金晓林
摘要：十八大我党明确提出扎实推进社会主义文化强国建设，提高我国文化产业的规模化、集约化和专业化水平。这表明文化化产业的发展已提升到国家的战略高度。我们要落实这一精神，积极发展文化产业。
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关键词 ：文化产业；意义；路径
十八大报告强调扎实推进社会主义文化强国建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。这表明我党把文化产业的发展提升到又一个新的战略高度。各级党委和政府十分重视对全会精神的部署与落实。我们应该怎样结合地方实际落实这一精神呢？
一、正确认识发展文化产业的意义
发展文化产业既是当今形势发展的需要，也是提升区域竞争力的重要途径，还是满足人民生活，促进社会和谐发展的要求。
1.促进文化产业发展，是全面建设小康社会，满足人民生活的需要
全面小康从对象来看，惠及面广，从内容看不仅表现在物质生活，而且还表现在精神生活的富足，人与自然的和谐发展，社会事业的全面进步上。随着社会发展，人们对精神生活的追求越来越高。这几年在区委区政府的领导下，文化产业开始起步，初见成效。启动了“向阳湖”文化资源的挖掘与利用工程，打造“汀泗老街文化”品牌，营造“农家乐”和“国际温泉旅游”文化等，取得了一些有效成果，但文化资源没有得到充分利用与保护、文化创新体制不健全，公共文化设施投入严重不足，制约了城乡居民文化生活的提高。唯有大力发展咸安文化产业，才能真正实现“幸福咸安”的目标，满足人民生活的需要。
2.发展文化产业有利于提高我区的经济、人力资源的竞争力
文化由一定时代的经济、政治决定，并对经济政治具有反作用。发展文化产业，提供更多的精神食粮，不仅为经济发展提供精神动力和智力支持，而且为其提供正确的思想保障。咸安具有丰富的历史文化资源，“向阳湖文化”“汀泗桥老街文化”、北伐时期的“革命文化”“桂香文化”“桥文化”、鄂南地区的“红色文化”“嫦娥文化”“咸宁秧歌”与“咸宁乐火腔”“担山锣鼓”等，其中既有传统文化，也有现代文化，集中展示了咸安人民不屈不挠的斗争精神，勤劳勇敢、乐观向上的精神品质、也是咸安人民智慧的象征。我们开发好，利用好，保护好、宣传好这些文化，不仅能为我区经济发展创造巨大的经济效益（如“农家乐”田园文化已为我区旅游业带来的效益），而且能丰富城乡居民的精神生活，塑造积极向上的精神风貌，形成凝聚力，提高我区人力资源质量，从而提高我区人口与经济的竞争力。
3.发展文化产业有利于提高城乡居民素质，促进社会和谐
文化对社会具有反作用。不同性质的文化对社会反作用不同，优秀、健康、适合时代发展要求的文化对社会发展具有促进作用。文化是一种精神力量，影响着人的认识活动、思维方式、交往方式和实践活动。发展文化产业，生产丰富的鼓舞人类心灵的优秀作品，为营造良好的文化环境提供有力的物质支撑，有利于提高人们的思想道德境界和文化素质，从而促进社会和谐。咸安区是咸宁市的主要城区，我区市民素质的高低直接关系到城市的整体形象，关系到我市的文明程度。
二、发展文化产业的对策与路径
坐拥丰富的文化资源优势的咸安，曾一度藏在深闺无人识。最近几年，咸安在发展旅游业的同时，借助丰富的文化资源优势，打造文化精品，产生了较高的经济效益和社会效益，但是由于起步较晚，经验不足，财力有限，文化产业在发展上还存在一些软肋，如产业化程度不高，缺乏集聚效应，资金投入不足，品牌意识不强、文化特色不鲜明，文化比较优势没能充分释放，城乡文化互动效应不明显等问题还仍然存在。发展文化产业，需立足本地实际，充分发挥市场的决定作用，深化文化体制机制改革，实施产业化经营策略，着力进行文化产品创新，打造文化品牌，充分发挥文化产业与社会统筹发展的效能。
1.坚持政府主导，市场运作，多元化发展
文化产业的发展需要大量的资金投入。在市场经济条件下，有两种配置资源的方式，一是计划，二是市场。因此，发展文化产业应充分发挥市场机制的作用，利用激励机制，多渠道招商引资，多种经济形式共同参与，同时也需要发挥政府的宏观调控作用，加大对文化资源开发、利用和保护的编制规划、统一部署，加大对创新的投入和人才的培养力度等，对文化企业在文化产品创新、制作和开发、宣传甚至销售方面提供尽可能的支持和帮助，特别是要努力打造一批具有发展潜力的“文化航母”型企业，提升咸安文化竞争力。
2.坚持产业化经营，发挥比较优势
规模化、集成化、标准化是产业化的鲜明特征。产业化的发展需要一个完整的产业链支撑。文化产业的发展必须打造产业链，这样才能产生规模效应和互动效应。国外有名的传媒公司，都是既生产内容，又发行各种产品。迪斯尼、时代华纳、索尼莫不如此。根据产业化的要求和国际成功经验，咸安在发展文化产业中，应该重视文化产品的生产、分配、交换与消费等环节的内在联系，做到四个环节相互衔接，产、供、销一条龙。咸安的文化资源走不出去，宣传和推销是我们的短板。今后尤其要抓好文化的宣传与推销工作，让咸安的文化走向省外，走向全国乃至世界。唯有如此，才能产生文化产业的整体效应，发挥文化产业的整体功能作用。文化具有多样性。没有个性的文化、没有特色的文化是没有有生命力的，不符合文化发展的内在规律。所以，我们在发展文化产业的同时，必须重视文化的民族特色，重视地方特色。咸安文化像其他文化一样，具有浓郁的地方色彩，我们要发扬这些文化的地方特色，将这些文化元素融进到时代精神之中。首先全力写好“泉”和“湖”的文章，即“温泉旅游文化”和“向阳湖文化”，然后推动其他地方文化的开发和利用，以点带面，滚动式发展。
3.坚持城乡统筹发展，合理布局城乡公共文化设施
科学发展观是我党现时期的指导思想，统筹发展是科学发展观的根本方法。发展文化产业，政府应统筹城乡发展，做好文化发展规划。城乡文化设施的布局要通盘考虑，统筹安排，不能“一条腿”长，“一条腿’短。因受财力制约，我区文化投入严重不足，如我区主城区(咸安老城区)人口超过十万，可是附近只有一个文化广场（桂花广场），社区的文化设施几乎是空白。农村的情况就更不容乐观了。城乡文化设施投入的严重不足，不仅影响了城乡居民对精神文化生活的需求，也制约了我区经济的发展。
4.建立、健全、完善文化产业发展的激励机制
市场经济的发展需要利益的驱动，文化产业发展中不可缺失激励机制。咸安文化产业的发展这几年取得了不小的成绩，如基层群众文化亮点纷呈。要继续推进文化产业发展，今后，政府应进一步加强文化体制改革，创新和完善激励机制，加大对激励机制创新的政策支持和物质投入。
5.进行文化体制改革
文化体制改革是文化产业发展的重要保障。要实现以“办文化”为主向以“管文化”为主转变，从管理政府文化机构与设施为主向管理全社会文化为主转变，以行政手段、直接管理为主向以经济法律手段、间接管理为主转变。按照“党委领导、政府管理、文化单位自主发展”的原则，推进文化单位自主经营、自我发展，成为文化市场主体；以理顺党政、政事、政企、事企关系为重点，建立促进产业发展的文化管理体制，对现有的文化管理部门进行整合，建立统一高效的文化管理机构。
6.挖掘文化资源，树立品牌意识
咸安区具有丰富的文化资源，如“桥乡文化”“向阳湖文化”“桂乡文化”“咸宁秧歌”“咸宁乐火腔”等，其中不乏极具价值的文化，如向阳湖文化。文化名人在此群星荟萃，这是中国历史进程中特有的记忆。我们应充分挖掘和利用，争取更多的财力投入，着手文化名人音像资料、报刊书籍、图片、生活经历等信息的收集、加工处理和制作工作。坚持开发与保护并存，培养传承地方文化的专业人才和后备队伍。同时也要加大宣传力度，创新宣传方式，创新文化激励机制，将之打造成咸安文化品牌。
（作者单位：湖北省咸宁市中共咸安区委党校）