徐嘉
摘要：政务微博作为政府执政理念创新的实践平台，近年来的发展有目共睹。政务微博是党政机关和政府部门与微博社交媒体交互发展的新平台，是创新政府管理方式的全新尝试。随着政务微博的运营，其服务群众，解决问题，公开政务，上访纠错等功能不断创新，成为群众与政府沟通的良好渠道。本文通过分析吉林省政务微博发展现状，以期提出更多创新方式和对策，推动政务微博的更好发展。
关键字：政务微博；创新；网络舆情
微博作为一个“舶来品”，以新兴的传播方式和发展形态迅速走进受众视野，成为公众传递信息和表达诉求的新平台、新手段。随着十八大以来党的执政理念和政府创新管理方式的迅速推进，政务微博广泛兴起。
一、吉林省政务微博发展状况概述
吉林政务微博从无到有，经历的时间虽然短暂，但每一步的发展，都是执政理念创新的巨大进步。政务微博数量稳定增长、逐步进入常态运营期，不断创新服务办事能力。吉林省的政务微博正在积极改进运行机制，以适应网络问政时代的背景需要，成为百姓看得见，用得上，愿意看，愿意用的政务平台，越来越多的政务微博的开通也成为了实现中国梦的重要推力。
本文通过对2013年和2014年前几个季度腾讯和新浪平台上的吉林政务微博进行考察，结合吉林省政务微博的影响力、活跃度、传播度、覆盖率、粉丝数等多个维度，对政务宣传系统、交警系统、公安系统、消防系统、法院系统、团委系统、旅游机构进行了梳理，总结出吉林政务微博发展取得的进展。
1．政府重视力度加大，政务微博队伍扩大
2012 年，我国政务微博的发展态势更为迅猛。每天都有大约100 家政务微博注册开通，级别囊括基层、厅级省部、中央部委，范围覆盖全国34 个省级行政区。截至2013年底，吉林省在腾讯网开通认证的党政机构微博有2753家，在新浪网开通认证的党政机构微博有1154家，其中已有74个省直部门，9个市（州）和长白山开发区，42个县（市、区），28家新闻媒体政务微博入驻“吉林微博发布厅”，形成了省市县三级全覆盖、互联互通的政务微博体系，成为全国政务微博领域影响力较大的区域平台之一。
2．政务微博的影响力初见成效，关注度提升
2014年，“吉林发布”新浪官方微博，粉丝达到154万，比上年度增长10万。“吉林微博发布厅”于2013年5月30日正式上线运行，作为东北地区首个正式上线的省级政务信息发布微平台，成为大批活跃粉丝的长期关注对象，被评为2013年上半年全国“十大宣传系统机构微博”，位列第8名，同时被评为全国“十大新秀政务微博”，位列第1名。“长春发布”在2014年前三个季度连续三次提名吉林省政务微博宣传系统的三甲。在坚持发布重大时政类新闻的同时，力求做精民生类、服务类、休闲类栏目，赢得粉丝好评。在政务微博个人评选中，前三个季度“丛露警务微博”“于玲警官”“开封府第一大跟班”持续占据前三名，并以独特的个人风格和积极投入的精神，为丰富吉林政务微博亲民化和广泛化做出了贡献。“吉林公安”新浪官方微博发布信息5721条，粉丝166万。在人民网舆情监测室《2013年新浪政法微博报告》中位列全国百大政法微博排行第15名，全国省级公安机关新浪官方微博第6名，东北地区新浪政法微博第1名。值得关注的是，交警系统、公安系统、旅游系统和政法系统一直是政务微博发展的主力群体，无论是微博开通的数量，还是微博内容发布的质量，无论是官方开通的数量，还是个人开通的数量，都大幅度强于其他政府部门。
3．政务微博突发事件发布效果良好，时效性增强
在突发事件中，吉林省政务微博紧扣网民所期所盼，即时有效回应网民关切话题，微出百姓心声，博得网民喝彩。2013年11月东北地区持续遭遇50年一遇的强降雪。“吉林发布”利用微博平台积极行动，连续4天共发布72条微博，内容涵盖暴雪预警、交通资讯、抗雪救灾等，被新浪评为年度快速应对政务微博前十名。2013年11月22日下午至次日清晨，吉林松原地区发生三次5级以上地震，“吉林发布”自22日下午至25日中午，共发出30余条微博，内容涉及震情播报、灾情救援、防震措施等，这些及时有效的信息都获得了相对较高的转发量。长春“304婴儿被害”案件发生后，“吉林公安”及时主动介入，第一时间发布准确权威信息。新华网、央视新闻、人民日报等国内各大媒体及省内媒体的官方微博均采用“吉林公安”微博信息。经查询，“吉林公安”在3月5 日19 点55 分发的相关微博被转发490873次，评论157247次。2014年6月3日至6日，“吉林发布”就德惠市米沙子镇吉林宝源丰禽业公司发生火灾一事以特别播报的形式，三天连续发布30余条微博对事件进行跟踪发布，积极为群众提供情况进展。
二、政务微博创新发展的原则
1．政务微博要以群众为创新服务的主体
微博的诉求对象是普通网民，网民在线下就是千万普通群众。政务微博虽然改变了服务形式，由面对面的现实走向了虚拟网络，但服务群体依旧没有发生任何改变。走群众路线，把政务微博作为沟通官民的桥梁，以群众喜闻乐见的形式，以贴近生活的形式把政策、政务、法律法规宣传出去。在自媒体平台上，积极为群众答疑解惑，听取网民意见和建议，受理群众提问和投诉，积极快速的解决和反馈，时刻把微博服务的主体是群众这一要素牢记在心。
2．政务微博要以服务为创新形式的根本
微博本身就是新的传播方式，政务微博是新的执政方式的践行手段之一。但无论是何种形式，归根结底是为网民提供服务。创新微博的发布内容使之更贴近网民，是推广政务微博切实可行的手段。通过平易近人的语言表达方式可以更快的和网民融为一体，便于网民关注和接受。因此，政务微博的内容选取可以适当的多样化，生活化。语言的运用可以适当的娱乐化，趣味化。创新服务的形式可以采用微访谈、微视频、微调查等等。但贯穿内容、语言和形式的根本依旧是要以服务群众作为基础。不能舍本逐末，为了追求粉丝数量和关注度来博眼球，进而逐渐脱离服务群众的本质。
3．政务微博要以积极作为来推动创新实践
微博继承了新闻的时效性特点，这就要求政务微博要走在传统媒体之前，以自身灵活和快速的优势，第一时间为网民发布信息、回复信息。这才能体现出政务微博的媒体特色。现在，一些政府机构往往把开通政务微博作为一项指令性任务，并没有从根本上认识到政务微博的服务本质。政务微博在开通后就束之高阁，不闻不问，长期沉默，有的仅仅半年或一年更新一条信息，有的开通后一直沉睡，有的想起来才更新，完全没有把政务微博当成一个正式的服务平台来经营，使之形同虚设。这类的政务微博不但起不到发布、沟通和服务的效果，反而给前来咨询的网民造成政府懒散、不负责任的印象，影响了政府形象。
4．政务微博要以真实严谨作风贯彻日常服务
微博平台门槛相对低，自媒体传播过程中的谣言问题一直是困扰网络舆情的重要方面。作为官方的意见领袖，政务微博发布的内容一定要严格贯彻新闻从业要求的真实性原则，无论是法律法规、政策指令、还是转发网友反映的问题和事件，不能人云亦云的跟风传播，更不能擅自发布不实和虚假言论，不能盲目迷信一些大V和官方媒体的发布言论。无论针对任何内容，在每一次代表政府身份发布微博之前，必须要在调查明晰事件真实性、有效性的基础上进行发布和传播，这是对网民负责，也是对政府形象负责。
5．政务微博要以转型升级作为发展新命题
2013年10月15日，《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》发布，明确提出，各地区、各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息。政务微博在迎来新一轮发展机遇的背景下，要创新形式，转型升级。一是整合平台，形成矩阵。“吉林微博发布厅”是各地发展新整合平台的缩影之一。是网络问政背景下突破性的创新，为官民互动减少了中间环节，为舆情交流提供了便利条件，为信息集中发布提供了广阔平台。它开启了多部门在微博矩阵中联合办公的时代，有助于提升虚拟社会管理能力和网络舆论引导水平。二是微博与微信互动发展。微博与微信不是竞争而是合作关系，这是新时代创新发展的新理念。微博关注内容的传播，平台的受众更广阔。微信关注内容的交流，受众分类更具体。当前应尝试将微博与微信结合运营，把信息发布与专门服务结合起来。通过不同的平台，更深入的贴近群众，积极与网民沟通，为网民提供参政议政的机会，增加互动，增进了解，消除误会和隔阂，做到透明化和公开化，做到有问有答，把为民服务贯彻到底。
6．政务微博要以专业态度创新平台经营
网络问政时代全面来临，不仅仅是对政务微博相关从业人员提出了专业要求，也对全体政府工作人员的新媒介素养提出了更高要求。把政务微博的运营管理作为政府执政管理的一部分给予充分重视，加大对微博管理人员的专业知识培训，经常邀请专家学者讲课，对全体政府工作人员进行相关知识和文化素养的普及。定期邀请各部门领导参与政务微博的系列活动，拉近政府与网民的距离，提高解决问题的效率。加大技术与设备维护的投入力度，定期聘请专业技术人员进行设备检测，对微博平台运行进行技术指导。并组织人力对政务微博进行数据分析，运用大数据知识技术做出判断，为今后政策的制定和法规的出台提供参考。
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参考文献
[1]付卫中.第二批54家政务微博入驻“吉林微博发布厅”中国吉林网，2013.12.24.
[2]李纳“.吉林微博发布厅”正式上线.城市晚报，2013.5.30.
[3]人民网舆情监测室.2013年腾讯政务微博和政务微信发展报告，2013.12.4.
[基金项目：此论文为2014年吉林省行政管理学会项目“政务公开背景下吉林省政务微博创新发展研究”（项目编号：JLXZ140603-10）；2014年吉林省社会科学院青年项目“吉林省政务微博创新发展研究”的阶段性成果。]
（作者单位：吉林省社会科学院）