施应当结合公共政策执行中的监督原理，重视程序的正义性[4]。
三、結语
总而言之，在当前我国法律制度体系的不断发展中，对特赦制度的完善是法律制度健全的重要促进力量，对于现有特赦制度的不完善之处，应当结合我国实际加以完善，以保障法律制度的健全。希望通过此次从法理学角度对特赦制度的研究分析，促进特赦制度在未来的法制发展中不断完善，从而进一步推动我国法律制度的发展和健全。
[参考文献]
[1]赵秉志，阴建峰.和谐社会呼唤现代赦免制度[J].法学，2016（02）.
[2]吴勇太.论我国死刑赦免制度的完善[J].法制博览，2015（08）.
[3]焦阳.激活死刑赦免制度的可行性分析[J].湖南警察学院学报，2015（05）.
[4]焦建升.对我国特赦制度的几点思考[J].成都行政学院学报，2015（01）.
作者：蔡晓阳