曾静如
摘 要：随着社会经济的进步和发展，在新的形势下，事业单位的财务管理工作也进行了一定的发展和创新，对于事业单位而言，社会经济发展速度不断的加快，事业单位想要更好的进步和发展，便必须做好财务管理工作，不断的根据需要来进行管理理念以及管理方法创新，这样才能够给其改革更好的进行奠定基础。
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关键词 ：新形势 事业单位 财务管理
随着社会经济的发展和政治体制的改革，事业单位为了更好的适应社会发展的需要也发生了一定的变化，事业单位本身的效益也会跟着社会市场竞争的进行发生一定的变化，这便要求事业单位必须根据社会的需要进行管理理念和管理方式的改变，真正的做到紧跟时代的步伐，取得进步和发展。
一、在新的形势下，事业单位进行财务管理时存在的问题
随着社会经济的不断变化和发展，事业单位在进行财务管理的时候，面临的各种问题也在不断的增加，为了满足时代发展的实际需要，必须提高财务管理的水平，根据社会需要进行财务管理方式的创新，只有这样事业单位才可能真正的跟上社会时代发展的步法。
（一）管理体制本身的完善程度不够
事业单位受计划经济体制影响较大，资金来源主要靠财政拨款及体制内循环，很多事业单位的领导没有真正的认识到财务管理的重要性，这也导致了管理人员在进行管理的时候，相关的意识不强，甚至对财务管理的一些政策和法律法规不够了解。导致事业单位在进行财务管理的时候，职能操作方面比较的简单，虽然大部分事业单位都有自己的财务管理办法，但大多侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，预算管理、收入管理、资产管理等财务管理中非常重要的环节不够健全，没有进行管理体制的制定，理财理念也比较的落后，在财务管理的时候，对资金使用效益以及资产预算不够重视，管理方面的体制没有真正得到完善[1]。
（二）财务管理制度执行不力
建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。有的事业单位即使有财务规章制度，也由于内部管理多方面的因素，不能很好的执行，是财务管理工作出现问题的关键所在。财务管理人员理念比较落后，无法跟上时代的发展，这便导致了其无法真正的做好财务管理方面的工作。此外，还有些事业单位进行财务管理的时候，还是依据老制度老办法，没有依据新形势新规定进行完善，体制不够健全，这也给财务管理制度的执行造成了障碍。
（三）监督管理体系不够完善
事业单位不仅区别于国有企业，而且与政府机关部门不同，因而其财务监督工作常被忽视。在进行财务管理的时候，做好监督管理是非常重要的，建立监督管理体现不但能够在一定程度上提高事业单位进行财务管理工作的实际质量，还能够更好的进行内部控制，能够更好的审核监督资产预算、监督管理职责的实际执行程度，保证事业单位的财务管理是真正透明的，能够将宏观调控和财务平衡结合在一起。
（四）评价环节缺失
评价对于财务管理非常重要，其能够评价资金使用的效率，通过评价能够更好的发现问题，并针对存在的问题进行整改。现在很多事业单位在进行财务管理评价的时候，主要方式是进行预算管理，但是并没有很好的落实，预算编制也不够科学，甚至零基础预算推广也不够。此外在评价的时候，主体单一情况比较严重，一般是上级主管单位对其进行评价，在评价的时候，过分的重视资金支出，对使用效率重视不够。这样很容易导致其流于形式，给整个企业财务管理水平提高造成严重影响。
二、在新形势下，对事业单位进行财务管理创新的主要措施
事业单位的经费来源已经出现多样化的趋向，财政拨款的比重逐渐下降，事业单位的资金运作主体已由政府主导发展成为政府、社会机构、服务对象、银行等众多利益相关者。财务管理对于事业单位而言，是非常重要的，为了更好的满足社会形势的发展和需要，更好的适应市场竞争以及市场的实际变化，就必须在进行管理体系和管理机制建立的基础上对管理策略进行完善，更好的分析和解决事业单位财务管理过程中的一些问题，并根据需要财务措施，推动事业单位财务管理工作更好的进行。
（一）重视财务管理人员素质的提高
在事业单位中，想要提高财务管理的质量，便必须重视财务管理人员自身素质的提高。只有财务管理人员自身的素质比较的高，才能够保证财务管理的作用真正的发挥出来。首先事业单位的领导必须真正的认识到做好财务管理的重要性，在进行人才选拔和人才招聘的时候，重视其专业素质和综合素质；其次，事业单位必须重视培训机制的建立和完善，组织财务管理人员更好的参与到培训中去，帮助其更好的了解相关的法律法规和财务制度，定期的对财务管理人员进行考核，提高其持证上岗的理念[2]。这些措施的施行，不但能够真正提高财务管理人员自身的工作主动性和积极性，还能够切实提高事业单位财务管理工作的水平和质量，推动事业单位更好的发展和进步。
（二）根据需要建立财务管理体制，保证其规范性
事业单位的主要领导必须真正的认识到财务管理工作对于事业单位长远发展的重要性，并不断的提高管理的实际成本，根据需要树立管理理念，不断的对财务管理的相关体系进行健全，并保证其规范性，更好的了解市场变化发展的一些规律，这样能够帮助事业单位进行市场竞争的时候不断的提高自身经济方面的实力。对每个管理人员进行分工，将责任落实到每一个财务管理人员身上，进行有效内部财务管理机制的建立，严格控制单位的财务预算以及实际的资金开支，保证审核工作的规范和质量，确保单位的资金运作真正的做到清晰和条理。做好财务管理工作，提高其管理质量，还能够更好的提高事业单位本身的社会经济效益。
（三）完善监督管理体系
事业单位在进行财务管理的时候，想要提高其效益，还必须对监督管理体系进行完善，帮助单位顺利的完成财务收支计划，还能够不断的提高单位财务资金管理的力度，这能够给财务管理工作更加有效的进行奠定良好的基础。以经济指标来衡量事业单位财务管理的效益，经济指标达不到要求时，必须根据制度对相关人员的行为进行处罚[3]。此外，在进行体系建立的同时，还应该做好监督检查方面的工作，充分发挥内部审计部门的整体作用，通过审计监督发现财务管理存在的问题。根据发现的问题找到合适的解决措施，让事业单位的财务管理更加的合理和规范。
（四）做好财务管理的创新
随着社会的发展，事业单位想要更好的进步，也必须创新财务管理工作，做好财务管理情况的分析，将信息技术更好的运用起来，创新财务管理理念，找到合适的财务管理手段，做好监督和内部控制方面的工作，全面的进行问题分析，真正的找到财务管理中的一些优势和缺陷，针对实际情况进行管理机制的改进和创新，提高事业单位财务管理的质量，推动其更好的发展。
（一）完善评价环节
事业单位应该创新财务管理评价的内容方法以及主体，切实提高其管理水平。事业单位应该重视零基预算的引进，提高资金实际使用效率。在进行评价的时候，不但应该给日常会计核算足够的重视，还应该评价整体的工作效果，合理的进行指标的设置，发现其中存在的问题，并找到措施进行解决。此外，还应该将全面评价引入进去，保证其有效性和全面性。
结语：
事业单位想要更好的跟上社会和时代发展的步伐，便必须根据需要做好财务管理方式和管理理念的创新，这样能够给事业单位进行财务管理制度的改革提供方便。事业单位必须真正的认识其重要性，提高对财务管理的认识，这样才能够切实提高财务管理的水平，让其更加规范，推动事业单位更好的发展和进步。
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参考文献：
[1]张红荣.新形势下事业单位财务管理创新探讨[J].现代商贸工业，2014，03:136-137.
[2]国辉.当前形势下事业单位财务管理创新研究[J].现代营销(学苑版)，2012，08:146-147.
[3]夏伟光.新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].赤子(上中旬)，2014，11:218.
（作者单位：珠江水利委员会珠江水利科学研究院 广东广州市 510611）