文/夏 青
摘 要：深化校企合作是加快发展现代职业教育的指导思想。本文从技工院校校企合作的目的、参与程度、合作层次、沟通机制、管理等方面，分析了目前技工院校校企合作中存在的问题及原因，并针对原因提出技工院校要加强校企合作理论研究，提升校企合作服务能力，完善校企合作机制，实现校企文化融合。
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关键词 ：技工院校 校企合作 策略
2010年，国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：“要制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”2014年，国家颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确将“深化产教融合、校企合作”作为发展现代职业教育的指导思想。《关于推进技工教育改革创新的若干意见》中指出：“技工院校坚持把校企合作作为办学基本制度，在招工招生、专业建设、课程改革、师资培养、职业培训、学校管理、质量评价等方面与企业深度合作，建立具有市场机制特点的长效合作机制。”可见，技工院校校企合作将进入改革的“深水区”，推进校企合作深度融合势在必行。
一、广东省技工院校校企合作概况
1.校企合作平台良好
2010年以来，为推动校企合作全面开展，广东省人力资源和社会保障厅牵头百余所技工院校，搭建了“百校千企”校企合作平台，先后与1200多家知名企业签订校企合作项目近3300项，合作项目涵盖企业员工培训，企业员工职业技能鉴定，共建校内生产性实训基地，共建专业、校企产学研培合作、订单培养等多个领域，建立了校企稳定合作的高技能型人才培养新机制。
2.校企合作形式多样
通过“请进来”和“走出去”的方式，技工院校与企业合作构建了 “校中厂、厂中校”、企业“冠名班”、工学交替、“2+1”顶岗实习等校企合作模式，广泛开展了企业员工培训、学生校外顶岗实习、共建校企联盟、合作研发产品、合作改进工艺等产学研培活动。
3.推行“校企双制”模式
为实现学校育人机制与企业用人机制的融合，技工院校积极与企业共同制订招工招生计划、培养计划，参与专业建设，开发课程体系、组建教师队伍、实施教育教学、搭建管理队伍、开展考核评价，形成了多元融合、工学一体的“校企双制”办学模式，加快培养与现代产业发展相适应的新型高技能人才。
4.校企合作举办技能竞赛
技工院校与企业共同举办、承办各级各类职业技能大赛，充分发挥职业技能大赛平台的导向、选拔作用，以赛促教，不拘一格选拔人才，打造高素质技能型人才成长的“直通快车道”。
二、校企合作深度融合面临的困难
1.技工院校面临的困难
（1）校企合作目的不一致。学校把校企合作优化专业结构，开发“一体化”课程，参与“一体化”教学改革、“一体化”师资培训，共建校内生产性实训基地等作为重点和长远发展战略考虑，提升人才培养质量，推动学校的发展。而企业追求的是经济效益的最大化，对企业长远发展缺乏科学规划，把需要长期投入才能获得效益的校企合作看做企业的严重负担。企业和学校建立校企合作关系，其目的仅仅是追求速成和短期内能够获得的经济效益。
（2）企业参与积极性不高。技工院校积极主动寻找合作企业，到企业洽谈、协商合作事宜，多数企业出于人情往来，碍于情面表面应承，极少数企业能最终签订校企合作协议；并且合作形式以浅层次、短期为主，缺乏长期深入的合作关系，在这种情况下，必然出现合作双方“一头冷一头热”的现象。
（3）校企合作层次不深。校企合作多数停留在企业资金和设备投入、企业市场信息提供、学校毕业生供给等领域。更深一层的校企合作“订单班”，学校也只是按单一企业的要求开设，校企合作共建校内生产性实训基地、学校教学安排也多迁就企业生产的需求，缺乏与整个产业、行业的联系和对人才需求的了解，企业也缺乏对学校人才培养过程的深度参与，例如，共同进行师资培训、课程计划制定、教学改革、技术交流、思想品德教育等，真正与企业建立长期合作关系的案例还比较少。
（4）校企合作沟通不畅。由于缺乏有效的信息沟通渠道，校企合作双方均处于情感层面的帮扶状态，精力耗费较大，并导致信息交流不对称。学校生源供应情况和企业岗位需求信息不能及时匹配，导致学校的需求企业不了解，企业的需求学校不明白。实习中，企业反馈的信息还停留在实习管理层面，没有深入反馈和渗透到学校的教学领域。
（5）学生管理不规范。企业对学生的实习管理还缺乏规范、约束机制，管理方式主要是老师定期看望、学生定期返校汇报、班主任跟踪指导等。实习期间，学生的安全、社保、实习指导、福利待遇等均缺乏保障，导致学校因担心学生安全而不愿让学生顶岗实习，企业因学生职业道德、职业能力缺乏也不愿接纳学生进厂实习。
2.原因分析
（1）校企合作理念滞后。技工教育系统缺乏专门的研究机构，从事校企合作理论研究的人员少、非专业化，使得校企合作理念相对滞后，导致学校改革缺乏创新意识，校企合作浅尝辄止、畏缩不前，教师也存在消极情绪。
（2）校企合作服务能力不强。技工院校不能及时把握企业的人才需求标准、优化专业设置，没有以企业工作岗位要求为导向，构建工学结合“一体化”课程体系，也未能促进课堂知识与工作岗位生产实践的紧密对接，双师型教师严重不足，培养出来的学生职业道德、职业能力不突出，无法满足企业需求。技工院校科研能力、技术创新能力不足，对企业的新技术、新科技缺乏了解，为企业解决问题的能力有限。此外，技工院校的管理涉及企业和学校双方，因此，过去单纯的管理模式已经不适应现在校企合作模式下的学校管理。
（3）校企合作机制不完善。一方面，双方合作的目的均未放在互利合作、共同发展上，难以形成良性合作机制；另一方面，学校和企业双方的责任、权利划分不清楚，制约校企合作深入开展的“政企校三分离”“学校一头热”“工学两层皮”等机制问题，未能从根本上得到解决。
（4）学校和企业文化融合度不高。学校存在把校园文化建设变成政治说教和道德教化的现象，缺乏与技能人才职业的关联，校园文化脱离企业文化，导致学生在实习中缺乏足够的职业道德，抱怨工作辛苦、工作时间长，不愿从基层做起。
三、推进校企合作深度融合的有效对策
1.加强校企合作理论研究，更新校企合作理念
将校企合作理论研究纳入学院教研活动范围，聘请校企合作领域的专家进行长期指导，成立校企合作理论研究团队，将校企合作的相关问题以课题研究的形式进行深入细致的研究，做到办学理念融入校企合作，积极研讨校企合作的统筹规划、指导协调，研究制定各项配套运行机制。要重视校企合作，要把校企合作纳入学校的中长期发展规划，在学校年度工作计划中，对校企合作进行详细的规划和部署，突出校企合作在学校发展中的地位。教学改革要突出校企合作，在专业的设置、运行与调整，课程体系的构建，师资队伍的建设，教学内容、方法与评价等环节都强调行业和企业专家的参与，教学资源应按企业要求配置。
2.内涵发展，提升校企合作服务能力
（1）以市场需求为导向，调整、规范专业建设。学校要先行服务，主动适应区域产业结构的变化与调整，积极与企业携手，做好人才需求预测，调整、淘汰与产业发展不相适应、就业有局限的老专业，重点建设以现代服务业和先进制造业为核心的新专业，使之更加符合经济和社会需要。
（2）以就业需求为导向，改革人才培养模式。改革以学校和课堂为中心、以知识传授为重点的传统人才培养模式，密切与行业、企业的联系，全面推行“一体化”课改、教改，重点培养学生的职业道德、职业技能和学习能力，在满足企业需求的同时，提升学生的就业质量。为此，学校人才培养目标要与企业用人标准相对接，课程体系要与企业实际岗位需求相对接，教学内容要与企业实际工作任务相对接，教学模式要与企业实际工作环境相对接。
（3）校企共建实训基地，建立实践教学体系。一方面，在企业建设“厂中校”，在教学过程中让学生亲身体验企业生产、管理、研发过程及企业文化；另一方面，在学校建设“校中厂”，企业提供指导教师与实训设备，在教学过程中，通过优化课程设置、整合理论实操教学，真正做到教、学、做统一，培养学生的动手能力。
（4）加强师资队伍建设，确保校企合作质量。为推进校企合作深度融合，教师的项目研发要以提高企业经济效益为出发点，教师的技术服务要重点针对企业产品研发、工艺改进，教师培训企业员工要针对企业实际岗位要求确定培训内容。可见，师资队伍素质是推进校企合作深度融合的关键因素。学校首先要注重教师在企业的实践经验，建立“一体化”教师培养与评聘考核机制，并将考核结果与绩效工资、评先评优挂钩。其次，建立校企双向互聘机制，一方面鼓励教师下厂实践锻炼，培养教师解决实际问题的能力，并鼓励教师考取职业资格证书。另一方面，从企业引入知识扎实、表达能力好、实践经验丰富的兼职教师充实师资队伍，逐步推进校企人员交叉任职。
（5）建设大师工作室，建立校企合作“直通快车道”。学校要积极与行业、企业、高职院校进行深入合作，建设一支由首席大师、学校教学导师、企业工作导师、高校科研导师组成的工作团队，建设校内、校外两个技能工作站，并积极参与企业技术攻关、技术创新、科研成果转化，承担“一体化”教师培养、高技能型人才研修培养、研发和完善职业鉴定标准等任务。
3.完善校企合作机制，畅通校企沟通渠道
（1）构建校企合作四大平台。一是成立由校企负责人、政府有关负责人和专家组成的校企合作委员会，建立完善的章程和制度，定期对校企合作规划和目标等进行指导，做到运作流程清晰、操作性强。二是成立由行业、企业、学院骨干教师组成的专业建设指导委员会，建立完善的管理制度，定期对人才培养方案、专业建设、课程设置、师资培养、教学改革、产品研发、工艺改进和技术革新等共同进行研讨。三是设置校企合作专职机构，具体负责校企合作项目的组织、实施和管理。四是成立校企合作联盟，以专业建设为纽带，构建产、学、研、培于一体，互补互促，多方共赢的办学模式。
（2）建立校企合作管理制度。一是建立与学校需求相适应的教学管理制度，例如，《学生顶岗实习管理制度》《生产性实习管理制度》等。二是建立“定企业类别、定企业数量、定合作项目、定项目活动、定项目成果、定申报程序、定验收制度、定奖励政策”的校企合作管理办法，依据制度协调校企合作各项工作，使校企合作问题的解决有章可循。
（3）建设校企合作信息管理平台。校企合作信息管理平台可以从根本上解决双方信息不对称的问题。通过信息管理平台，学校可以及时了解行业企业的发展动态、用工需求情况、学生顶岗实习实施状况等，企业可以了解学校最新教科研项目、校企合作概况、与学校合作的其他企业信息等，学生可以了解顶岗实习任务、企业最新发展、科研动向和企业文化，这样更有利于学校、企业、学生三方及时、准确掌握人才供需信息，实现三方共赢。
（4）建立弹性学制和学分制。根据企业、学生和学校教学的实际情况，采取灵活分段的方法，合理分配基础知识、专业知识、实操实训、顶岗实习的学习时间比例。在教学过程中，做到在校学习与企业实习相结合、分散学习与集中学习相结合，切实提高教学的实效性和针对性。
4.引企业文化入校，提升学生的职业道德水准
一是在校园文化活动中引入企业元素，例如，举办技能节，并邀请企业员工参与，学生与企业员工同台竞技，培养学生的职业意识。二是宣传优秀企业文化，利用校园宣传栏、广播、网络等媒介，或邀请企业优秀员工来校做报告，全方位宣传优秀企业文化。三是按企业标准改造实训室，例如，张贴安全作业规程、安全标语、生产操作流程等。四是按照企业标准管理实习教学，例如，推行企业“5S”管理等，使学生在学习过程中感受企业文化。五是学生管理企业化，在班级管理中模拟企业制度和行为规范。
总之，校企合作强调学校与企业的“零距离”，强化学习与实践的“双交叉”，是高技能型人才的最佳培养模式，是技工院校办学的最显著特色。推进校企合作深度融合是技工院校新一轮改革转型的重点，有必要深入探讨。
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（作者单位：广东省技师学院）