谢 刚 苏云峰 王媛媛
（武汉铁路职业技术学院 湖北 武汉 ４３０２０５）
摘 要：职业院校专业评估是促进专业内涵建设的重要途径，通过对专业评估指标体系各要素的现状及其相互关联研究，探索专业建设发展的关键点，查找专业建设薄弱环节，寻找提升专业内涵建设的突破口，提高专业建设和发展水平。并以职业院校电子商务专业评估实证研究为基础,完善专业评估指标体系。
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关键词 ：职业院校专业评估；专业评估指标体系；研究与实践
中图分类号：G718.5 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．02．０26
*基金项目：2013-2014年湖北省职业技术教育研究中心湖北职业教育科学研究课题（高职）重点项目“职业院校专业评估指标体系研究”研究成果（项目编号：G2013A005）
作者简介：谢刚（1983-），男，武汉铁路职业技术学院讲师，硕士，高级电子商务师，研究方向：电子商务、知识管理、教学管理；苏云峰（1965-），男，武汉铁路职业技术学院副教授；研究方向：交通运输管理、物流管理、高等职业教育政策与技术研究；王媛媛（1978-），女，武汉铁路职业技术学院讲师，博士，研究方向：教育理论。
收稿日期：２０１4－１１－25
1 专业评估理论基础
专业是学校开展教学工作的基本单元，也是学校与社会需求的结合点，专业水平在很大程度上反映着学校人才培养工作的水平，是学校办学水平、教学质量和办学效益的重要标志。专业评估是以专业为对象，依据评估标准，利用可行的评估手段，通过定性与定量分析，对专业进行价值判断的过程，既是对高校各种专业的教育质量的评判，也是高校办学水平评估的重要组成部分。选取专业进行质量剖析和评估，是落实专业建设工作，提高学校整体人才培养工作水平的有效途径，也可以实现对人才培养过程实行有效的监控。
2 专业评估指标体系构成要素分析
指标体系是若干个相互联系的统计指标所组成的有机体，是各类指标的集合体及权重值的统一体。一个完整的评估指标体系由评估内容、指标权重、评估标准三个要素构成。专业建设水平评估指标体系的基本内容包括专业建设及人才培养模式改革、师资队伍、专业基础条件及利用、教学过程与管理、企业参与合作程度、人才培养质量、特色与优势共7项评估指标、18项主要观测点。
（1）评估指标体系是动态的。评估过程不是静止的、一层不变的，将其视为一个动态的、变化的过程，因此，相应的指标体系也会随着教育目标、教育过程、生源变化、社会需求等的变化而进行调整。职业院校专业评估指标体系的构建过程也应该是一个动态的过程，应根据宏观形势的发展变化结合职业院校自身的特色，对相关指标及权重和评分标准等进行调整。
（2）评估指标体系的设计应力求简明规范。为了便于评估者操作，也使被评估者一目了然，评估指标体系的设计都尽可能做到具体、简明、规范，尽可能使指标量化，无法量化的指标尽可能转化为可观察的行为，保证评估的客观性、可信度。因此，职业院校评估指标体系的设计尽可能简明、规范，突出主要指标，提升评估结果的可信度。
（3）评估结果的使用应更加科学化。专业评估是服务于专业建设的，是为了检验专业建设的状态，是为了回答“专业建设建得怎么样了、存在哪些问题、采取什么措施改进”等问题，因此，要注意评估结果的使用。现有的评估设计经常走入“排名”的误区，评估的落脚点放在名次上，不仅无益于专业建设，而且还会增加弄虚作假的成分，所以，在职业院校专业评估指标体系的设计上应使评估结果的使用更加科学化，将落脚点放在专业的持续改进上，落实改进措施，如同美国工程认证和EUR-ACE认证一样，注重针对认证中发现的问题提出改进报告，拿出改进措施。
3 专业评估组织实施研究
建立了科学的专业评估指标体系后，能否取达到预想目标一方面取决于指标体系科学性、可行性，科学地设置组织体系、遴选评估专家、科学有效组织实施就成为专业评估成功的重要因素。
（1）设置专业评估组织体系。有条件的学校可成立专业评估工作领导小组（或委员会）,负责指导监督专业建设评估工作，审议评估结论的建议报告，形成评估结论，受理相关评估争议、仲裁等事宜。下设办公室，办公室设在教务处（或评估办）。学校层面一般成立专业评估工作组、专家组，工作组负责拟定工作计划，制定专业评估流程，发布相关通知，收集相关材料。专家组负责评估体系和指标的细化，对材料的分析和评判，现场评估和反馈，并向评估委员会提交评估结论和建议。院系层面成立专业评估工作小组，负责指导相关专业团队落实专业评估所需各项数据和资料。各专业可视情况成立专业评估工作团队，团队成员一般有专兼职教师、专业相关实训室管理人员、专业相关图书等图文资料管理人员、校企合作单位技术专家、学生就业单位人事和所在部门相关专家等。
（2）制定专业评估工作程序。当专业评估标准作为学校内部评估时，在评估前，针对本校存在的问题确定评估目的可以避免评估工作的盲目性和浮夸，提高专业评估对促进学校整体办学水平的实效性；另一方面，评估目的和评估工作程序是专家培训的重要内容，也是评估对象准备的重要依据。实践证明，拥有明确的评估目的和清晰的工作程序，是成功地实施评估工作的重要保证。在确定评估目的时，要注意避免激发被评专业的“应评倾向”；在规定评估工作程序时要注意避免冲击正常教学工作的倾向。北京联合大学在对本校高职重点专业评估时通过采取如下措施较好地解决了这些矛盾。
（3）设计专业评估辅助材料。专业评估指标体系中多数指标属于定性评价，为了能够比较客观地得出评价结论，需要结合学校的办学特点和学校所在地区的特点设计一系列调查问卷、评价量表、测验试卷等，例如评价对象应提供的专业自评表、专业支撑材料目录、专业基本情况调查表等材料；针对评估指标设计的学生调查问卷和教师调查问卷以及各种反映学生学习状况的知识测试、能力测试的试卷；针对专家在评估工作中需要使用的听课记录表、专家评分表、专家意见反馈表等。这些辅助材料可以有效地提高评估结论的客观性和对问题诊断的准确性。
（4）开展专业评估。专业评估分为专业自评、材料评审、现场评价三个步骤进行。①专业自评。接受评估的专业在规定时间内，根据专业评估实施方案，对照指标体系，开展专业自评，填写《专业评估主要观测指标自评表》，并结合指标体系和《专业支撑材料目录》填写相关数据采集表格，提供相关支撑材料；②材料评审。专业评估专家组依据制订的专业评估方式和指标体系，对各专业提交的自评表、数据采集表格、支撑材料等进行材料评审，形成评估结论的建议报告，并报评估委员会审议；③现场评审。评估委员会根据专业自评和材料评审情况，判定是否有必要进行现场实地评审。现场评审由专家组到院系开展实地评估，听取专业负责人汇报，组织师生座谈，深入课堂听课，调研校企合作单位和学生就业单位。通过实地调研和现场评审，查找相关问题，提出解决方案或整改意见。
4 以电子商务专业评估为例实证探索
在湖北、江苏、浙江等省选取22所职业院校作为样本开展专业评估自评环节的实证研究。在反馈的有效样本中选取了国家示范高职、国家骨干高职、一般高职、省级重点中职共13所职业院校作为专业评估样本。
4.1 客观地反应了专业建设和发展现状
通过对样本数据分析，从一级指标上看,职业院校电子商务专业在“专业建设及人才培养模式改革”项平均得分5.9分（59.0%，在该指标总分的百分比，下同），在“师资队伍”项平均得分14.4分（72.0%），在“专业基础条件及利用”项平均得分14.8分（74.0%），在“教学过程及管理”项平均得分8.2分（82.0%），在“企业参与合作程度企业参与合作程度”项平均得分7.7分（77.0%），在“人才培养质量”项平均得分14.0分（70.0%），在“特色与优势”项平均得分6.2分（62.0%）。一级指标显示，职业院校在“教学过程及管理”项目得分比例最高，说明经过内涵建设教学过程管理日益完善，已有较好的积累；在“特色与优势”、“专业基础条件及利用”等方面仍显不足，有待进一步提高。各主要观测点得分情况见下表。
从二级指标（主要观测点）上看，专业图书（90.8%）、合作企业（88.5%）、课程与教材建设（85.9%）在得分率上排在前三名，而人才培养模式改革（55.4%）、社会服务（58.7%）、教师配置（60.9%）、专业建设举措（61.5%）在得分率上排后四名。二级指标显示，专业基础性建设已具备较好条件，但在人才培养模式改革与创新、企业和社会提供技术服务、优化双师型教师结构等内涵建设方面仍显不足（见表１）。
４．２ 专业评估结果运用于提高专业发展水平
职业院校开展专业评估的目的在于检测专业建设的状态，促进专业建设的发展。评估结果原则上设定为总分６０分以下的专业为需要整改的专业，样本中２所（１５．４％）职业院校电子商务专业需要针对专业建设中存在的问题进行整改，还有３所（２３．１％）处在合格线，也需要进一步提升。①理清专业建设中关键要素。通过对电子商务专业试评，理清电子商务专业建设中教学队伍、实训基地、课程与教材、校企合作程度、人才培养模式改革与创新等关键要素之间的关系，进一步理清各院校专业建设思路，促进专业建设整体水平的提升；②加强电子商务专业基础条件的应用。特别是校企合作企业数量已基本达标，但在校企合作内容上明显不足，建议加强校企在课程建设、人才培养模式改革、实训室建设、员工培训和技术服务方面的合作；③是专业建设专项经费投入不足（单项得分率６９．２％）依然制约着电子商务专业的发展；四是各职业院校还需继续探索和形成各自的电子商务专业特色和创新。
４．３ 指标体系有待进一步完善
根据在职业院校电子商务专业中开展试评情况，建议继续完善专业评估指标体系。
（１）专业评估一级指标（评估指标）和二级指标（主要观测点）的内容及比重需进一步完善。
（２）专业评估三级指标（内容与标准）的得分项和分值比例需进一步完善。应体现教师企业挂职、师资队伍年龄结构、专业结构情况，教风和学风（含学习氛围）情况、学生评教情况，专业教学资源库、课程资源库（或精品资源共享课程）、网络课程资源（含微课）等教学资源的建设和应用情况，院系（或专业教研室）日常教学过程管理和质量监控情况，以及学生素质教育情况（含职业素质）等内容。
（３）部分二级指标得分点过点，设置过高，即使专业在该项有较大缺陷，但因采取加分制，也可得较高分，易导致专业评估结果为高分，但较为严重问题同时存在的情况，建议同类得分项进行合并或限最高得分，或部分特殊项目采取扣分制。
（４）职业教育主管部门应重视并积极推广职业院校专业评估。借助专业评估，分析和研究各专业建设和发展水平，通过横向和纵向比较，促进专业结构和布局的调整优化，制定专业发展规划，提升专业建设水平及教学质量。
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参考文献
１ 苏云峰，王媛媛．湖北职业院校专业评估指标体系构建研究［Ｊ］．科技创业月刊，２０１４（１１）
２ 肖化移．审视高等职业教育的质量与标准［Ｍ］．上海：华东师范大学出版社，２００５
３ 张志英．高等教育专业评估理论及方法研究［Ｍ］．北京：中国社会科学出版社，２００８
４ 教育部高教司．高职高专院校人才培养工作水平评估［Ｍ］．北京：人民邮电出版社，２００４
（责任编辑 要 毅）