刘小宁
摘要：文章阐述了全面抗战时期美国对华政策的变化，特别是在抗战后期，美国看到了中共及其领导的军队在抗战中的作用，美国一度想改善与中共的关系，并寻求与中共的合作，为此，专门派出观察组亲赴延安，本文就美军观察组赴延安的原因进行了探讨。
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关键词 ：抗战；中国共产党；美军观察组；延安
众所周知，抗战时期美国对华政策经历了三个阶段,即抗战初期的对日妥协，中期的援蒋抗日和后期的扶蒋反共。但是，很少有人知道，抗战后期美国曾一度寻求与中共合作，并派出军事观察组赴延安考察，从而写下了抗战时期中国共产党与美国关系史上崭新的一页。
1944年7月美国之所以作出决定派军事观察组赴延安，根本原因有以下几点:
一、中国共产党自身力量和作用的强大
太平洋战争爆发前，美国政府的对华政策主要针对蒋介石国民党。美国政府认为通过全面支持国民党政府就可以实现其对华政策的目标，因而对中共表现出冷淡和不重视。然而，随着抗日战争的进展，国共双方的势力发生很大的变化。到1944年，中国共产党的军队在山东、河北、山西、苏北等地积极开展对日的游击战，而且已经牢固地立足于华北。该地区是最后击败日军的关键地区，除满洲外，在中国大陆的日军大部分及日本人的工业设施的大部分都集中在这—地区。美国不愿看到未来的中国由中共一统天下。因而，从这时起美国政府不敢小看中共领导的敌后抗日根据地，中共问题也开始成为美国对华政策的一个重要问题。
二、蒋介石国民党的抗战不利
太平洋战争爆发后，美国希望依靠国民党的力量拖住日本，减轻日本在远东及太平洋地区对美国造成的压力。为此美国不惜给蒋介石巨额的经济及军事方面的援助。然而，蒋介石却另有打算，他希望由英美出面对付日本，自己则躲在英美背后用美援对付中国共产党及其领导下的军队。结果，一向被美国看重的国民党在抗战中的表现让美国政府大失所望。1943年七八月间，蒋介石又乘共产国际解散之机，准备发动第三次反共高潮，这大大影响了盟军对日作战计划，甚至影响战后远东的政治局势。德黑兰会议后，罗斯福开始对全力支持蒋介石的政策产生怀疑o 1944年1月，罗斯福拒绝了蒋介石要美国经济援助的要求，理由是：因为中国政府没有能够制止通货膨胀，取缔货币投机或者同意充分承担中国军队在缅甸对日作战的任务。然而，真正促使美国政府下决心与中共直接联络寻求合作的还是1944年4月的豫湘桂战役之后。此次战役中，日军从华北长驱直入华南地区，国民党军队闻风而逃，一触即溃。美国在湖南的空军基地面临着危险，这令美国上下为之震惊。既然国民党蒋介石不能在对日作战中发挥作用，为防止日本独霸中国，罗斯福感到必须找到新的力量把抗日进行下去，这样美国自然会想到中共这支抗日武装。
三、出于与苏联争夺势力范围的需要
中国抗战开始后，苏联曾与蒋介石国民党建立了密切联系，并向蒋介石国民党提供了大量援助。美国认为没有苏联的支持，中共成不了大气候，所以对中共问题从不在乎。但是苏德战争爆发后，新疆的盛世才背弃了苏联倒向了蒋介石。
1943 年夏，蒋介石又乘共产国际解散之机，图谋发动第三次反共磨擦，从而引起了苏联的强烈反应。7月14日，苏联驻华参赞拜会美国驻华使馆官员艾奇逊，指责国民党政府向中共的前哨阵地开火。8月11日，苏联武官也到美国驻华大使馆表示对国共关系担心，并希望了解美国的态度；与此同时，苏联著名记者、塔斯社中国分社社长罗果夫公开发表文章批评蒋介石政府抗战不力和对中共的进攻。苏联的态度及罗果夫的文章引起了美蒋的担忧。他们担心苏联对中共的支持会影响罗斯福设计的战后使中国成为—个亲美大国的计划。在美国政府看来，争夺对中国共产党的控制权就是与苏联争夺对中国的控制权。正如美国驻华外交官谢伟思所写的那样：“国共如有战争，苏联将援助中共，美国将因支持国府与苏联成为敌对，故美国宜速在共区设领事馆，并另派军事观察组到彼调查，—切关于国共之政策均应缓至视察后再定”①。由此可见，美国之所以改善与中共的关系，一个重要的原因是防止中国共产党倒向苏联—边。
四、中国共产党的合作政策给美军观察组来延安提供了现实的可能性
太平洋战争爆发后，美国变成了二战的直接参与者，也使中美有了共同抗日的合作基础。根据这一变化，以毛泽东为首的中共中央重新调整了对外政策，以建立太平洋反日统一战线，并指出这种统一战线对中国人民和中国共产党有“特别重要的意义”。由于美国的特殊地位，建立太平洋反日统一战线的政策其实主要围绕着对美政策展开的。其中有—项内容就是积极开展对美驻华使馆的联络工作，争取美方派代表进入延安，1942年8月6日周思来致函罗斯福私人代表柯里，希望美国能派正式代表前往延安。同时，周恩来还向美国驻华使馆官员范宣德、谢伟思等人建议美国派军事观察组来延安。1943年，周恩来又与戴维斯作了一次长谈，再次希望美国派—小批官员在山西或陕西建立观察站。周恩来讲：延安之所以请美国派观察站并不是以美国帮助延安为条件，但这至少可以使美国获得去华北搜集有关日本及共产党人自己的各种有利情报②。经过一年多的观察和接触，美驻华使馆官员谢伟思等对中共及其军队在抗日中所发挥的作用越来越有了深刻的认识。他们不断致函美国国务院，要求美国不仅要派代表到共产党地区去，而且要他们在那里进行详细考察，以弄清许多问题，以便制定正确的对华政策。1944年1月15日，另一个外交官戴维斯也建议美国政府“趁着还受欢迎的时候，立即派一个军事观察员代表团去共产党中国去。”③鉴于中国共产党有这个愿望，美国政府又觉得有这样一个必要，罗斯福决定派军事观察员赴延安。1944年6月21日，美国副总统华莱士来华,就派遣观察员的问题与蒋介石进行了直接会谈。23日蒋被迫同意代表团去延安，但要求把代表团改称观察组以降低级别。
1944年7月22日，以包瑞德上校为团长，以外交官谢伟思和卢登为主要成员的美军观察组到达延安，成为“美国同中共领导之间正式接触的开始”对美军观察组的到来，中共予以高度重视。
美军观察组在延安进行了大量的和卓有成效的活动。观察组在延安活动的最主要成果，就是向美国政府提供了大量的报告，详细客观地反映了抗日民主根据地的政治、经济和军事方面的情况及我党的方针、政策，为美国政府制定正确的对华政策提供了大量可靠的第一手资料，他们的活动产生的最大的作用就是影响了美国政府对华外交政策的调整。他们自延安向美国政府发回的大量报告，给美国政府和舆论界吹来一股清新的空气，使他们对共产党及其军队的状况，日军在华北的情况等有了较为准确的了解。这些报告和建议对美国对华政策产生了有益的影响。受此影响，美国的对华政策从1944年下半年开始虽还是以扶蒋为主，但却逐步有了联共的内容。
应该说，美国派军事观察组去延安是抗战时期美国制定对华政策的一个重要组成部分。本来罗斯福及美国当政者完全可以以此为契机，把中美关系拉上压蒋联共的正确轨道。然而，遗憾的是，由于赫尔利之流的阻挠的破坏，美国对华政策又很快滑回扶蒋反共的错误轨道，美国一直沿着这条轨道走下去直到翻车为止。
这样，美国终于失去了—次与中国共产党保持友好合作政策的机会，这不能不说是战时美国对华政策的—个重大失误。
引文注释
①史迪威事件[M].商务印书馆,1973:221.
②迈克尔·沙勒.美国十字军在中国[M].124.
③［美］伊·卡思.中国通——美国一代外文官的悲剧[M].129.
（作者单位：山东省烟台市烟台大学）