柳音
中图分类号：F127
文献标志码：A
文章编号：1000—8772（2015）19-0018-03
一、南宁市民营企业可持续发展的必要性
（一）外部环境的要求
南宁的民营企业是在市场经济体制不断完善的过程中逐步发展起来的，外部环境对民营企业的发展有重要影响。南宁地理区位优势十分明显，在中国—东盟自由贸易区、珠三角等区域合作中具有重要的地位和作用。这使得南宁的经济开放度更高，吸引更多的外商投资，越来越多的外国企业进驻南宁本土，使得外国企业与南宁本地的民营企业对市场的各类资源的竞争会更加激烈。面对有限的企业资源，民营企业为了生存必须重新整合企业的现有的资源，改革经营模式和改观经营理念，以全新的模式参与市场竞争，这就要求南宁的民营企业在经营管理上必须走可持续发展之路。
（二）内部发展的要求
在经营管理上，南宁市的民营企业都存在着一定的问题。许多的民营企业在制定企业的发展战略和发展规划时，不能立足于企业自身的实际情况，过于追求短期和眼前利益，不能从全局和长期的角度出发来维持企业发展。旧有的企业制度和发展模式已经不能适应新的发展形势下民营企业的发展要求。只有实施可持续发展战略才能保持南宁市民营企业持续，健康稳定的发展。
二、经营管理中存在的问题
（一）市场进入困境
经过多年的改革开放，在国家有关政策的扶持和鼓励下，南宁市大部分行业、产业已经向民营企业开放。但是南宁市民营企业中的一些规模较小的中小企业在市场进入中却常常会处处碰壁。特别是一些政府控制或垄断的部门和行业、公共事业和公共基础设施领域，比如交通、邮政、电力、通信等部门或行业。还有一些行业，在市场准入方面，虽然放宽了民营企业进入基础设施、基础产业等领域，但由于民营企业自身人、财、物等方面的实力不够，实际上仍被拒之门外，且部分行业仍然存在保护主义。
（二）管理困境
外部不利环境会在一定程度上使民营企业的经营管理出现问题，但更深层次的原因还是来自民营企业本身。在企业管理方式上，家族式管理早已是民营企业经营管理中根深蒂固的一个问题。家族式管理带来的严重后果是企业在发展的体制机制、优秀人才的培养与引进等方面受到严重的限制，民营企业在激烈的国内外市场竞争中难以抓住市场机会，难以抢占先机，从而不能搞活、搞大、搞强企业，错失发展良机。
（三）融资障碍
企业的可持续发展必须要有足够的资金支持，融资对民营企业来说是很重要也是很头疼的一件事。
民营企业的融资成本非常高，“融资难、融资贵”的问题很突出。目前，南宁市大部分的中小民营企业很难从银行直接贷款得到资金。即使贷到款的企业，仍然面临着不公平待遇，贷款利率上浮60%至100%，这和国企贷款享受基准利率下浮10%至20%形成鲜明对比。不少企业为了维持长期经营，获得流动资金，迫不得已向一些民间机构借款，而这些款项利息通常很高，从而导致融资成本昂贵。
（四）技术低端困境
南宁大部分民营企业设备技术水平普遍较低，企业创新意识差，产出规模小，产品以劳动密集型为主。从南宁民营企业经费投入看，技术创新经费占全部企业营业收入比例超过1％的企业大部分为高科技企业，其余大部分企业技术创新投入极少甚至不投入。大部分中小民营企业技术装备水平低，创新意识差，低水平的生产技术必然会使生产出的产品附加值不高，从而在市场竞争中处于劣势，无法形成自己的竞争优势。而且由于技术创新是一种风险投资，成本比较高，民营企业往往由于资金不足不能进行多方面的技术开发和创新。
（五）人才匮乏障碍
与资金问题同样严重的是专业人才的稀缺。民营企业涉足领域广，而专业的技术性人才绝大多数聚集于高科技类企业，人才是企业竞争的关键资源，民营企业却很难招到直接对口的科技人才，不易创造人才优势。
数据资料显示，2007年对南宁市、柳州市等320家民企调研结果显示，70.1%认为人才短缺问题严重。经济发展方式的转变，将进一步刺激民企对高素质人才的需求。可以说，民营企业的人才现状不容乐观。
三、对策措施
针对南宁市民营企业目前发展遇到的瓶颈问题，要想实现长期可持续发展，企业自身和政府都必须有所作为。
（一）企业自身角度：
1.实行科学的决策方式，避免家族式管理的弊端
民营企业在进行科学决策的时候要从企业总体发展战略方面来制订发展规划。对于一些大、中型的民营企业，其资金、技术等方面实力比较强，因此有条件来专门从外部聘请有关专家，遇到一些重大的经营管理决策问题，先要按照科学的程序进行评估，定期对企业的日常经营活动进行审视，进而对决策效果进行科学地评价。避免家族式管理弊端的一个关键点就是改变目前主要是由家庭成员或家族成员的经营管理者组成的管理队伍。通过从外部引进一些真正的高级人才，既可以弥补本企业内的高级人才缺失，又有利于在企业内部创造一个群体民主决策的氛围，向经营管理者提供更多的可行性方案，拓宽企业的发展思路。这些都需要民营企业的所有者以一个主动的态度和比较开明的观念去支持这项工作的进行，否则必然阻碍企业的可持续发展。
2．拓宽融资渠道，提高融资水平
一直以来，银行贷款是企业融资的主力军，占九成以上。民营企业自身应该不断拓宽融资渠道，要敢于利用股权、债券融资，充分地利用好国家对民营企业的有关的优惠政策。
不断提高企业的经营管理素质，提高融资水平。企业的自身的综合素质和水平决定企业的融资方式和能力，因此，提高企业经营管理素质是拓宽其融资渠道的前提和基础。企业要有明确的发展方向和目标，以及实现目标的措施和保障，增强银行放贷或机构投资的认同感和信心；要建立现代企业制度，加强内部管理，减少风险，提高信誉度；要注重科技创新和技术改造，提高产品竞争力和赢利水平，从而既可争取国家资金，又可夯实融资平台。
3．加快技术创新，完善用人机制
以广西皇氏甲天下乳业股份有限公司为例，该公司以高起点、高科技为准则，为实现可持续发展，不断加快技术引进与创新，是国内水牛奶产业经营规模最大、技术实力最强的乳品企业，成为了民营企业的成功典范。为使企业适应未来的市场竞争，保持良性、长期可持续发展，该公司建立了一套的现代企业管理制度，贯彻“以人为本”的理念，构筑了覆盖全面、领域宽泛、适应高科技企业运作的人才框架，在用人机制方面不断完善。
皇氏乳业有限公司的成功说明民营企业的可持续发展绝对离不开技术和人才支撑。
在技术创新方面，南宁市的民营企业要充分发挥自己的主体作用，逐步拥有一套属于企业自己的成熟完善的技术开发、引进和转移渠道。民营企业可以实行“产学研”相结合的策略，通过与南宁市内的一些高等院校、科研机构、专科学校或者与一些发展的比较好的大企业开展核心技术领域的研发与合作，通过自主创新，形成企业的技术创新能力，从而全面提升民营企业在市场上的综合竞争能力。在技术研发方向的选择上，企业要坚持市场为导向，研究市场真的需求是什么；对企业现有的比较关键的一些核心技术要有所突破和创新，形成企业独有的竞争优势。
在用人机制方面，首先，民营企业要合理地引进人才和应用人才。企业要对现有的状况进行仔细的调查研究，针对企业转型升级所需要的人才，在企业经营管理的不同时期，选择和制定适合的人才引进和使用方案。其次，民营企业要营造氛围，留住人才。要想实现企业的稳定发展，就必须做到尊重人才，企业内要形成一种适合人才发展的氛围，可以建立相应的制度来确保这种氛围，形成一种尊重人才、爱护人才的企业文化，营造良好的气氛和环境，用感情来留住人才，使所用的人才真正实现人尽其才。
（二）政府角度
1．加大政府的融资支持，发展政策性的融资渠道
政府应指导民营企业进行直接融资，帮助民营企业拓宽融资渠道。近年来，南宁市通过创建“两台一会”中小企业贷款平台缓解中小企业融资难。截至2014年上半年，该平台累计为中小企业解决流动资金贷款56.76亿元，服务企业527家。南宁市政府的这些支持措施对南宁市民营企业的融资困难问题的解决无疑是非常有利的。
对民营企业来说，政策性融资是指那些由政府出资担保，不以盈利为目的，专门为了贯彻政府政策或为帮助企业发展的活动。南宁市政府可以通过为民营企业设立一些担保机构，以政府信誉作为一些质量高、有诚信、发展好的民营企业的担保条件，帮助一些有发展潜力的民营企业顺利借贷资金。同时也可以通过税收专项优惠政策、设立技术创新基金等扶持政策加大对一批具有科技创新能力的民营企业的扶持力度。
2．加快民营企业信用体系建设
南宁市政府一方面要逐步建立信用登记、信用评估、风险预警、风险管理等企业信用评价机构和管理制度。加快完善由政府投资维护的网站，并与有关政府部门和民营企业机构网页相连接，公开有关政策法规，确保民营企业、个体工商户的知情权。另一方面开展民营企业信用体系建设。一是开展信息征集，建立民营中小企业电子信用档案数据库。二是建立民营企业信用评价机制。三是开展融资对接。四是加强民营中小企业信用宣传培训，提高民营中小企业信用意识，引导民营中小企业积极参与信用体系建设，诚信经营，规范经营。
3．创新税收政策公开方式，提高政策透明度
2015年，针对近期国家出台的税收新政策，南宁市地税局积极开展“实用税法进万家”，深入企业进行政策解读。各地税局门主动将税收优惠政策送到企业，不断提高企业对政策的知晓度。可见，税收部门必须严格执行税收优惠政策，让民营企业应该获得的税收优惠和政策落到实处；尽量简化税收征收程序，才能使中小民营企业的税收成本降低到最少。另外可以通过创新政策的公布、宣传方式，使国家的政策公开、透明。与民营企业创业、经营、发展的各种优惠政策，要尽量使政策宣传更广泛、更深入，除了使用政府门户网站、新闻发布会、电视广播等形式，可以考虑通过活动宣传、文艺表演、会展等方式进行宣传。总之，政策的公布、宣传方式的多样化，对提高政府政策的透明度和公开性具有重要作用，可以使相关政策更加深入人心，可以对民营企业的发展起到积极的推动作用。
4．完善人才培养机制
完善培训体系，建立人才培养机制。在政府层面，以教育、农业、工会等部门为主导，充分利用有关优惠政策，组织开展职业教育、技能培训等活动；在社会层面，以职业学校、社会培训机构为主，鼓励社会资金投入技能培训；在企业层面，通过协助企业制定培训计划，认真办好专业技能培训班，积极开展岗位培训、技术比赛等活动，不断提高在职职工的专业技能水平和工作能力，使企业职工在岗位实践得到更多的锻炼。同时，把全市技术优秀、组织能力强的各类专业技术人员组织起来，建立考评员队伍，负责职业技能鉴定考评工作。通过不断地完善人才培养机制，为民营企业的发展提供足够的后备人才资源。
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参考文献：
[1]南宁统计局.南宁统计年鉴（2014）[M]，中国统计出版社，2014.
[2]蒋泽中.影响私营企业发展的内部问题与对策[J]，科技经济市场，2001
作者简介：柳音（1993-），女，河南洛阳市人，本科在读，研究方向：经济学。
（广西财经学院经济与贸易学院）
（责任编辑：陈喜辉）