董 志 侠
（中国葛洲坝集团巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部 湖北 宜昌 ４４３００２）
摘 要：从政工工作在企业中的重要性出发，结合葛洲坝巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部实际情况，介绍了境外企业政工建设的一般工作规律、做法以及Ｎ－Ｊ项目部在政工管理工作中所采取的创新性举措，希望能给其他中国境外企业提供借鉴。
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关键词 ：境外企业；政工工作；探索
中图分类号：F272.9 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．08．０22
“走出去”是中共中央、国务院引导和协调下的一种对外经济战略，对于企业而言，则是在党和政府的统一部署下，以科学发展观为统领的对外经济活动。随着“走出去”战略的深入实施，大批中国企业跨出国门，在经济战线上取得耀眼夺目的成就，规模不断扩大，企业硬实力飞跃增长；与此相比，境外企业政工建设依然处于探索阶段，企业软实力增长缓慢。企业软、硬实力发展不协调的矛盾日益凸显，逐渐成为制约企业长期健康可持续发展的影响因素。
１ 境外企业开展政工工作是发展的需要
１．１ 境外企业开展政工工作是企业职工发展的需要
企业职工来自五湖四海，思想意识和文化背景差异很大，在境外企业尤为明显，以葛洲坝巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部为例，项目部中方员工与巴方员工比例为１∶５，中方员工之间、巴方员工之间、中方与巴方员工之间都存在明显的差异，不同的思想和价值观在这里激烈碰撞，这是境外企业普遍面临的新问题和新情况。对于这些企业职工而言，为能更好地实现他们的个人价值，需要企业通过开展政工工作，引导他们树立正确的人生观、价值观，提升他们的认知水平，增强他们的政治素质，提高他们的业务能力。所以，开展政工工作是广大企业职工自身发展的需要。
１．２ 境外企业开展政工工作是企业发展的需要
作为凝聚企业文化理念、增强企业内部凝聚力的重要方式，政工工作在激励和稳定职工队伍上具有重要作用，它将企业职工拧成一股绳，劲往一处使，形成了企业发展的巨大动力，这与企业的发展目标是契合一致的。所以，开展政工工作是企业长期和谐健康发展的需要。
内因是事物发展的主要原因。在此思想指导下，葛洲坝巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部非常重视政工工作对于职工的促进作用，非常重视企业职工主观能动性的发挥，通过认真总结和提炼，将职工行为准则归纳为：“勤于学习、勇于创新、敢于担当、乐于奉献”，引导职工重视自身素质的提高，树立正确的价值观，将企业发展与职工发展密切结合在一起。
发展是第一要务。境外企业必须充分认识到政工工作对于企业发展的重要性，始终将政工工作摆在一个重要位置，并重视其作用的发挥，才能做到和谐健康可持续发展。
２ 发挥政工工作对企业发展的重要作用
对于境外企业而言，充分发挥政工工作对企业发展的重要作用，首先需要营造良好的发展“小”环境，其次要做好各方面的保障。
２．１ 政工工作与营造企业发展“小”环境相互促进、相辅相成
良好的环境有助于企业的快速发展。境外企业地处国外，改变外部发展“大”环境非常艰难，相比而言，内部“小”环境的改造显得较为容易。通过梳理，Ｎ－Ｊ项目部大力营造“风清气正、开放包容、精诚团结、开拓进取”的发展氛围，一方面为项目部政工工作肥沃了土壤，对企业职工的政治思想起到了潜移默化的作用，有利于政工工作作用的发挥；另一方面，在大力营造内部发展人文“小”气候的同时，又以政工工作为主要方式和手段，促进推动了政工工作的发展。二者相辅相成、相互促进。
２．２ 发挥政工工作对企业的重要作用还需要做好各方面的保障
充分发挥政工工作对企业发展的助推作用，除需要良好的内部发展环境外，还需要有相应的组织机构、工作人员及活动经费等作为保证。在葛洲坝巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部党工委的领导下，项目部成立了各级党群组织机构，并结合现代化的企业制度，在项目部范围内确立了政工工作的组织格局，实行“一岗双责”，使政工管理人员和行政管理人员共同承担起项目部的政工工作的双重职责，逐步实现由“小”政工向“大”政工格局转变。
３ 找准境外企业政工工作开展的切入点和着力点
对于中国境外企业而言，通过政工工作积极引导，加强自身的企业文化建设，提高核心竞争力和影响力，对于加快境外企业与当地社会的融合，树立良好的社会形象具有重要意义，为中国境外企业的长期发展奠定良好的基础。
总书记在２０１３年８月１９日的全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。境外企业与其他国家联系密切，一行一止都体现着“中国形象”，这让境外企业的文化建设充满使命感。但如何做好境外企业的政工工作，如何充分发挥政工工作对境外企业发展的助推作用等，是非常复杂的问题，只有结合企业的自身实际，找准政工工作的切入点和着力点，不断探索改进和创新政工工作的方式和方法，才能充分发挥其重要作用。
３．１ 结合境外企业发展实际，找准政工工作的切入点和着力点
从性质上来讲，政工工作是为企业发展提供服务和保障的；从内容上来讲，政工工作则是一种引导人、教育人、塑造人、培养人的工作。所以政工工作要立足企业发展基础，围绕企业发展目标，从提高政工工作人员的能力和素质、提高职工的认识水平和政治素质的角度切入。
对于境外企业而言，和谐发展始终是第一位的，境外企业政工工作要以维护企业的和谐发展为目的，发挥服务和保障职能。总的说来，境外企业的和谐发展包括外部和谐和内部和谐。
３．１．１ 外部和谐
由于价值观、思维方式、文化、信仰等方面与当地社会存在较大差异，境外企业首先要做到与当地社会和谐相处。葛洲坝承建的ＮＥＥＬＵＭ－ＪＨＥＬＵＭ工程被称为巴基斯坦的“三峡工程”，项目部肩负履行社会责任的重大使命。在７年的耕耘中，Ｎ－Ｊ项目部牢牢地树立造福当地社会和人民的观念，通过捐建当地男子中学，积极为项目部巴方困难职工献爱心，为当地培养管理和技术人才，促进当地就业，提高了当地居民的生活水平，为项目部深耕巴基斯坦市场营造了良好的氛围。
在境外企业探索国际化经营的过程中，一方面要了解当地社会，探索跨文化、信仰、生活习俗的管理理念，积极推进经营思维、管理模式、雇佣人才、处理方式的“属地化”，同时还要注重增进当地员工对于中国企业的认识，通过各项活动的开展，使得当地社会了解企业，最大限度地降低跨国经营中的价值观冲突，才能实现企业的和谐发展。
３．１．２ 内部和谐
企业的内部和谐是企业和谐发展的重要环节。在２０１３年的全国宣传思想工作会议上指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。对于境外企业而言，维护企业的内部和谐，要做到区别对待。
（１）稳定企业中方职工，要切实解决职工的困难和问题，以此为指导，项目部做了如下探索：薪酬待遇上，实行岗级分离，根据贡献晋岗晋级；营建优美的项目部办公生活环境，种植绿植，让项目部职工舒心愉悦地工作；营建职工餐厅，保证职工的生活水平；完善娱乐配套设施，丰富职工的业余文化生活；职工宿舍安装热水器、配备电视，为他们提供生活便利等等。通过这些，职工的归属感大大增强，工作热情大大提高。
（２）稳定企业外籍员工，要建立在尊重他们的宗教信仰和风俗习惯之上，建立在严格遵守当地法律法规的基础之上。项目部在当地大量雇佣劳工，必须要认真研究和熟悉当地的法律法规，依法生存、依法发展。巴基斯坦人大部分信奉伊斯兰教，结合该实际情况，项目部根据当地劳工部门提供的信息制定相应的巴方员工休假管理制度，对于在其国家法定节假日加班工作的职工依法给予相应的补偿，自觉保护当地劳工的合法权利。
３．２ 提高政工管理人员的综合素质，有利于政工作用的发挥
政治思想管理人员是政工工作的主要从业者，是员工思想工作的引导者和指导者，其综合素质直接影响着企业全体职工思想政治水平，提高政工管理人员的能力和素质，加强政工队伍的建设，有利于政工作用的发挥。
３．２．１ 政工管理人员要做好“予”
总书记在２０１２年新一届中共中央政治局常委亮相人民大会堂时，对所有党员干部提出的“打铁还需自身硬”的要求。政工工作作为一种引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，首先就对政工工作的主体对象—政工管理人员提出了严格的要求。己不正，焉能正人？这是做好政工工作的前提。所以，政工工作从业人员要不断加强自身修养，包括政治修养及道德修养，努力提高履职的能力和水平，特别是分析问题和解决问题的能力和水平，做到快速、及时、有效地解决企业职工的问题，这样才能更好地服务于企业职工、服务于企业发展。
３．２．２ 政工管理人员要学会“求”
政工工作要少走弯路，必须牢记依靠群众，尊重群众，理解群众，帮助群众的法宝。只有坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，多倾听群众的意见，了解群众的实际困难与切身需求，想方设法为他们排忧解难。所以，政工从业人员还要深入到群众中去，聆听群众最真实的声音。
３．２．３ 企业职工需正确认识、对待政工工作
作为政治思想管理工作的工作对象，广大企业职工需正确认识、对待政工工作，还要学会正确、真实表达自身的意愿和想法，积极为企业发展献计献策。
（１）企业职工要正确看待“受”。前文已经论述过，境外企业开展政工工作是企业职工发展的需要。作为政工工作的接受者，企业职工要充分认识其重要意义，消除逆反心理，树立参与意识，积极提高自己的认识和素质。
（２）企业职工要学会“与”。企业的发展离不开职工的参与，企业职工应学会正确、真实表达自身的意愿和想法，为企业的发展献计献策。
充分发挥政工工作对企业发展的助推作用，需要搭建牢固的沟通交流平台。具体说来，便是搭建政工管理主体与政工工作对象之间的沟通交流平台，采用协商的方式凝聚共识。为了解职工思想动态，葛洲坝巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部定期召开员工座谈会，了解广大项目部职工所思、所想、所愿、所难，加强企业内部沟通，使政工管理工作具有稳定性和长效性。
３．３ 探索改进和创新政工管理工作的方式和方法，有利于政工作用的发挥
创新是发展的不竭动力，同国内企业相比，境外企业的外部环境和内部环境有很大的不同，具有自身的独特性。葛洲坝巴基斯坦Ｎ－Ｊ项目部在探索和创新政工管理工作上作了如下探索：
（１）始终把维护职工队伍和企业稳定放在突出位置，实行厂务公开，将项目部的每月生产经营计划及完成情况通过文件印发给广大职工，让职工真正参与到项目管理，同时进一步畅通职工交流渠道，定期召开职工座谈会，掌握、搜集职工思想信息，分析思想动态，利用信息网络，充分发动和依靠职工群众，自觉维护来之不易的稳定局面，把矛盾化解在萌芽状态，把问题及早解决在基层。
（２）将政工工作融入到管理工作中去。项目部对于政工工作建立考核评价机制，激发政工管理工作人员的积极性和创造性，保证政工工作为企业凝聚人心作用的发挥。
（３）重视典型的树立，重视运用先进典型和模范影响和带动项目部职工。每年年底，项目部都会及时总结，表彰一批优秀的团队、单位和个人。在选立典型上，还注重树立巴方职工典型，增强他们的荣誉感，激发他们的创造性和活力。
探索无止境，为充分发挥企业政工工作对企业发展的助推作用，需要与时俱进，不断探索改进和创新政工管理工作的方式和方法，对于境外企业而言，政工工作需要根据不同国度的国情、企业文化、发展战略、员工结构进行，需要不断探索，需要紧密围绕生产经营管理活动开展。
４ 结语
随着“走出去”战略的深入实施，大批中国企业跨出国门，置身于迥然不同的社会环境和人文环境，企业职工思想受到前所未有的影响和冲击，给企业政工工作带来新的机遇和挑战。面对纷繁复杂的新情况和新问题，只有结合企业自身实际，充分认识政工工作对于支撑和推动企业长期发展的重要作用，营造良好的工作氛围，找准政工工作的切入点和着力点，不断探索改进和创新政工工作的方式和方法，才能强化企业核心竞争力，实现企业的发展愿景。
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参考文献
１ 宋治华．新时期加强企业政工工作的相关探讨［Ｊ］．中小企业管理与科技（下旬刊），２０１１（１２）
２ 沈璐．加强政工工作构建和谐单位［Ｊ］．企业研究，２０１１（１８）
３ 夏晓斌．新形势下企业政工工作面临的挑战及对策［Ｊ］．中外企业家，２０１３（１０）
４ 王园园．浅析如何发挥政工工作在企业发展中的重要性［Ｊ］．企业导报，２０１１（２３）
５ 吴佩光．论企业政工工作的重要性［Ｊ］．东方企业文化，２０１２（４）
（责任编辑 何 丽）