喻双
（湖南涉外经济学院文法学院，湖南长沙410205）
［摘要］发展县域特色文化产业是加速县域经济发展的重要途径。湖南县域文化资源多样丰富、特色突出，发展县域特色文化产业具有良好的基础与优势。当下，湖南县域特色文化产业发展已具雏形，但在产业定位、文化资源利用、文化品牌打造、产业市场化运作、文化人才培养等诸多方面都存在着一定的问题，发展受困，需要湖南各县结合特色文化产业发展的实际情况，不断研究解决的对策，寻求适合自身需要的特色文化产业发展之路。
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关键词 ］县域；特色文化产业；发展现状；文化资源
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.198
2014年8月，国家文化部、财政部发布了《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，提出依托各地独特的文化资源大力发展特色文化产业的号召与要求。发展特色文化产业对于推动区域经济社会发展、加快新型城镇化建设、满足人民群众物质文化生活要求有着重要的意义。2014年，湖南省将县域特色文化产业作为全省文化产业发展的一个着力点。湖南省县域文化资源丰富，类型齐全、种类多样、特色鲜明，发展县域特色文化产业有着得天独厚的优势，但目前发展缓慢、参差不齐，存在诸多的问题。
1特色文化产业定位不清晰
特色文化产业提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务，具有独特的人文价值和经济价值，已然成为一个地区公众消费的热点和新的经济增长点，是提升区域经济竞争力的战略产业。但实际情况是湖南不少县对发展特色文化产业的认识不足、定位不清、政策不明。造成这一局面的根本原因是对县域文化资源缺乏充分的调查与了解，对本县特色文化产业发展的环境与背景、优势与劣势认识不清，而是简单地借用他人发展模式、做法或者凭借主观经验进行本县特色文化产业发展的摸索，无法对县域特色文化产业发展进行准确定位，同时也导致产业政策上的不够清晰和明朗，指导性缺乏，使得县域特色文化产业发展思路不清晰、路径不明确，发展凝滞、进展缓慢。
2文化资源分散缺乏整合导致优势利用不充分
文化产业的发展以文化资源为依托，文化资源的独特性和差异性是发展特色文化产业的基础和出发点，发展县域特色文化产业必须充分挖掘县域文化资源的特色与内涵，并使其向产业化转化。由于特殊的地理人文环境和长期的历史发展过程，湖南各县都形成了各自风格鲜明的、丰富多样的历史文化资源，为发展特色文化产业提供了良好的条件。但在湖南县域文化产业发展中缺乏对这些深厚优秀的文化资源的有效利用，未能将各自文化资源的优势转化为发展文化产业的优势，县域特色文化产业难见“特色”与规模，影响力有限。其主要原因在于对县域文化资源缺乏科学有效的整合。文化资源向特色文化产业转化过程中，资源的整合是关键的一环，通过整合能够实现资源的互补共生，将零散、未经整理的文化资源组合成新资源，突出优势与特色，实现文化资源向县域特色文化产业有序性、体系化、集群化的转化，达到资源的充分有效利用。湖南县域文化资源多样丰富，但明显呈现分散化，不够集中。不少县在发展特色文化产业的过程中缺乏对县域文化资源的整体观照与整合，资源利用无序、单一、分散，文化资源共性的内涵与特色未能挖掘出来，无法形成合力、突出优势，形成点、线、面的规模化与整体化发展，因而特色文化产业链条难以延伸，县域特色文化产业更没有办法做大做强。
3文化品牌特色不突出
品牌就是市场和效益，特色彰显魅力。品牌的特色是品牌的精髓、灵魂，代表着品牌的价值。湖南特色文化产业发展中，诞生了一批特色鲜明，价值突出的知名品牌。如全国知名的湖南电视产业——电视湘军，形成了以湖南卫视为标志的精品频道品牌、以电广传媒为标志的资本运营品牌、以金鹰影视文化城为标志的产业经营品牌、以中国金鹰电视艺术节为标志的节庆活动品牌四大品牌，极具品牌特色和市场竞争力，产生了巨大的经济效益和社会效益。发展县域特色文化产业，关键在文化品牌特色的有效建立。湖南县域特色文化产业发展历程不长，许多县刚刚起步，文化品牌尚未建立，已打造起来的品牌也存在特色不够突出、品牌价值和知名度不高的情况。如近几年，长沙周边宁乡、望城、浏阳、长沙县等县，结合地理优势和消费者需要，大力发展新型特色休闲文化旅游产业，打造特色农庄品牌，一度吸引了不少都市消费者前往，局面火爆。但现在不少农庄却经营困难、无以为继，难以持续发力获得良性发展。主要原因在于众多特色农庄“特色”雷同，产品内容相近，文化特征不鲜明，品牌培育与维持乏力，文化品位和品牌形象无法得以提升，产业价值链条难以延伸和拓展。培育、形成具有较强影响力和市场竞争力的特色文化品牌，这已成为湖南县域特色文化产业发展中面临的重大问题。
4市场化运作程度有待提升
立足于市场，是文化产业发展的必由之路。无论是产业目标定位、产业结构的调整、文化品牌的建立等，都必须以市场为导向，才能“发挥文化育民、乐民、富民作用”。当下湖南县域特色文化产业的发展，市场体系不够健全，市场化运作程度不高，主要体现在以政府为主导办文化，缺乏在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面起龙头作用的特色文化重点企业；投资主体和经营体制单一化，资源与资金引入不足；宣传推广、营销形式和媒体选择传统化导致文化产品与品牌难以“走出去”等。湖南县域特色文化产业发展应坚持市场运作、政府扶持，结合市场需求与发展趋势，不断提升特色文化产业市场化运作水平，才能提升县域特色文化产业的创新能力和发展活力。
5文化产业人才资源匮乏
文化产业的发展贵在人才。目前，我国特色文化产业的发展迅速，发展势头强劲，但人才资源却普遍不足，一是数量缺乏，二是结构、素质不平衡。湖南县域特色文化产业发展中也存在类似问题，一方面，从事特色文化产业的人才总体数量不足；另一方面，人才结构不均衡，初具规模的特色文化旅游产业、特色休闲娱乐产业等人才比较集中、甚至达到饱和，其他新兴特色文化产业人才数量严重不足；再者，人才素质不高，高端创意和管理人才普遍稀缺。这已经成为湖南县域特色文化产业发展的瓶颈。湖南县域特色文化产业的发展必须把文化产业人才培养作为第一要素，在未来产业发展中，强化人才支撑，加大对县域特色文化产业人才的培养与扶持，将文化产业人才培养纳入产业发展规划和工作计划之中。
发展湖南县域特色文化产业对于加强县域经济软实力和增强湖南全省经济社会整体发展水平有着重要意义。在湖南省政府与社会各界的关注与支持下，湖南县域特色文化产业的发展取得了长足的进步，但仍然存在不少问题。湖南各县应结合自身特色文化产业发展的实际情况，不断摸索、寻找对策，解决县域特色文化产业中存在的问题，寻求特色文化产业发展之路，才能实现县域经济的飞跃式发展。
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参考文献：
［1］魏蒙.湖南：湖湘特色长沙担纲，文化产业实力非凡［EB/OL］.（2014-01-27）［2015-01-13］.http：//www.gd.xinhuanet.com/newscenterztbd2008-05/19/content_13308265.htm.
［2］苏丹丹.文化部、财政部印发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》［N］.中国文化报，2014-08-26（2）.
［3］李兵磊.广西文化旅游产业发展研究［J］.中国市场，2014（51）.
［基金项目］湖南省哲学社会科学基金项目“湖南省县域特色旅游开发与产业发展研究”（项目编号11WTC09）。
［作者简介］喻双（1980—），女，湖南醴陵人，湖南涉外经济学院文法学院教师，硕士，讲师。研究方向：文艺学，文化产业。