2014年9月1日，住房和城乡建设部以建市［2014］130号印发《工程质量治理两年行动方案》（以下简称《方案》），旨在通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目责任人质量终身责任，遏制施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑行业现代化快速发展。《方案》发布的背景如何？怎么深刻理解认识当前新形势下工程质量安全管理的责任内容？如何严格落实参建主体责任，完善质量责任追溯机制，严格责任追究，倒逼责任落实？施工企业如何严格执行基本建设程序，严厉打击施工转包违法分包等违法违规行为？
